山東大企業(yè)無奈“外逃” 　　自己辛辛苦苦一手養(yǎng)大了孩子，不料孩子回報(bào)的卻是別人。現(xiàn)在，山東省嘗到了這種苦澀。 　　這個(gè)孩子就是小鴨集團(tuán)公司(以下簡(jiǎn)稱小鴨)價(jià)值2億多元的小家電生產(chǎn)線和價(jià)值3億多元的、中國最先進(jìn)最齊全的模具生產(chǎn)線，將先后由山東省濟(jì)南市遷往中山工業(yè)園。 　　6月24日，小鴨一位管理人員透露：“我們正在和濟(jì)南市政府就南遷的事進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，有很多關(guān)系要處理?！? 　　2003年1月6日，小鴨耗資7.5億元人民幣建造的廣東中山工業(yè)園一期工程竣工，加上將要南遷的資產(chǎn)，小鴨在中山市的資產(chǎn)將達(dá)到近13億元，占其總資產(chǎn)的50%以上(目前小鴨總資產(chǎn)為22.8億元)。中山成為小鴨的空調(diào)、小家電和模具三大制造基地，而濟(jì)南只剩下傳統(tǒng)的商用冷柜、商用酒店設(shè)備和洗衣機(jī)。在對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)上，空調(diào)和模具是小鴨重要的利潤(rùn)來源，遠(yuǎn)超過洗衣機(jī)等小鴨傳統(tǒng)產(chǎn)品。 　　在小鴨的規(guī)劃中，中山現(xiàn)在已占有舉足輕重的地位。 　　但小鴨南飛又必須平衡好與濟(jì)南市政府的利益關(guān)系。作為濟(jì)南市的國有企業(yè)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)小鴨的發(fā)展傾注了大量心血。除了政策扶持，濟(jì)南市政府還在小鴨關(guān)鍵時(shí)刻給予支持。比如小鴨的模具生產(chǎn)線，由于投資巨大，而且所需的高級(jí)技工必須出國培訓(xùn)一到兩年時(shí)間，讓許多企業(yè)望而卻步。小鴨幾年前敢于引進(jìn)模具生產(chǎn)線，靠的就是濟(jì)南市政府的大力支持。小鴨的南遷，無疑會(huì)使?jié)鲜姓亩愂帐艿揭欢ㄓ绊憽? 　　在小鴨身前身后，還有一批山東國企正在或打算南飛。山東省副省長(zhǎng)王仁元在今年召開的山東兩會(huì)上透露，浪潮集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱浪潮)把PC機(jī)轉(zhuǎn)到了珠海，海信集團(tuán)把CDMA手機(jī)轉(zhuǎn)到了廣東。而和海信同城而居的中國電冰柜大王澳柯瑪集團(tuán)，在2003年也將年產(chǎn)100萬臺(tái)的洗衣機(jī)生產(chǎn)基地建在無錫而非大本營(yíng)青島。 　　對(duì)生產(chǎn)基地遷移出山東一事，各企業(yè)均守口如瓶。浪潮有關(guān)工作人員表示，將PC搬遷到珠海，看中的就是那兒的配套能力比山東強(qiáng)，成本低。浪潮集團(tuán)企劃部新聞發(fā)言人趙雷鳴則對(duì)此表示驚訝，但并沒有簡(jiǎn)單否定：“我目前還沒有接到集團(tuán)傳達(dá)的這方面的消息。” 　　海信集團(tuán)副總裁程開訓(xùn)干脆否認(rèn)了王仁元的說法。但有關(guān)人士透露，海信和廣東聯(lián)系比較密切，曾將一款手機(jī)拿到廣東配套。據(jù)悉，海信手機(jī)的配套企業(yè)是偉創(chuàng)力實(shí)業(yè)珠海有限公司，其母公司是偉創(chuàng)力集團(tuán)(FLEXTRONICS)，為美國獨(dú)資企業(yè)，全球500強(qiáng)之一。 　　有關(guān)人士指出，王仁元是山東省分管經(jīng)貿(mào)委的副省長(zhǎng)，他的話并非隨便說說，王所指企業(yè)之所以否認(rèn)，主要在于這些企業(yè)都是清一色的山東大型國有企業(yè)，基地搬遷不僅僅是生產(chǎn)線挪個(gè)位置，還牽涉到與地方政府復(fù)雜而微妙的利益調(diào)整。 　　一個(gè)明顯的例子就是浪潮。浪潮在1999年即提出北上戰(zhàn)略，2000年才動(dòng)身，PC事業(yè)部除生產(chǎn)制造留在濟(jì)南外，研發(fā)、市場(chǎng)、商務(wù)、服務(wù)等部門全部搬到北京，服務(wù)器事業(yè)部、齊魯軟件公司中與市場(chǎng)運(yùn)作相關(guān)的部門及集團(tuán)企劃部、人力資源部等關(guān)鍵部門也落腳北京。但是浪潮對(duì)外仍強(qiáng)調(diào)總部在濟(jì)南，是濟(jì)南市的企業(yè)，以示和濟(jì)南市仍有割不斷的感情聯(lián)系，在最敏感的稅收問題上，浪潮的策略是新、老東家兼顧，北京、濟(jì)南均有份。“在搬遷沒有鐵板釘釘?shù)那闆r下，誰也不會(huì)傻到四處宣揚(yáng)把事情復(fù)雜化?！? 　　制造大省的軟肋 　　對(duì)大型國有企業(yè)集體“出逃”這一問題，山東省似乎坦然面對(duì)。王仁元單刀直入：“根結(jié)在配套！海信在山東生產(chǎn)手機(jī)比在廣東生產(chǎn)成本每部高出20元，原因在于廣東的產(chǎn)業(yè)聚集度比較高、配套能力強(qiáng)?！? 　　小鴨董事長(zhǎng)周有志也公開表示，制造基地南遷實(shí)屬迫不得已，以模具為例，濟(jì)南市家電企業(yè)不多，汽車零配件也很少，小鴨的模具生產(chǎn)線常常吃不飽。相反，珠三角的模具市場(chǎng)供不應(yīng)求，開一個(gè)低檔次的模具收費(fèi)一般在幾十萬元，難度較大的模具收費(fèi)在數(shù)百萬元，加上競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，小鴨模具在珠三角的利潤(rùn)將相當(dāng)可觀。 　　澳柯瑪之所以將洗衣生產(chǎn)基地建在無錫而非青島，知情人士透露，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)匾呀?jīng)形成完整的洗衣機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品配套能力強(qiáng)，有利于澳柯瑪降低運(yùn)營(yíng)成本，獲得產(chǎn)品的成本優(yōu)勢(shì)，更重要的是，無錫作為我國重要的生產(chǎn)基地，匯聚了西門子、小天鵝等知名品牌，與這些強(qiáng)手同臺(tái)競(jìng)技，有利于澳柯瑪提高技術(shù)、管理和營(yíng)銷水平。 　　青島市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)隋映輝研究員近期針對(duì)青島市的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)配套問題進(jìn)行了一項(xiàng)專題研究，結(jié)果表明，青島市作為山東的經(jīng)濟(jì)龍頭，它的“產(chǎn)業(yè)聚集度、產(chǎn)品配套率明顯偏低，最有優(yōu)勢(shì)的家電產(chǎn)業(yè)本地配套率不到20%，一些產(chǎn)品，如電視的配套率僅占25%左右。計(jì)算機(jī)、手機(jī)等配套率不到10%。不僅對(duì)城市依存度低，而且難以有效地降低龍頭企業(yè)的制造成本，影響了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。” 　　即使青島市的一些知名大型企業(yè)的零部件本地配套情況也不容樂觀。從配套情況看，除鈑金、注塑、橡膠件等技術(shù)含量低、工藝簡(jiǎn)單的結(jié)構(gòu)件以外，核心部件和電子元器件大部分依靠進(jìn)口或從南方購進(jìn)，尤其是電子元器件，本地配套率不足5%。以海信電視為例，目前其元器件供應(yīng)商本地僅有5家，占整個(gè)供應(yīng)商的3.5%，且生產(chǎn)的基本上是技術(shù)含量和附加值較低的元器件。產(chǎn)業(yè)聚集度和產(chǎn)品配套能力弱已經(jīng)直接影響著青島的工業(yè)效益和可持續(xù)發(fā)展。隋映輝說：“產(chǎn)業(yè)集群和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使園區(qū)缺乏產(chǎn)業(yè)配套和產(chǎn)業(yè)鏈條的銜接，造成工業(yè)用地產(chǎn)出率偏低。青島平均每平方公里產(chǎn)出為5.14億元，而上海為29.3億元，世界發(fā)達(dá)國家為40億—50億元，差距很大。另外，也導(dǎo)致了青島市的企業(yè)生產(chǎn)成本較高，競(jìng)爭(zhēng)力下降，產(chǎn)品附加值攤薄，如電子電器產(chǎn)品的附加值一般在5%左右，低于全國近3個(gè)百分點(diǎn)?！? 　　產(chǎn)業(yè)配套能力弱在山東其他地區(qū)也不同程度存在。由于濟(jì)寧市煤炭產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，想上馬發(fā)電廠進(jìn)行轉(zhuǎn)化，但因?yàn)闆]有配套的高耗能項(xiàng)目，現(xiàn)在發(fā)電量大卻用不了，設(shè)備閑置，電力資源白白浪費(fèi)，濟(jì)寧副市長(zhǎng)魏玉東甚至不得不跑到江蘇徐州去找市場(chǎng)。 　　在今年召開的山東兩會(huì)期間，加強(qiáng)制造業(yè)配套能力的呼聲成為代表們討論的焦點(diǎn)。 　　政府開藥方自療“山東模式”之弊 　　在山東省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張衛(wèi)國看來，山東今日的問題正是往日太成功的結(jié)果。 　　“山東的制造業(yè)配套能力弱，導(dǎo)致大企業(yè)制造基地外遷，與山東中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)發(fā)展落后有關(guān)?！睆埿l(wèi)國說。 　　張認(rèn)為有兩個(gè)因素，一方面山東歷來政府強(qiáng)勢(shì)，長(zhǎng)官意志濃厚，但市場(chǎng)意識(shí)弱，致使政府效率低下，限制了企業(yè)的發(fā)展。張衛(wèi)國舉例，在上個(gè)世紀(jì)80年代，山東的民營(yíng)企業(yè)和江蘇、浙江的一樣，處于低水平擴(kuò)張狀態(tài)。后來在國家3年治理整頓中小企業(yè)期間，山東省采取了與江浙截然不同的方式，結(jié)果拉開了與后者的距離?！敖K對(duì)中小企業(yè)進(jìn)行改造，注重持續(xù)發(fā)展，浙江是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，引導(dǎo)中小企業(yè)逐漸發(fā)展壯大，兩者是升級(jí)。山東則是讓中小企業(yè)立即下馬，停止項(xiàng)目。結(jié)果，1992年鄧小平南巡講話后，全國又掀起經(jīng)濟(jì)建設(shè)熱潮，山東不得不重新開始，但江浙這時(shí)已經(jīng)跑到前面去了?！? 　　另外，“山東過去整個(gè)的發(fā)展是靠國有企業(yè)，山東人到現(xiàn)在還有很強(qiáng)的按計(jì)劃配置資源的意識(shí)，比如一出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一般都離不開這樣的話，在幾年之內(nèi)要培養(yǎng)多少家上百億的大集團(tuán)、大企業(yè)?！睆埿l(wèi)國認(rèn)為，無可置疑山東省在發(fā)展大國企方面有很好的經(jīng)驗(yàn)，也取得了很大的成功，被稱為“山東模式”，但現(xiàn)在，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸成熟，山東的這種優(yōu)勢(shì)正在轉(zhuǎn)化為劣勢(shì)，一方面大型國企要改制，但由于國有資本量太大，人員多，改制成本大，一般的企業(yè)很難接手，更重要的是，政府政策、資金向大型國有企業(yè)傾斜，資源向其集中，中小企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)處于嗷嗷待哺狀態(tài)，“現(xiàn)在山東的中小企業(yè)很缺資金，手中有項(xiàng)目、有市場(chǎng)，但就是找不到錢，相反大型國有企業(yè)在銀行又有很多儲(chǔ)蓄，由于找不到市場(chǎng)，沒有合適的項(xiàng)目，錢多得花不出去，資金白白閑置浪費(fèi)?！? 　　有業(yè)內(nèi)人士指出，山東的經(jīng)濟(jì)龍頭青島，在扶持培育大企業(yè)方面卓有成效，成為“山東模式”的典型代表，海爾、海信、青啤、雙星和澳柯瑪被譽(yù)為青島市工業(yè)的五朵金花，但五朵金花的下面，國有中小企業(yè)普遍效益差，虧損嚴(yán)重，而民營(yíng)企業(yè)又遠(yuǎn)未發(fā)展壯大?！罢５漠a(chǎn)業(yè)群結(jié)構(gòu)是，大型或特大型企業(yè)處于金字塔的塔尖，塔腰是一大批活躍、效益好，隨時(shí)有可能向塔尖攀升的中型企業(yè)，在塔基則存在數(shù)量龐大更為活躍的小企業(yè)。青島市工業(yè)是五朵金花爭(zhēng)奇斗艷，但作為綠葉的中小企業(yè)卻鮮少生氣，兩者差距巨大，和江、浙、粵正好相反。所以和這些地區(qū)比，青島市在大企業(yè)的規(guī)模上不會(huì)落后，但在整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力上卻有不小差距?！币粋€(gè)被忽略的事實(shí)是，青島市在培育出5朵金花后很長(zhǎng)一段時(shí)間里，沒有第6家企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)稱號(hào)，直到2001年才由即發(fā)集團(tuán)打破沉悶。 　　扶持培育大企業(yè)、大品牌，卻沒能帶動(dòng)山東的中小企業(yè)群迅速聚集發(fā)展，這是“山東模式”的最大缺憾。 　　現(xiàn)在山東省已經(jīng)自開藥方。山東省計(jì)委區(qū)域經(jīng)濟(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，計(jì)委針對(duì)配套能力弱的問題，即將出臺(tái)相關(guān)規(guī)劃，“現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃草稿已經(jīng)出來，只等通過了?！? 　　山東省“十五”后三年重點(diǎn)培植的汽車、船舶、石化、電子信息、家電、服裝、食品七個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品鏈的發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)全部完成。 　　青島市產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃也在2003年底出臺(tái)，內(nèi)容包括加快建設(shè)海爾、海信、澳柯瑪、浪潮、朗訊、LG為核心的家電電子產(chǎn)業(yè)群；依托1000萬噸大煉油項(xiàng)目、整合國內(nèi)外資源，建設(shè)乙烯、二甲苯、芳香烴和PVC為核心產(chǎn)品的石化產(chǎn)業(yè)群；整合各類汽車制造資源，以一汽乘用車為重點(diǎn)，發(fā)展轎車、客車、中重型貨車、專用車以及汽車零部件工業(yè)，發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)群；整合國內(nèi)外造船資源，以海西灣造修船基地為重點(diǎn)，發(fā)展造修船產(chǎn)業(yè)群；依托前灣港建設(shè)，整合港口建設(shè)和物流園區(qū)建設(shè)，培植臨港加工分撥、集裝箱制造、港口機(jī)械等產(chǎn)業(yè)發(fā)展港口物流產(chǎn)業(yè)群。