編者按：根據(jù)WTO有關(guān)規(guī)定，到2005年，世貿(mào)成員國(guó)中紡織生產(chǎn)和出口部門(mén)的紡織品配額將被取消，所有的成員國(guó)將可以無(wú)配額限制地自由向歐盟、美國(guó)和加拿大出口紡織品。這對(duì)于世貿(mào)成員國(guó)的紡織企業(yè)來(lái)講，無(wú)疑是件好事。但商機(jī)的爭(zhēng)取也不是一帆風(fēng)順的，隨著配額的逐步取消，近來(lái)歐美相繼設(shè)置各種“壁壘”加以限制，以達(dá)到貿(mào)易保護(hù)的目的。 　　本版特編撰一組文章，從各個(gè)角度報(bào)道取消紡織品配額過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使廣大讀者對(duì)中國(guó)紡織品出口的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)有所了解。 　　根據(jù)世界貿(mào)易組織“紡織品與服裝貿(mào)易協(xié)定(ATC)”的規(guī)定，全球?qū)⒂?005年1月1日取消紡織品及服裝配額限制，實(shí)現(xiàn)紡織品貿(mào)易自由化。對(duì)于全球相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它既是配額時(shí)代的結(jié)束，也是新的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代的開(kāi)始，能夠占領(lǐng)盡可能多的市場(chǎng)份額，這無(wú)疑將為未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)打下一個(gè)良好的基礎(chǔ)。因此，研究全球紡織配額取消對(duì)中外紡織行業(yè)、尤其是對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)的影響，具有深遠(yuǎn)的意義，有助于我國(guó)明了配額取消后紡織行業(yè)面臨的形勢(shì)，并采取相應(yīng)的對(duì)策，搶占紡織業(yè)新一輪競(jìng)爭(zhēng)的至高點(diǎn)。 　　全球紡織配額取消后，中外紡織行業(yè)所面臨的形勢(shì)是：第一，取消配額將導(dǎo)致價(jià)格和利潤(rùn)下降，因此，對(duì)于那些現(xiàn)正苦于和低成本企業(yè)同場(chǎng)競(jìng)逐的高成本生產(chǎn)商來(lái)說(shuō)，未來(lái)機(jī)會(huì)渺茫。第二，取消配額限制將開(kāi)放市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，這可能會(huì)令效率較高的中外大型企業(yè)更占優(yōu)勢(shì)，同時(shí)淘汰一些效率低下、成本較高的小型紡織企業(yè)，實(shí)現(xiàn)中外紡織行業(yè)的優(yōu)勝劣汰。第三，紡織品配額取消后，中國(guó)、印度、巴基斯坦等具有完整的化纖、紡織和成衣產(chǎn)業(yè)的國(guó)家受益較大，但同時(shí)那些借由配額限制或配額豁免來(lái)擴(kuò)大市場(chǎng)占有率的發(fā)展中國(guó)家將是最大的受害者。 　　對(duì)我國(guó)而言，由于紡織業(yè)(包括服裝)是制造業(yè)的排頭兵，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要力量之一，同時(shí)我國(guó)又是紡織品生產(chǎn)和出口大國(guó)，擴(kuò)大紡織品生產(chǎn)和出口對(duì)帶動(dòng)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和提高就業(yè)水平十分重要，因此，以下就具體分析紡織配額取消對(duì)我國(guó)紡織行業(yè)的影響。 　　1、有利于提高我國(guó)紡織品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口。取消配額，有利于我國(guó)紡織工業(yè)在自由貿(mào)易條件下發(fā)揮成本和質(zhì)量方面的比較優(yōu)勢(shì)，尤其是在原先設(shè)限的歐美市場(chǎng)。我國(guó)是全球最大的紡織品出口國(guó)，取消配額無(wú)疑有利于我國(guó)紡織品的出口。 　　2、配額取消后，我國(guó)將失去現(xiàn)有雙邊配額對(duì)我已占有的市場(chǎng)份額的保障作用，面臨全球紡織品出口國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。首先，由于全球市場(chǎng)的總?cè)萘坑邢抟约澳壳叭蚣徔椘返纳a(chǎn)已相對(duì)過(guò)剩，要想擴(kuò)大市場(chǎng)份額，就必須搶占他國(guó)市場(chǎng)。其次，與日本、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的技術(shù)工藝還比較低，這些國(guó)家把持世界名牌服裝的銷(xiāo)售，我國(guó)自有品牌服裝出口很難在短期內(nèi)有所突破。再次，多種纖維協(xié)定的簽約國(guó)和地區(qū)與我國(guó)一樣，都會(huì)取得紡織品配額取消的待遇，因此，配額取消后，我國(guó)紡織品出口面臨著這些國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)壓力。 　　3、配額取消雖有助于擴(kuò)大我國(guó)的出口，但發(fā)達(dá)國(guó)家一般將紡織品作為敏感商品，為了保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，它們可能會(huì)采取一些措施，對(duì)我國(guó)的紡織品采取進(jìn)口限制，從而對(duì)我國(guó)的紡織行業(yè)產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。如：2003年11月 18日，美國(guó)采取保障措施，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的乳罩、睡衣和針織布三類(lèi)產(chǎn)品采取臨時(shí)配額的保護(hù)性貿(mào)易制裁措施。根據(jù)《中美入世協(xié)議》的“進(jìn)口潮”機(jī)制條款，授權(quán)美方在中國(guó)對(duì)美紡織品出口激增導(dǎo)致美國(guó)同類(lèi)行業(yè)或產(chǎn)品受損的情況下，可以對(duì)來(lái)自中國(guó)的紡織品繼續(xù)實(shí)施配額限制，但美國(guó)的自衛(wèi)措施只能保留到2008年12月31日。這雖然僅有四年的時(shí)間，但如果在這四年內(nèi)我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手——墨西哥、印度、泰國(guó)等國(guó)紡織企業(yè)可以享受配額取消的成果，而只有我們要受到配額制約，這個(gè)時(shí)間差有可能將使我國(guó)的紡織企業(yè)失去較大的市場(chǎng)份額。同時(shí)，重新設(shè)限將產(chǎn)生示范效應(yīng)，其負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。美國(guó)的法律屬判例法，一旦此次美國(guó)對(duì)我重新設(shè)限，今后將會(huì)有更多的紡織產(chǎn)品被美國(guó)提出設(shè)限。另外，其他出口市場(chǎng)，如歐盟、日本等也會(huì)紛紛效法美國(guó)，對(duì)我紡織品服裝出口提出設(shè)限，使我紡織品服裝出口陷入非常不利的局面。這 些是尤其需要我們警惕的，必須采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，以保護(hù)我國(guó)的實(shí)際利益。 　　因此，為了更好地享受全球配額取消帶來(lái)的好處，我國(guó)紡織服裝業(yè)要建立貿(mào)易摩擦“預(yù)警”機(jī)制和投資“預(yù)警 ”機(jī)制，加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，切實(shí)保護(hù)自身利益。同時(shí)，也要加強(qiáng)進(jìn)出口秩序的規(guī)范和管理，提高我國(guó)的技術(shù)裝備水平和研發(fā)水平，增強(qiáng)我國(guó)紡織行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，以最大限度地享受全球配額取消帶來(lái)的益處。