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紡織業(yè)面對(duì)“后配額時(shí)代”


來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)     發(fā)布時(shí)間:2004-3-31 14:37:05  

2004年12月31日,根據(jù)世界貿(mào)易組織《紡織品和服裝協(xié)定》,世界范圍內(nèi)的紡織品服裝配額將全面取消,世界紡織品市場(chǎng)格局將發(fā)生巨大的變化。很多國(guó)家認(rèn)為,中國(guó)將會(huì)是后配額時(shí)代最大的獲益者。但是取消配額帶來貿(mào)易自由化的同時(shí),在爭(zhēng)奪市場(chǎng)份額的爭(zhēng)奪戰(zhàn)中不公平貿(mào)易手段會(huì)被更多地使用,同時(shí)保護(hù)主義措施會(huì)在全球范圍內(nèi)抬頭。如何正確認(rèn)識(shí)后配額時(shí)代的國(guó)際形勢(shì),近日在北京舉行的“全球紡織經(jīng)濟(jì)論壇”給我們很多啟示。     保護(hù)主義還是自由主義  2004年是世界紡織品貿(mào)易關(guān)鍵的一年,其主要原因有:一是2004年12月31日紡織品服裝配額將取消;二是2004年正值美國(guó)大選,美國(guó)大選總是會(huì)牽扯到紡織品問題。這兩個(gè)因素將帶來貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭,形成自由主義與保護(hù)主義交織的局面。   實(shí)際上在過去的幾十年里,紡織品服裝貿(mào)易被大量的政策所擾亂,決不僅僅是配額制度。紡織品服裝協(xié)定中第七條強(qiáng)調(diào),所有簽字國(guó)都要取消本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的壁壘。然而在少數(shù)大的供應(yīng)國(guó)里,本國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入的情況并沒有改善。這些國(guó)家的企業(yè)和消費(fèi)者不能夠自由地決定購(gòu)買何種產(chǎn)品,質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)得不到實(shí)現(xiàn),技術(shù)轉(zhuǎn)讓受到制約。   因此在自由化的全球貿(mào)易中,我們必須采取有效措施制止不公平貿(mào)易的發(fā)生。同時(shí),我們必須保證這些措施不被濫用,以至發(fā)展成為保護(hù)主義。   中國(guó)獨(dú)享還是世界共贏   幾乎所有的外國(guó)專家都認(rèn)為,在配額取消后,中國(guó)將是紡織品服裝市場(chǎng)的最大獲益者,獨(dú)享后配額時(shí)代自由貿(mào)易帶來的利益;而我們認(rèn)為后配額時(shí)代的到來將使世界紡織品服裝市場(chǎng)迎來共贏的市場(chǎng)格局。   美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)預(yù)計(jì)中國(guó)紡織品在沒有任何限制的美國(guó)市場(chǎng)的份額將增加2倍,達(dá)到30%,類似的情況也會(huì)發(fā)生在歐洲、日本及其他主要市場(chǎng)上。面對(duì)這種情況,許多專家擔(dān)憂世界紡織品服裝市場(chǎng)會(huì)由于中國(guó)的強(qiáng)大而出現(xiàn)新的不平衡。許多國(guó)家認(rèn)為中國(guó)將會(huì)是配額取消的唯一獲益者。   我們可以理解一些國(guó)家的這種擔(dān)憂,但是也應(yīng)該澄清一些事實(shí)。中國(guó)紡織業(yè)正在積極支持我國(guó)政府落實(shí)承諾。中國(guó)作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó),高度重視自己對(duì)WTO所承擔(dān)的義務(wù),承諾條件都在積極兌現(xiàn),一些制度性承諾都已落實(shí)。但是中國(guó)紡織服裝業(yè)不能接受任何違背WTO《紡織品與服裝協(xié)定》中紡織品一體化原則的限制措施,堅(jiān)決反對(duì)曲解和濫用對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特別限制措施的貿(mào)易保護(hù)主義做法。因此,中國(guó)當(dāng)前的首要關(guān)鍵任務(wù)就是制定策略,應(yīng)付各種貿(mào)易保護(hù)主義和反傾銷案件等貿(mào)易救濟(jì)案件的沖擊。   盲目樂觀還是積極進(jìn)取   對(duì)于中國(guó)紡織工業(yè)目前以及預(yù)計(jì)中的增長(zhǎng),我們不應(yīng)該盲目樂觀。紡織工業(yè)的結(jié)構(gòu)問題、國(guó)外出現(xiàn)的新興競(jìng)爭(zhēng)者等因素將阻礙我國(guó)紡織工業(yè)的擴(kuò)張。與此同時(shí),盡管中國(guó)紡織業(yè)在最近幾年里顯示出強(qiáng)勁的增長(zhǎng),但也被周期性的生產(chǎn)過剩、低效率和在保證原材料持續(xù)供給的困難等一系列問題所困擾。因此,在世界各國(guó)都認(rèn)為我們將會(huì)在后配額時(shí)代成為最大的獲益者的同時(shí),我們千萬不能盲目樂觀,忽視了自己存在的深層次問題。   為此,中國(guó)紡織業(yè)一方面應(yīng)該苦練內(nèi)功,走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,在品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)等方面真正實(shí)現(xiàn)質(zhì)的跨越。另一方面應(yīng)該更好地在WTO框架下運(yùn)用更加合理的市場(chǎng)營(yíng)銷策略,開拓國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。中國(guó)企業(yè)代表認(rèn)為,占世界人口五分之一的中國(guó)市場(chǎng),是中國(guó)紡織工業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)的第一推動(dòng)力,我們只有在發(fā)掘國(guó)內(nèi)市場(chǎng)潛力的前提下,才能更好地開拓世界市場(chǎng),在分享后配額時(shí)代自由貿(mào)易利益的同時(shí),促進(jìn)世界紡織服裝市場(chǎng)共贏格局的形成?!  ?/font>


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