配額是指一國政府在一定時期內(nèi)對某些商品的進(jìn)口或出口數(shù)量采取的直接限制。這是世界各國管理對外貿(mào)易的一種重要手段。在國際貿(mào)易中稱之為非關(guān)稅措施。 　　一、進(jìn)口配額管理的基本原則 　　按《貨物進(jìn)出口管理條例》規(guī)定，對實(shí)行配額管理的限制進(jìn)口貨物，進(jìn)口配額管理部門在每年7月31日前公布下一年度進(jìn)口配額總量。配額申請人在每年8月1日至8月31日向進(jìn)口配額管理部門提出下一年度進(jìn)口配額的申請。進(jìn)口配額管理部門在每年10月31日前將下一年度的配額分配給配額申請人。進(jìn)口配額管理部門可以根據(jù)需要對年度配額總量進(jìn)行調(diào)整，并在實(shí)施前21天予以公布。配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配，按此方式分配配額的，進(jìn)口配額管理部門應(yīng)在規(guī)定的申請期限截止之日起60天內(nèi)作出是否發(fā)放配額的決定。 　　進(jìn)口配額管理部門分配配額時，考慮下列因素：（1）申請人的進(jìn)口實(shí)績；（2）以往分配的配額是否得到充分使用；（3）申請人的生產(chǎn)能力、經(jīng)營規(guī)模、銷售狀況；（4）新的進(jìn)口經(jīng)營者的申請情況；（5）申請配額的數(shù)量情況；（6）需要考慮的其他因素。 　　進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的配額證明，到進(jìn)口許可證發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)進(jìn)口許可證，向海關(guān)辦理報關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 　　配額持有者未使用完其持有的年度配額的，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)年9月1日（關(guān)稅配額為9月15日）前將未使用的配額交還進(jìn)口配額管理部門；未按期交還并且在當(dāng)年年底前未使用完的，進(jìn)口配額管理部門可以在下一年度對其扣減相應(yīng)的配額。 　　二、關(guān)稅配額管理 　　關(guān)稅配額是指對商品進(jìn)口的絕對數(shù)額沒有限定，而對在一定時期內(nèi)所規(guī)定的配額以內(nèi)的進(jìn)口商品，給予關(guān)稅的優(yōu)惠待遇，對超過配額的進(jìn)口商品則征收較高的關(guān)稅或罰款。根據(jù)中國加入世界貿(mào)易組織的議定書規(guī)定，我國承諾部分農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口實(shí)行關(guān)稅配額管理。 　　1、《貨物進(jìn)出口管理條例》對關(guān)稅配額管理的規(guī)定 　　實(shí)行關(guān)稅配額管理的進(jìn)口貨物目錄，由商務(wù)部會同有關(guān)部委制定、調(diào)整并公布。進(jìn)口配額管理部門在每年9月15日至10月14日公布下一年度的關(guān)稅配額總量。配額申請人在每年10月15日至10月30日向進(jìn)口配額管理部門提出關(guān)稅配額的申請。 　　關(guān)稅配額可以按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配。按照對所有申請統(tǒng)一辦理的方式分配關(guān)稅配額的，進(jìn)口配額管理部門在每年12月31日前作出是否發(fā)放配額的決定。進(jìn)口經(jīng)營者憑進(jìn)口配額管理部門發(fā)放的關(guān)稅配額證明，向海關(guān)辦理關(guān)稅配額內(nèi)貨物的報關(guān)驗(yàn)放手續(xù)。 　　進(jìn)口配額管理部門要求關(guān)稅配額申請人提交的文件，應(yīng)當(dāng)限于為保證實(shí)施關(guān)稅配額管理所必需的文件和資料，不得僅因細(xì)微的、非實(shí)質(zhì)性的錯訛拒絕接受關(guān)稅配額申請。 　　2、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理規(guī)定 　　為有效實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理，建立統(tǒng)一、公平、公正、透明、可預(yù)見和非歧視的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理體制，2003年9月27日，商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委員會修改發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》，對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額申請人的資格、受理申請的部門、審查的原則和程序等事項作出了明確規(guī)定?！稌盒修k法》主要條款有：（1）總則；（2）申請；（3）分配；（4）期限；（5）執(zhí)行；（6）調(diào)整；（7）罰則；（8）附則。 　　3、我國入世關(guān)于關(guān)稅配額的承諾 　　我國將對小麥、玉米、大米、棉花、食糖、豆油、棕櫚油、菜籽油、羊毛等農(nóng)產(chǎn)品和化肥、毛條等工業(yè)品實(shí)施關(guān)稅配額管理，以1995年至1997年作為計算農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅配額量。關(guān)稅配額內(nèi)進(jìn)口的低關(guān)稅，關(guān)稅配額外進(jìn)口的高關(guān)稅。在對關(guān)稅配額產(chǎn)品實(shí)行國營貿(mào)易管理的同時，也留出一部分的關(guān)稅配額量供非國營貿(mào)易企業(yè)進(jìn)口，并對關(guān)稅配額量、配額內(nèi)外稅率、非國營貿(mào)易比例和實(shí)施期等作出了具體承諾。 　　三、工業(yè)品進(jìn)口配額管理規(guī)定 　　2002年11月10日，原國家經(jīng)貿(mào)委、原外經(jīng)貿(mào)部與海關(guān)總署發(fā)布了《重要工業(yè)品進(jìn)口配額管理實(shí)施細(xì)則》，該實(shí)施細(xì)則主要對成品油和汽車輪胎的進(jìn)口配額管理作了規(guī)定。