今年10月，浙江湖州最大的膠合板出口企業(yè)——南星木業(yè)公司正式啟動應(yīng)訴歐盟反傾銷程序，這是“浙商造”今年遇到的又一起反傾銷案。如不能勝訴，包括南星在內(nèi)的中國出口歐盟的膠合板將被征92％的高額反傾銷稅，中國膠合板可能被迫退出歐盟市場。 這只是“浙貨”今年遇到的近20起貿(mào)易保護(hù)案例之一。自我國入世后，呈千軍萬馬之勢涌進(jìn)國際市場的“浙商造”，首當(dāng)其沖地成為各種貿(mào)易保護(hù)與壁壘措施的“重災(zāi)區(qū)”：2002年，浙江有12類商品遭受11起反傾銷、4起特別保障措施調(diào)查以及4起技術(shù)壁壘等，是歷年平均數(shù)兩倍以上，占全國近1/4。而2003年1月到6月，14個國家和地區(qū)對我國發(fā)起反傾銷和保障措施的28起調(diào)查中，浙江就占16起，超過一半。 具體來看：2003年初，美國對我國的球軸承進(jìn)行反傾銷，在美國列出的6家為首企業(yè)中，浙江占5家。隨后，橘子罐頭出口占全國2/3以上的浙江又面臨歐盟“特別保障措施”立案調(diào)查；7月24日，美國紡織品制造商協(xié)宣布向美國商務(wù)部紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會提交請求，針對以浙江為主的中國四類紡織品針織布、長袍、手套、胸罩采取特保措施；緊接著以BIC公司為首的美國本土打火機(jī)制造商提出“ASTM標(biāo)準(zhǔn)”立法的建議，這是對中國（主要是溫州）打火機(jī)制造商的又一挑戰(zhàn)，是比歐盟CR法規(guī)更嚴(yán)厲的技術(shù)壁壘…… 探究浙貨、“國貨”頻遇壁壘的緣由，首先要從大局來看。我國加入世貿(mào)后，傳統(tǒng)的貿(mào)易保護(hù)形式如高額關(guān)稅、進(jìn)口配額制度逐漸失去市場，但反傾銷訴訟、特保措施、技術(shù)壁壘和綠色壁壘以及檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)等繼續(xù)存在，而在全球經(jīng)濟(jì)普遍走衰和人民幣升值壓力背景下，各國貿(mào)易保護(hù)主義普遍加劇。 在國際市場上，浙貨特點(diǎn)是勞動密集型產(chǎn)品占主要份額，在國際市場上的競爭優(yōu)勢往往體現(xiàn)在價(jià)格上，易受反傾銷措施限制。據(jù)了解，服裝、紡織品、鞋類、家具4類商品出口增量占浙江出口增量5成左右，出口企業(yè)不約而同將量多價(jià)廉作為基本市場營銷策略，小部分企業(yè)不惜偷工減料，壓價(jià)銷售，更加劇了國外反傾銷行為。 同時，由于浙江以中小企業(yè)為主，生產(chǎn)技術(shù)和管理水平較低，執(zhí)行國內(nèi)與國際標(biāo)準(zhǔn)不力，使產(chǎn)品頻遭技術(shù)、綠色和環(huán)保壁壘。如紹興一家染織企業(yè)有批紡織品出口到歐洲，檢測中查出布料里化學(xué)成分對人體有害，這批貨只得又退回紹興。 再者，浙江招商引資項(xiàng)目缺少避免貿(mào)易壁壘的外企紐帶與平臺。對比江蘇與浙江的出口貿(mào)易會發(fā)現(xiàn)，蘇南較少遭國外貿(mào)易保護(hù)與壁壘，原因何在？蘇南以外資企業(yè)為主，出口貿(mào)易當(dāng)然也以外資企業(yè)為主導(dǎo)。投資于蘇南的外企，多為跨國公司，在海外或有總部或有母企業(yè)或有關(guān)聯(lián)企業(yè)或有子企業(yè)，其出口有當(dāng)?shù)仄髽I(yè)作為過渡平臺，很少遭遇壁壘。另一方面，由于“血濃于水”，投資于中國的外資企業(yè)將本企業(yè)產(chǎn)品投放到母國，受到的待遇自然會溫柔一些。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，由我國境內(nèi)的外資企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品出口量已占整個中國出口貿(mào)易的65%。而浙江民營企業(yè)絕大多數(shù)完全“自力更生”，缺少外企紐帶的緩沖，在國外遭遇貿(mào)易保護(hù)與壁壘的可能性難免增大。 那么，有沒有突圍之道？ 首先，浙江企業(yè)應(yīng)充分考慮技術(shù)性貿(mào)易壁壘敏感度，大力發(fā)展“綠色產(chǎn)業(yè)”，不能一味打價(jià)格戰(zhàn)，要加強(qiáng)科研創(chuàng)新。如眾多打火機(jī)企業(yè)糾纏于歐美的技術(shù)壁壘時，寧波新海電子制造有限公司研制出帶CR裝置的打火機(jī)，2003年以來出口增幅達(dá)271.3％，就是成功一例。 其次，我國現(xiàn)有出口市場大部分集中在歐盟、美國、日本等反傾銷措施最嚴(yán)厲的國家，應(yīng)加快開拓亞非拉市場，實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略。近年浙商在沙特、伊拉克等中東地區(qū)的開發(fā)，就一定程度上減輕了歐美市場的壓力。 第三，應(yīng)加強(qiáng)商會（行業(yè)協(xié)會）的組織與協(xié)調(diào)作用。近兩年，浙江連續(xù)發(fā)生的應(yīng)訴土耳其對溫州眼鏡反傾銷案、溫州打火機(jī)企業(yè)對歐盟CR法案，都是商會牽頭組織的。商會在建立預(yù)警機(jī)制、發(fā)動聯(lián)合企業(yè)應(yīng)訴、籌集應(yīng)訴資金、委托代理人律師應(yīng)訴等方面，能起到政府無法達(dá)到的作用。 第四，浙江廠商應(yīng)在反傾銷的預(yù)警機(jī)制上痛下功夫。如中國最大的工業(yè)縫紉機(jī)出口企業(yè)——飛躍集團(tuán)，就在海外設(shè)立17家銷售分公司和辦事處，追蹤國際最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)。這使得飛躍自1986年建廠以來，產(chǎn)品出口100多個國家和地區(qū)，從未遭遇貿(mào)易保護(hù)與壁壘。 最后，有必要加大招商引資力度，形成民企與外企的良好合作，以外企為紐帶和出口平臺，在“你中有我、我中有你”中破解貿(mào)易壁壘。同時，也應(yīng)學(xué)會實(shí)施對國外企業(yè)的反傾銷等措施，進(jìn)行針鋒相對的貿(mào)易政策，展開合理的博弈。