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中國如何善用WTO爭端機制


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時間:2003-12-10 13:43:35  

  中國作為最大的發(fā)展中國家,在加入WTO之后必然會面臨國際之間的貿(mào)易糾紛,如何面對和使用WTO的爭端解決機制,抵御外界的惡意經(jīng)濟侵蝕,保護自身的經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展,是一個迫在眉睫的問題。   注重貿(mào)易立法   利用法律武器來保護本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)為絕大多數(shù)的WTO成員所接受。因此,中國也應(yīng)當(dāng)積極行動。比如:WTO的爭端解決機制處理反傾銷問題上本著尊重當(dāng)事國法律的態(tài)度,因此很多國家制定了許多反傾銷法律。中國也應(yīng)積極研究有關(guān)對策,加強貿(mào)易立法,完善反傾銷條例的實施細則,在不違反WTO有關(guān)規(guī)則的前提下加快制定法律的速度,學(xué)會利用法律手段保護我們國內(nèi)的民族工業(yè)。   研究關(guān)稅政策   中國加入WTO后,到2005年各種關(guān)稅要降低到零。但是,我們應(yīng)當(dāng)清楚一個國家的關(guān)稅稅率只是構(gòu)成名義保護率。實際關(guān)稅保護不僅依賴關(guān)稅稅率,重要的是必須要有合理的關(guān)稅結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。美國、歐盟、日本等政府對有效保護率都十分重視,在關(guān)稅政策中普遍采取了關(guān)稅升級的結(jié)構(gòu)。中國必須努力研究國內(nèi)產(chǎn)業(yè)有效保護率的問題,根據(jù)我們的需要調(diào)整關(guān)稅結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu),制定合適的關(guān)稅政策。   保護知識產(chǎn)權(quán)   中國加入WTO對我們的知識產(chǎn)權(quán)保護提出了更高的要求。若我們不能對有關(guān)締約方知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益提供有效的保護,就有可能被會在WTO爭端解決機制的裁決下終止應(yīng)享有的減讓等優(yōu)惠待遇,直至受到交叉報復(fù)和跨部門報復(fù)。因此,加強知識產(chǎn)權(quán)保護,特別是對假冒、盜版行為進行有效、有力地打擊、制裁,迅速提高國內(nèi)企業(yè)掌握和運用商標(biāo)戰(zhàn)略的能力和水平,應(yīng)該是我們應(yīng)當(dāng)著重注意的問題。   政府與企業(yè)互動   雖然WTO的爭端解決機制判決的是某一個政府,但是,中止減讓和交叉報復(fù)等經(jīng)濟制裁的最終承擔(dān)者是各個行業(yè)的具體企業(yè)。因此,在加入WTO以后政府應(yīng)當(dāng)和企業(yè)互動合作,尤其是在介入WTO的爭端解決機制中,政府可以通過成員之間的談判幫助企業(yè)開拓海外市場。在遇到貿(mào)易糾紛時,企業(yè)可以搜集相關(guān)資料交給本國政府,再由政府權(quán)衡如何通過WTO的爭端解決機制解決問題。同時,政府積極完善本國的法律制度,使得本國企業(yè)盡可能地不因為本國的法律問題受到制裁,并且方便企業(yè)尋求救援的渠道。   與其他發(fā)展中國家協(xié)調(diào)和合作   發(fā)展中國家由于自身經(jīng)濟、人才的限制,在加入WTO之后難以很好地保護自身的權(quán)益。因此,在求助于體制的同時,發(fā)展中國家也應(yīng)該聯(lián)合起來,增強實力。同時,可以通過建立發(fā)展中國家的人才庫和人才網(wǎng)來降低成本,發(fā)展中國家之間可以相互交換信息和經(jīng)驗來達到共同提高。   增強國力   在解決國際爭端中,最終能夠迫使一個國家能夠執(zhí)行裁決的還在于政治實力和經(jīng) 濟實力。這些構(gòu)成了我們所說的國力。隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟實力的提高,發(fā)展中國家 在世界事務(wù)中爭得的權(quán)益會不斷地增大。因此,從根本而言,增強國力是中國最需要 鍥而不舍追求的目標(biāo)。


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