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中美三類紡織品磋商進入倒計時


來源:新華社     發(fā)布時間:2004-3-6 10:01:05  

《國際商報》記者從商務(wù)部了解到,中美關(guān)于三類紡織品(胸衣、袍服和針織布)貿(mào)易的第二輪磋商本周在美國舉行,商務(wù)部已于周一組團赴美。   去年12月23日,美國政府有關(guān)部門正式通過我駐美使館向中方提出磋商請求,同時在《聯(lián)邦紀事》上宣布,要求中方對三類紡織品進行許可證管理并進行雙向電子數(shù)據(jù)核對。   1月中旬,中美雙方正式舉行首輪磋商。中方(商務(wù)部)對美方要求嚴辭拒絕,認為這是與世界紡織品貿(mào)易自由化的潮流背道而馳的。中國于2001年12月加入世貿(mào)組織,2002年1月1日即趕上世界紡織品服裝貿(mào)易自由化第三階段的起始。這是中國加入世貿(mào)組織獲得的貿(mào)易權(quán)益和重大商業(yè)利益,于今不可能接受美方要求,倒退到昔日的被動配額管理時代。   在中方明確表明態(tài)度之后,美方立場有所緩和,同意在《聯(lián)邦紀事》上聲明取消對我三類紡織品進行許可證管理和雙向電子數(shù)據(jù)核對的做法。據(jù)有關(guān)方面透露,美方最后可能會按照中國加入世貿(mào)組織工作組報告第242段的規(guī)定對我三類紡織品實施數(shù)量限制,即在提出磋商要求的當(dāng)月前推14個月的前12個月的進口量外加7.5%(羊毛6%)的增量,時間為一年。   對于我三類紡織品的出口企業(yè)來說,無論最后結(jié)果如何,設(shè)限之日都是從2003年12月24日起計算。如果按照第242段的規(guī)定設(shè)限,則意味著美方給了一個總量控制,量滿則封關(guān)。   面對這樣一個“狼多肉少”的前景,極有可能出現(xiàn)我三類紡織品出口企業(yè)爭先出貨的情況。中國紡織品進出口商會副會長曹新宇在接受記者采訪時說,商務(wù)部和海關(guān)等部門正在聯(lián)合制定一個新的管理辦法,對三類紡織品的對美出口實行登記制度,目的是實時監(jiān)控有關(guān)出口數(shù)量的變化并及時向企業(yè)通報。這是政府在特殊情況下采取的一種宏觀調(diào)控措施,是對企業(yè)提供的一種信息服務(wù),企業(yè)可根據(jù)我對美出口總量的消耗情況安排生產(chǎn)和出貨時間,以避免盲目性。   曹新宇特別強調(diào),新的管理辦法絕對不是以往用行政手段控制的被動配額管理制度。他希望通過媒體的報道打消企業(yè)的疑慮。   據(jù)商務(wù)部有關(guān)人士透露,新的管理辦法已有草案,待有關(guān)方面批準后即對外公布。目前具體細節(jié)尚不得知。   與政府的宏觀調(diào)控措施不同的是,中國紡織品進出口商會直接組織協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對危機。商會服裝部負責(zé)人對記者說,自去年5月份美方開始醞釀對我三類紡織品設(shè)限以來,商會積極協(xié)助政府與美方做溝通工作,主動尋求與美國同行業(yè)的交流,通過耐心細致的解釋工作,在一定程度上消除了美國業(yè)界對我企業(yè)的偏見。過去,美國人一直認為我出口企業(yè)都是享有政府補貼的國有企業(yè),而事實上我們的紡織品服裝領(lǐng)域只有15%的國有企業(yè),而且早已取消政府補貼,其余都是民營企業(yè)和外資企業(yè)。此次遭遇美方“特?!睌?shù)量限制的最大的胸衣和袍服企業(yè)都是外商獨資企業(yè)。   與此同時,商會在針棉織品分會下組織三類紡織品企業(yè)成立了協(xié)調(diào)小組,協(xié)調(diào)組長由企業(yè)擔(dān)任。商會服裝部負責(zé)人說,此次美國“特?!贝蟀粼疫^來,企業(yè)對自身和整個行業(yè)的利益都有新的認識,在應(yīng)對危機時都比較抱團。在企業(yè)自愿的基礎(chǔ)上,各個協(xié)調(diào)小組還制定了出口協(xié)調(diào)價格。同時,商會正與相關(guān)部門一起研究制定行業(yè)出口市場準入標(biāo)準。


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