全國人大常委會調(diào)研組近日對中央農(nóng)業(yè)政策落實情況進行了調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，中央“重農(nóng)”政策效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn)，但政策落實中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要認真加以解決。 　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員劉明祖就調(diào)研情況接受了記者采訪。他說，近年來，由于種糧比較效益低，嚴重挫傷了農(nóng)民種糧的積極性，糧田面積和糧食產(chǎn)量連續(xù)幾年下降。為了調(diào)動農(nóng)民的種糧積極性，確保國家的糧食安全和農(nóng)民增收，今年國務(wù)院制定了降低農(nóng)業(yè)稅稅率、對種糧農(nóng)民實行直接補貼、擴大良種補貼范圍和規(guī)模、對重點糧食品種實行最低收購價等一系列政策。全國人大常委會非常重視這些政策的落實，于5月中旬組成三個調(diào)研組，分別到湖北、四川、江蘇三省進行調(diào)研。調(diào)研表明，中央的政策得到廣大干部和農(nóng)民的衷心擁護，農(nóng)民種糧積極性得到提高，糧食播種面積普遍增加，僅湖北、四川、江蘇就比上年擴大772萬畝。 　　劉明祖說，中央政策落實過程中也出現(xiàn)了一些新情況、新問題，需要總結(jié)經(jīng)驗，加以解決。比如要結(jié)合當?shù)貙嶋H研究糧食直補形式和良種補貼方式，避免隨意性，做到公平合理；要采取措施，控制農(nóng)資上游產(chǎn)品價格上漲，保證農(nóng)資銷售價格的平穩(wěn)；補貼政策提高了種糧效應(yīng)，農(nóng)民爭田要地現(xiàn)象較多，土地糾紛增加，需要依法妥善處理；此外，一些基層干部和農(nóng)民對農(nóng)業(yè)政策能否保持連續(xù)性還有一定擔心。 　　劉明祖說，從這次調(diào)研情況看，落實好中央農(nóng)業(yè)政策，推動三農(nóng)問題解決，確保糧食安全和農(nóng)民增收，關(guān)鍵是要解決認識問題，把思想統(tǒng)一到中央部署上來。人大推動中央農(nóng)業(yè)政策的落實，主要是從立法、監(jiān)督和調(diào)研等方面來開展工作。本次常委會會議將聽取和審議中央農(nóng)業(yè)政策落實情況的報告。今年全國人大常委會還將聽取和審議國務(wù)院關(guān)于增加農(nóng)民收入發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的報告，督促有關(guān)部門進一步落實農(nóng)業(yè)政策。 　　劉明祖說，解決三農(nóng)問題是一個長期的艱巨的任務(wù)，必須建立保護和扶持農(nóng)業(yè)的長效機制。從全國人大工作來說，就是要使經(jīng)過實踐檢驗、證明行之有效的農(nóng)業(yè)政策及時轉(zhuǎn)化為法律。目前要深入研究農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)村公益事業(yè)支持、農(nóng)村金融和農(nóng)業(yè)保險等立法問題，盡快修改與形勢發(fā)展不相適應(yīng)的法律；要繼續(xù)開展對有關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面法律執(zhí)行情況的檢查，督促和支持政府改進執(zhí)法工作；要深入研究三農(nóng)問題，關(guān)注三農(nóng)的發(fā)展形勢，提出切實可行的建議措施。