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孫淮濱:后配額時(shí)代的中國紡織工業(yè)


來源:世之維     發(fā)布時(shí)間:2003-11-5 11:10:26  

中國紡織工業(yè)在進(jìn)入后配額時(shí)代將會(huì)如何?這是一個(gè)引起全球關(guān)注的話題。后配額時(shí)代來臨意味著世界紡織工業(yè)重新與自由貿(mào)易體制并軌。作為世界紡織大國的中國,有責(zé)任結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)分析后配額時(shí)代的影響和趨勢(shì),并就如何面對(duì)作深入探討。   中國紡織產(chǎn)業(yè)特征   紡織工業(yè)是中國傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。迄今為止,依然是中國社會(huì)就業(yè)、出口創(chuàng)匯和農(nóng)民致富不可替代的重要產(chǎn)業(yè)。其產(chǎn)業(yè)特征集中表現(xiàn)在:  ?。ㄒ唬┦袌?chǎng)化程度高。從原料供應(yīng)、要素投入對(duì)產(chǎn)品銷售完全由市場(chǎng)配置;產(chǎn)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)非國有經(jīng)濟(jì)占80%以上,企業(yè)之間通過資本市場(chǎng)兼并、破產(chǎn)和聯(lián)合;產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)資源(資金、技術(shù)、人才)向東部演化集中和轉(zhuǎn)移的趨勢(shì);政府行政管理“淡出”,行業(yè)協(xié)會(huì)作用凸現(xiàn)。  ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)配套性強(qiáng)。從行業(yè)結(jié)構(gòu)看,中國紡織工業(yè)擁有紡、織、染、成衣、家用、產(chǎn)業(yè)用等12個(gè)子行業(yè),上中下游及裝備企業(yè)應(yīng)有盡有,產(chǎn)業(yè)鏈體系比較完整;從產(chǎn)業(yè)分布看,大型企業(yè)集中于重點(diǎn)城市,而中小型密集在縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)的產(chǎn)業(yè)集群(尤其東部沿海),基本上形成了相互協(xié)調(diào)配套的格局。   (三)內(nèi)需拉動(dòng)為主。按行業(yè)估算,2002年中國紡織工業(yè)全社會(huì)口徑銷售額大約18500億元,其中國內(nèi)銷售值占72%,銷售量占80%;中國國內(nèi)人均年纖維消費(fèi)量8公斤左右,世界平均水平約10公斤,隨著中國國民經(jīng)濟(jì)高速增長和居民可支配收入提高,中國國內(nèi)對(duì)纖維產(chǎn)品的消費(fèi)需求還將較大增長,依然成為拉動(dòng)紡織工業(yè)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?   (四)外貿(mào)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)。2002年中國紡織品服裝出口617億美元,占全國商品出口19%,占全國紡織工業(yè)銷售總額的28%,而同年紡織品服裝進(jìn)口144億美元,相關(guān)的紡織原料、紡織機(jī)械和染化料進(jìn)口約110億美元,進(jìn)出口綜合依存度約20%。在中國紡織的外商投資企業(yè),出口占全行業(yè)36%,進(jìn)口占67%。  ?。ㄎ澹┚蜆I(yè)貢獻(xiàn)度大。按行業(yè)估算,目前中國紡織工業(yè)吸納的從業(yè)人口大約1800萬,其中1200萬為農(nóng)家子女;每年為紡織工業(yè)提供約600萬噸天然纖維原料的農(nóng)業(yè)人口達(dá)到1億。   后配額時(shí)代的影響與對(duì)策   中國紡織工業(yè)在后配額時(shí)代面臨著可以預(yù)見的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。   ——機(jī)遇  ?。ㄒ唬┤∠漕~,有利于中國紡織工業(yè)在自由貿(mào)易條件下發(fā)揮在成本和質(zhì)量方面的比較優(yōu)勢(shì),尤其是在原先設(shè)限的歐美市場(chǎng)。  ?。ǘ┲袊尤隬TO實(shí)施關(guān)稅減讓和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,有利于中國紡織工業(yè)吸引國外的資本、先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)管理等要素,加強(qiáng)與各國在紡織領(lǐng)域中的合作,推動(dòng)中國紡織產(chǎn)業(yè)升級(jí)。   (三)在貿(mào)易自由化帶動(dòng)投資自由化背景下,有利于中國紡織企業(yè)實(shí)施“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,如到北美、中南美、非洲、中東、歐洲以及周邊國家和地區(qū)投資辦廠,為當(dāng)?shù)卦黾泳蜆I(yè)和稅收,也有利于中國紡織企業(yè)開辟多元化市場(chǎng)。  ?。ㄋ模┰赪TO多邊貿(mào)易體制下確立與別國之間的平等地位,有利于在共同遵循的“游戲規(guī)則”下,平等對(duì)話、合作交流、公平競(jìng)爭(zhēng),維護(hù)正當(dāng)權(quán)益,共同建立與維護(hù)世界紡織品服裝貿(mào)易秩序。   ——挑 戰(zhàn)  ?。ㄒ唬┦澜绶秶鷥?nèi)紡織服裝生產(chǎn)過剩,行業(yè)利潤空間很小,在配額限制取消和遭遇世界經(jīng)濟(jì)增長乏力時(shí),過度競(jìng)爭(zhēng)很難避免。  ?。ǘ┘徔椘贩b作為敏感性產(chǎn)品在國與國之間轉(zhuǎn)移,不可能一帆風(fēng)順且容易引起貿(mào)易摩擦,甚至是政治矛盾。中國作為世界主要的紡織出口國,在后配額時(shí)代要準(zhǔn)備接受這類考驗(yàn)。  ?。ㄈ┏w生產(chǎn)技術(shù)和服裝骨干企業(yè)技術(shù)裝備接近國際先進(jìn)水平以外,中國紡織工業(yè)在紡紗、織造、針織、印染等傳統(tǒng)加工領(lǐng)域,整體裝備水平與國際先進(jìn)水平有較大差距。如棉紡織行業(yè),發(fā)達(dá)國家自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)占有率達(dá)90-100%,無梭織機(jī)達(dá)80-90%,我國僅占25%和20%。   (四)中國紡織產(chǎn)品總體創(chuàng)新能力不強(qiáng),國內(nèi)企業(yè)的新產(chǎn)品比重約在5%左右,研發(fā)投入占銷售收入比例一般占1.5%?;w產(chǎn)品差別化率不足20%,難以適應(yīng)開發(fā)新產(chǎn)品的需要。   面對(duì)后配額時(shí)代的機(jī)遇與挑戰(zhàn),中國紡織工業(yè)可以考慮尋找下列兩條基本的對(duì)策思路:   第一,堅(jiān)定不移地把提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力放在十分突出的位置。后配額時(shí)代意味著世界紡織工業(yè)重新與WTO一體化貿(mào)易體制并軌,盡管會(huì)引發(fā)新貿(mào)易保護(hù)主義抬頭,但全球紡織品貿(mào)易自由化已是大勢(shì)所趨,依靠競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力是各國紡織產(chǎn)業(yè)立足國內(nèi)外市場(chǎng)的根本。提高中國紡織產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不是走低水平能力和數(shù)量擴(kuò)張的線路,而是要把各種有效資源投放到先進(jìn)的技術(shù)裝備、工藝、人才、管理、設(shè)計(jì)、研發(fā)和品牌上來,以建設(shè)先進(jìn)生產(chǎn)力提高中國紡織產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。   第二,遵循多贏原則,加強(qiáng)與各國同行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間合作。在貿(mào)易自由化條件下,世界紡織工業(yè)是你中有我,我中有你,相互依存,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國紡織工業(yè)的加工優(yōu)勢(shì)和勞動(dòng)力資源,與國際先進(jìn)國家的資本、技術(shù)、管理、營銷、品牌優(yōu)勢(shì)合作,一定能夠?yàn)槭澜缂徔椆I(yè)發(fā)展創(chuàng)造美好前景。開放的中國國內(nèi)市場(chǎng)也是中外紡織業(yè)合作的良好場(chǎng)所。中國紡織行業(yè)性組織將通過開展全面的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)外交,加強(qiáng)與各國同業(yè)組織之間的溝通與交流,為企業(yè)界的國際合作架起堅(jiān)固的橋梁。


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