全國缺電情況 　　中國電監(jiān)會副主席史玉波說，今年初步預(yù)測，高峰期全國電力缺口大約在2500萬千瓦左右。 2500萬千瓦的電力缺口意味著什么呢？據(jù)了解，浙江是華東地區(qū)最缺電的省份，預(yù)計今夏全省最高用電需求為1900—2100萬千瓦左右，而2500萬千瓦也就意味著浙江省全部用電要停電一天多。根據(jù)國家電監(jiān)會提供的數(shù)據(jù),盡管全國所有的發(fā)電廠都高速運轉(zhuǎn),但截止目前,除東北三省和新疆.西藏等地外,全國還有二十多個省區(qū)出現(xiàn)電力短缺.其中浙江,江蘇,貴州,山西,內(nèi)蒙古西部和河南等地供電尤為緊張而在武漢，由于用電緊張，110被動拉了閘，紅綠燈也不閃了。 　　據(jù)了解，以往從沒有出現(xiàn)過供電不足的青海省，今年也爆出冷門，加入到了缺電地區(qū)的行列。一些地區(qū)和企業(yè)，承受不了缺電的損失，開始各想高招，自謀出路。黑龍江今年從毗鄰的俄羅斯進口電力來平衡供需，而廣東東莞的一家企業(yè)，甚至買了50多臺柴油發(fā)電機，自己來發(fā)電。今年夏天，缺電對城市、企業(yè)和老百姓來說，都是一場考驗。 　　現(xiàn)在電力部門只有靠頻頻拉閘，來限制用電，居民家里的電器使不了，工廠也是開開停停。大家心里都有個疑問，既然電力這么緊張，發(fā)電廠為什么就不能開足馬力，多發(fā)一點電呢？然而，發(fā)電廠對此給出的回答卻是，他們也有一本難念的經(jīng)。 　　杭州缺電缺煤 　　杭州半山發(fā)電有限公司發(fā)電部部長孔慶浦介紹，“如果煤組織比較困難的話，就有可能要缺煤以后要停機了。” 　　杭州半山發(fā)電有限公司是一個不到40萬千瓦的中型發(fā)電廠，然而他們每天所需要的燃煤就要4500噸左右，就是說每天要燒掉的煤可以堆成一個幾十米的小山。然而在半山發(fā)電有限公司的碼頭上看到，只有幾艘運煤的船正在往岸上卸煤。孔慶浦表示，“這船煤估計300噸左右，實際上這一船煤在我們?nèi)紵?臺機組發(fā)電的情況下，一個小時都不到就燒完了?！? 　　孔慶浦說，現(xiàn)在碼頭里的運煤船，全部加起來，也不夠半山電廠一天的用量?，F(xiàn)在每天運來的煤跟過去相比，已經(jīng)很少了，“以前的話我們這個船基本上在這條河上面等待卸的船比較多，一直到河口，大運河的河口?！? 　　在現(xiàn)場看到，只有一部分的卸煤機在工作，其余的卸煤機都在停機狀態(tài)。半山電廠的煤炭除了通過水路運輸外，還有一部分是通過鐵路運輸?shù)模欢l(fā)現(xiàn)，用于運輸燃煤的鐵路已經(jīng)有了銹跡，顯然已經(jīng)有一段時間沒有使用了。然而這還不是半山電廠庫存燃煤最少的時候，就在前不久，他們的燃煤已經(jīng)到了危險的境地。 　　中國華電燃料半電分理處經(jīng)理賀吉說，“我們5月底的時候，最低庫存量只有2200多噸。也就是說只有半天的用量。那時候最少的時候，跟游泳池差不多，都是積水了?！? 　　按照一般的運行情況，半山電廠的庫存燃煤應(yīng)該達到10到15天的使用儲備，這樣他們的庫存燃煤至少應(yīng)該在4萬5千噸以上，然而目前他們的庫存燃煤只有1萬多噸，只能滿足3天多的發(fā)電需求，連7天的警戒線都達不到。賀吉表示，“那么沒有煤肯定要引起降負(fù)荷或者缺煤停機的現(xiàn)象，浙江個別電廠已經(jīng)有這種減負(fù)荷的情況。” 　　盡管今年半山電廠還沒有出現(xiàn)過停機或者降負(fù)荷的情況，但是燃煤的緊缺和價格的攀升，也使得他們的經(jīng)營步履為艱。杭州半山發(fā)電有限公司副總經(jīng)理馬志明說，“我們年初的時候，財務(wù)預(yù)算是按照285元每噸做的。這個是全國煤炭訂貨會定的，根據(jù)這個價格定的。但實際上我們煤炭訂貨會訂的量兌現(xiàn)還是非常低，50%以下?！? 　　年初的時候，市場上煤炭的價格只有300多元一噸，但是他們現(xiàn)在購買的計劃外煤炭價格已經(jīng)超過了500元一噸，即使如此高的價格，貨源組織也是比較困難。在這種情況下，不得不到處尋找貨源，煤炭的質(zhì)量也隨之下降，看到從煤炭中揀出來的石頭，一天就堆了這么多。 　　缺電的城市在那頭嗷嗷待哺，這頭電廠卻在等米下鍋。這個反常的情況，是我們事先沒有想到的。然而，更讓我們想象不到的是在一些企業(yè)里的發(fā)現(xiàn)。這個發(fā)現(xiàn)，讓我們知道了缺電的另一層重要原因。 　　南京經(jīng)濟過熱 　　在南京發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)因為目前的電力短缺而損失不小，但是，不少企業(yè)在生產(chǎn)受阻的同時仍然在上新的項目。在南京鋼鐵集團看到就在因為限電而被迫停掉的電爐廠邊上，一個新的煉鋼廠正在緊鑼密鼓地建設(shè)當(dāng)中。 　　南鋼機械動力部 主任工程師李廣春說，“因為這個項目是在2年前開始組織建設(shè)的，當(dāng)時的情況沒有預(yù)料到現(xiàn)在這么缺電?！? 　　李廣春說，這個新的鋼廠的一期工程在6月底就要開始試運行，整個項目建成投產(chǎn)以后，南鋼的電力需求將增長50%，但是這個新廠能否順利投產(chǎn)，還要看今年下半年電力的供應(yīng)的情況。而在南京菲亞特公司白天安靜的生產(chǎn)車間里，在停產(chǎn)的生產(chǎn)線邊上，一些工人正在為建設(shè)另一條新的生產(chǎn)線忙碌著。 　　南汽集團菲亞特公司制造部部長助理丁波說，“應(yīng)該說從產(chǎn)能上，這個新生產(chǎn)線上去一倍?！? 　　丁波強調(diào)，產(chǎn)能增加一倍不等于用電增加一倍，但是企業(yè)高速增長，帶來電力需求也急速攀升的事實是無法否認(rèn)的。 　　南京汽車集團有限公司副總經(jīng)理陸振新承認(rèn)，南汽這幾年來，每年以40%到50%的速度在發(fā)展，用電負(fù)荷也同比在增長。 　　江蘇省電力公司新聞發(fā)言人殷瓊說，電力公司現(xiàn)在把大部分人力精力都投入解決缺電的問題上，但是今年江蘇的缺電是歷年來最嚴(yán)重的，江蘇省調(diào)度的網(wǎng)供負(fù)荷，最大需求3150萬千瓦，缺口在800萬千瓦以上。 　　800萬千瓦的缺口就意味著要讓3個像南京這樣的城市一天不用電，這幾乎不可能。因此殷瓊承認(rèn)即便是讓全省所有發(fā)電機滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，也沒有辦法解決江蘇省用電的缺口。但她認(rèn)為這并不是電力公司的責(zé)任，而是用電的增長太快了。殷瓊表示，“從1-5月來看，工業(yè)用電增長了24% ，發(fā)電增長是17%?！? 　　作為調(diào)控電力的職能部門，南京市經(jīng)貿(mào)委電力能源處的負(fù)責(zé)人表示，目前用電的緊缺，電力生產(chǎn)滯后只是一方面的原因，更重要的局部經(jīng)濟過熱。 　　南京的某些行業(yè)快速增長，在全國并不是個偶然現(xiàn)象。國家發(fā)展和改革委員會能源所主任高世憲在接受我們采訪的時候說，高耗能產(chǎn)業(yè)的快速增長，加劇了今年全國電力供需的矛盾。 　　全國形勢 　　那么是什么原因?qū)е铝私衲瓿蔀榻陙碇袊娋W(wǎng)缺電形勢最嚴(yán)重的一年.我們采訪了國家發(fā)展和改革委員會能源所主任高世憲，他告訴我們，高耗能產(chǎn)業(yè)的過快增長，加劇了今年的電力供求的矛盾。 　　據(jù)統(tǒng)計，1-5月，全社會用電量達到了6571.62億千瓦時，比去年同期增長了16.74%，用電最多的是鋼鐵，水泥，電解鋁等，而這些正是我國經(jīng)濟出現(xiàn)過熱，政府宏觀調(diào)控的行業(yè)，今年一季度，鋼鐵、水泥行業(yè)投資分別增長107.2%和101.4%。 　　國家發(fā)改委副主任張國寶說，“經(jīng)濟的某寫層面發(fā)展的過快，我們國家的能源或者電力難于支撐這么高的數(shù)。” 　　我們看到，經(jīng)濟大規(guī)模擴張、電力部門估計不足再加上煤炭供應(yīng)緊張，三大因素湊到一塊，釀成了一個越來越大的供電缺口。而現(xiàn)在，越來越熱的天氣又開始為這個缺口雪上加霜。 　　我們從國家電力調(diào)度中心了解到，今年的夏季用電高峰已經(jīng)比去年提前10天到來。怎么才能度過這個20年來缺電最嚴(yán)重的夏天呢？ 　　我們了解到，今年全國約三分之二的新增發(fā)電機組要等到下半年才能投產(chǎn)，這也就是說，今年夏天要指望靠電力增長來彌補用電缺口，可能性已經(jīng)很小。那么，怎么才能保證城市夏季的用電呢？很多缺電地區(qū)最現(xiàn)實的做法就是節(jié)約每一度寶貴的電力。各地在這上面也想了不少辦法。 　　這份明傳電報是杭州市委辦公廳和市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)的通知，通知中要求機關(guān)單位，只有氣溫達到35度時，才可以使用中央空調(diào)。在杭州市電力局的辦公大樓里，記者看到這里的中央空調(diào)并沒有開啟，只有一臺風(fēng)扇在開著。在電力局馬益民局長的辦公室，他也同樣使用著風(fēng)扇。馬益民告訴記者，“我今年還沒有開過空調(diào)，我就家里也一樣，單位也一樣，我就一臺風(fēng)扇，35度以上我們才能開空調(diào)。” 　　為了讓電于民，杭州市對公共用電進行了限制。在杭州市的夜晚，再也看不到燈火通明的大樓和街景，路燈也是有的開，有的關(guān)閉，一些高樓上除了廣告牌，用來襯托大樓輪廓的燈光也看不到了。 　　杭州市電力局的工作人員說，“目前杭州的用電情況是比較緊張的，在我們現(xiàn)在實行的D級方案里邊，要求我們所有的亮燈工程全部關(guān)閉。那么現(xiàn)在我們的路燈也基本上是隔一個亮一個，那么就是減半使用?！? 　　在企業(yè)中，杭州市還實行“開四停三”的方案，就是說企業(yè)一周只有4天可以開機生產(chǎn)，這樣來降低用電負(fù)荷，另外杭州市的相關(guān)部門還舉行節(jié)電措施的建議活動，鼓勵市民提出節(jié)電的各種小竅門、小發(fā)明，從而節(jié)約用電。 　　北京和上海就實行了季節(jié)性電價和分時電價，也就是說在夏季和日常的用電高峰時段提高電價，通過價格杠桿引導(dǎo)用戶避開用電高峰。在7、8、9三個月，北京市把用電低谷時的電價下調(diào)了20%，而上海則進一步擴大用電高峰和低谷的價差，從現(xiàn)行的3.6比1擴大到4.5比1。江蘇省實行了“開五停二”的用電方式，即用電單位一周有五天可正常生產(chǎn)，另外兩天必須錯開從早晨八點半到晚上十點半的用電高峰。此外，全國各地都發(fā)出節(jié)電呼吁，要求市民在睡覺前關(guān)閉電視并拔掉插頭，下班后關(guān)燈、關(guān)閉電腦和空調(diào)；深圳市從夜間11點以后，所有道路的路燈將間隔關(guān)閉;廣西、江蘇的一些地方日前出臺了新的措施，要求在確保安全照明的前提下，將城市建筑、景觀工程的裝飾照明燈減少一半。 　　我們得到的最新消息是，北京市將從7月1日起啟動夏季用電應(yīng)急預(yù)案，同時實行高溫集中休假。而國家在宏觀調(diào)控的同時，也在想盡各種辦法緩解電力緊張的局面。電監(jiān)會主席史玉波表示這其中最重要的一條，就是實現(xiàn)跨區(qū)跨省送電。 　　在這里有一個數(shù)字，我想有必要再重復(fù)一下，今年全國共計缺電六百億度。這個數(shù)字其實和我們每個人都有切實的關(guān)系。 　　浙江缺電670萬千瓦時 　　江蘇缺電476萬千瓦時 　　山西缺電200萬千瓦時 　　河北缺電200萬千瓦時 　　上海缺電200萬千瓦時 　　北京缺電120萬千瓦時 　　從今年6月15日起，國家發(fā)改委還將全國銷售電價每度平均提高了2.2分錢。有評論認(rèn)為，這是繼提高部分行業(yè)資本金門檻和銀行準(zhǔn)備金率之后，國家再次動用經(jīng)濟杠桿，抑制個別領(lǐng)域投資過熱的勢頭。畢竟，通過給經(jīng)濟降溫來彌補電力缺口，要比給天氣降溫作用更顯著。