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中國首任駐WTO大使:入世真正考驗在今后兩三年


來源:《中國經(jīng)濟時報》     發(fā)布時間:2003-12-5 9:50:19  

“中國加入世貿(mào)組織已過去兩年,這兩年的開局不錯,但不等于我們從此就可以高枕無憂了,中國入世的真正考驗將在今后兩三年。”日前,中國首任駐WTO大使孫振宇應(yīng)北大光華管理學院、商務(wù)部《WTO經(jīng)濟導(dǎo)刊》之邀,作題為“加入WTO后的中國”演講時發(fā)表了以上觀點。他還預(yù)計,明年我國的出口增速將放緩,進口會在今年的高基礎(chǔ)上再增長。   孫振宇認為,我國的進口在今后兩年壓力將會非常大。首先,關(guān)稅大幅降低,加上國內(nèi)貿(mào)易體制改革,三年過渡期一結(jié)束,各類企業(yè)都將擁有進出口經(jīng)營權(quán),除個別商品有關(guān)稅配額以外,只要有利可圖外貿(mào)企業(yè)就可以進口。另外,我國糧食連續(xù)兩年減產(chǎn),明年國內(nèi)糧食需求較大,不管國際糧價怎樣,糧食進口將有所增長。加上石油還需大量進口,今年原油進口可能超過1億噸,明年還會更多。其他像鋼材、鐵礦沙、棉花等商品的進口也會大幅度增長。因此,進口會在今年的高基礎(chǔ)上再增長,很可能出現(xiàn)個別商品進口失控的現(xiàn)象,特別是在國內(nèi)外出現(xiàn)很大差價的情況下。   入世兩年來,我國的出口增速較快,但預(yù)計明年將會放慢。他說,從一般規(guī)律講,出口連續(xù)以20—30%的速度增長到一定時候,其自身也將步入調(diào)整期。更何況明年我國的出口退稅將平均降低3個百分點,這個數(shù)字看起來雖然不大,卻給企業(yè)一個信號,從而可能影響企業(yè)擴大出口的積極性。因此,預(yù)計企業(yè)會在今年后幾個月集中出口,以爭取3個百分點的退稅率,因此明年一二月份,出口可能出現(xiàn)同比下降。   另外,出口退稅新政策規(guī)定,退稅款的25%改為地方政府承擔,這也將影響地方政府的出口積極性。同時還影響沿海地區(qū)到內(nèi)地去收購出口,因為從內(nèi)地收購商品的沿海地區(qū)企業(yè)在本地出口之后,將由該地政府支付25%的退稅款,這筆款等于退給內(nèi)地的廠商但卻要由沿海地區(qū)來負擔,使得沿海地區(qū)政府不一定鼓勵企業(yè)到內(nèi)地收購,這將打亂過去長期以來形成的供應(yīng)渠道,從而影響到國外的客戶,以致影響到今后的出口格局。   孫振宇還提到,國外貿(mào)易保護主義對我國今后出口的負面影響不容忽視。中國現(xiàn)已成為全球反傾銷最大的受害國,隨著中國出口的進一步增長,一些非關(guān)稅壁壘如保障措施、配額、衛(wèi)生檢疫等辦法也會被廣泛運用來限制我國出口。   對于明年出口可能遇到的這些問題,孫振宇提醒要充分做好思想準備,以避免出現(xiàn)價格猛降、數(shù)量大增的無序競爭。他特別告誡國內(nèi)企業(yè)應(yīng)有憂患意識,必須轉(zhuǎn)變觀念和做法,從以量取勝轉(zhuǎn)為以質(zhì)取勝,做出品牌,做好售后服務(wù),重視提高技術(shù)含量,做好長遠的打算。   孫振宇還提出,國內(nèi)應(yīng)加強預(yù)警機制的研究。現(xiàn)有的預(yù)警機制要完善,要按照市場的規(guī)律管理市場,同時,發(fā)揮中介協(xié)會在其中的作用。他說,中國加入WTO所擔心的局面沒有發(fā)生,并不意味著從此可以高枕無憂了,更嚴峻的挑戰(zhàn)是在中長期階段,應(yīng)對得好,有利于我國改革開放和長遠的經(jīng)濟發(fā)展;應(yīng)對不好就可能引發(fā)更嚴重的問題,要充分做好這方面的心理準備和戰(zhàn)略準備。


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