“華盛頓和布魯塞爾總是愛教育貧窮國家應(yīng)該開放市場，如果它們希望自己的意見被采納，那么它們首先應(yīng)該開放它們自己的市場?！薄　? 　　再過190天,也就是2005年1月1日，對于中國紡織品出口商來說，是一個十分重要的日子，這些企業(yè)將獲得入世以后的又一次重大機遇。因為從2005年1月1日起，實行了30多年的全球紡織品配額制度將廢除，如果這個計劃最終得以順利實現(xiàn)，那么中國紡織品在全球進(jìn)口紡織品中的份額將繼續(xù)增加，這對于中國這個紡織品出口大國無疑是個利好消息。 　　 　　但是這件讓中國紡織品出口商興奮的事情也并非如大家所想象的那么順利，最近，在即將執(zhí)行這個規(guī)定前，中國紡織品企業(yè)又一次遭到了責(zé)難。6月16日，一份報告在布魯塞爾舉行的伊斯坦布爾宣言峰會上出爐，在這份報告中，來自49個國家的90個紡織品組織的代表共同要求世界貿(mào)易組織（WTO）延長當(dāng)前的配額制度，或者設(shè)計一個新的保護(hù)體系，并實施保護(hù)機制。各國紡織品生產(chǎn)商呼吁保留紡織品配額，以阻止中國使用所謂的“扭曲貿(mào)易的商業(yè)行為”。與此同時，美國制造業(yè)貿(mào)易行動聯(lián)合會和歐洲紡織品協(xié)會的業(yè)界代表也都在游說他們各自的政府，要求WTO召開緊急會議，將配額延長至2007年。 　　 　　10年前的約定 　　事情還要從10年前開始說起。 　　 　　1994年，烏拉圭貿(mào)易回合達(dá)成了一項國際協(xié)議，這項協(xié)議規(guī)定，從2005年1月起，所有紡織品和服裝的進(jìn)口配額將予以取消。而在1994年烏拉圭回合結(jié)束前的30年中，國際紡織品貿(mào)易一直是受另外一個貿(mào)易協(xié)定管轄，即1974年通過的《多種纖維協(xié)定（MFA）》。 　　 　　從上世紀(jì)50年代開始，許多新獨立國家的紡織業(yè)獲得了很大的發(fā)展。由于紡織品和服裝工業(yè)只需要較少的投資，這些國家便把紡織和服裝業(yè)作為工業(yè)化的先行部門，大量紡織品涌入國際市場。美國等發(fā)達(dá)國家大量進(jìn)口紡織品，本國的紡織業(yè)抵擋不住來自中國香港、泰國、印度等低工資國家和地區(qū)的紡織品的競爭，要求政府采取數(shù)量限制措施，保護(hù)本國的紡織業(yè)。 　　 　　于是1974年，世貿(mào)組織的前身關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定簽署了《多種纖維協(xié)定》，允許發(fā)達(dá)國家暫時性地借助配額保護(hù)，限制紡織品進(jìn)口，以便為發(fā)達(dá)國家競爭力遭到削弱的紡織業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供一個機會。 　　 　　1994年，烏拉圭回合談判以《紡織品與服裝協(xié)定（ATC）》來取而代之，逐漸取消發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家的配額限制。與此同時，世貿(mào)組織的發(fā)展中成員國也同意給予這些受到保護(hù)的國家十年的緩沖期來進(jìn)行調(diào)適，而這個十年的緩沖期到今年底就結(jié)束了。 　　 　　《多種纖維協(xié)定》最顯著的特點就是配額制度，而配額是與關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)則是有沖突的，因為關(guān)貿(mào)總協(xié)定更喜歡使用關(guān)稅而不是數(shù)量限制措施。配額也是對關(guān)貿(mào)總協(xié)定平等對待所有貿(mào)易伙伴原則的例外，因為它們規(guī)定了進(jìn)口國從每個出口國進(jìn)口的數(shù)量。 　　 　　《多種纖維協(xié)定》所建立和維持的進(jìn)口配額制度帶有強烈的保護(hù)主義色彩，為發(fā)達(dá)國家推行貿(mào)易保護(hù)主義政策提供了合法依據(jù)。由于紡織品貿(mào)易的大力發(fā)展是工業(yè)現(xiàn)代化的一個必要階段，因此，《多種纖維協(xié)定》制約了發(fā)展中國家通過紡織品出口實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，它給發(fā)展中國家每年造成的損失超過10億美元，直接影響到發(fā)展中國家國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)增加。