紡織機械行業(yè)專利工作現(xiàn)狀 1985年4月1日《中華人民共和國專利法》開始實施時，當時，紡織工業(yè)部通過全國紡織機械科技情報站，開始組織紡織機械行業(yè)學習《專利法》，總共舉辦了3期100多人進行學習，建立了在行業(yè)中有專利代理人、在企業(yè)中有專利工作者的專利工作骨干隊伍；全國紡織機械科技情報站還訂閱了專利公報，摘錄有關(guān)紡織機械的專利公告，登載在每期的《全國紡織機械科技信息（月刊）》上，為紡織機械企業(yè)了解紡織機械專利情況服務。一些紡織機械企業(yè)還參加了部門、地方組織的專利法學習班。這些工作表明紡織機械行業(yè)的專利工作開始起步。 中國加入世界貿(mào)易組織后，同國家的整體經(jīng)濟形勢相同，紡織機械行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)到了轉(zhuǎn)軌期，企業(yè)的發(fā)展將由數(shù)量增長型轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量增長型，知識產(chǎn)權(quán)問題日益緊迫，連續(xù)幾屆中國國際紡織機械展覽會上都發(fā)生過展商之間的專利投訴，特別是在2002年的第八屆中國國際紡織機械展覽會上，發(fā)生了多起國內(nèi)企業(yè)之間、國外與國內(nèi)企業(yè)之間的專利投訴，有些投訴已轉(zhuǎn)入國家行政執(zhí)法程序，這些情況在行業(yè)中造成的振動越來越大。從近期看，紡織機械行業(yè)內(nèi)，發(fā)生的專利糾紛逐年增加，表明我國紡織機械行業(yè)的一小部分企業(yè)開始利用國家賦予的權(quán)力維護自己的正當權(quán)益，大部分企業(yè)自覺的或不自覺的開始學習相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的知識、研究對策、處理糾紛、采取對應措施等。 發(fā)展進程遇到問題不是壞事，提醒我們學習、研究、分析問題，制定解決的辦法。中國紡織工業(yè)協(xié)會將今年定為"技術(shù)裝備年"，圍繞開展這項工作，在行業(yè)內(nèi)研究、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的綜合競爭力是我們的當務之急。 中國加入世界貿(mào)易組織后面對的保護知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域 世界貿(mào)易組織的框架中，涉及知識產(chǎn)權(quán)首先是《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，中國加入世界貿(mào)易組織，簽署了《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(Agreement on Trade-Related Aspects of Intellectual Property Rights )(簡稱TRIPS)。該協(xié)議是當前世界范圍內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域中涉及面廣、保護水平高、保護力度大、制約力強的一個國際公約。 TRIPS的主要特點是：內(nèi)容涉及面廣，幾乎涉及到了知識產(chǎn)權(quán)的各個領(lǐng)域；保護水平高，在多方面超過了現(xiàn)有的國際公約對知識產(chǎn)權(quán)的保護水平；將關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)和世界貿(mào)易組織(WTO)中關(guān)于有形商品貿(mào)易的原則和規(guī)定延伸到對知識產(chǎn)權(quán)的保護領(lǐng)域；強化了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序和保護措施；強化了協(xié)議的執(zhí)行措施和爭端解決機制，把履行協(xié)議保護產(chǎn)權(quán)與貿(mào)易制裁緊密結(jié)合在一起；設(shè)置了"與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)理事會"作為常設(shè)機構(gòu)，監(jiān)督本協(xié)議的實施。 TRIPS保護知識產(chǎn)權(quán)的基本原則有：國民待遇原則；保護公共秩序、社會公德、公眾健康原則；對權(quán)利合理限制原則；權(quán)利的地域性獨立原則；專利、商標申請的優(yōu)先權(quán)原則；版權(quán)自動保護原則。最惠國待遇原則；透明度原則；爭端解決原則；對行政終局決定的司法審查和復審原則；承認知識產(chǎn)權(quán)為私權(quán)的原則。 TRIPS把已有的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)國際公約分為三類： 一類是基本完全肯定、要求全體成員必須遵守并執(zhí)行的國際公約：這類國際公約共有4個：《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《保護文學藝術(shù)作品的伯爾尼公約》、《保護表演者、錄音制品制作者與廣播組織公約》、《集成電路知識產(chǎn)權(quán)條約》。TRIPS對這4個國際公約的個別條款作了修改和保留，它要求WTO全體成員要遵守和執(zhí)行上述四個公約；一類是基本完全肯定、要求全體成員按對等原則執(zhí)行的國際公約：這類國際公約共有十余個，主要是巴黎公約的子公約；一類是不要求全體成員遵守并執(zhí)行的國際公約：凡是TRIPS沒有提到的、也不屬于上述兩類的國際公約，均不要求全體成員遵守并執(zhí)行，主要有《世界版權(quán)公約》、《錄音制品公約》等。 TRIPS規(guī)定了成員保護各類知識產(chǎn)權(quán)的最低要求：TRIPS從7個方面分別規(guī)定了成員保護各類知識產(chǎn)權(quán)的最低要求，包括：著作權(quán)及其鄰接權(quán)、商標權(quán)、地理標志、工業(yè)品外觀設(shè)計、專利權(quán)、集成電路的布圖設(shè)計、未經(jīng)披露的信息(商業(yè)秘密)等，并涉及到對限制競爭行為的控制問題。 TRIPS規(guī)定和強化了知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法程序。 TRIPS有條件的將不同類型的成員加以區(qū)別對待：原則上將成員分為發(fā)達國家成員、發(fā)展中國家成員、正在從中央計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌國家成員、最不發(fā)達國家成員等幾類，在一些條款的執(zhí)行上給予不同的限期。 中國加入世貿(mào)組織，除遵守《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》外，我國還相應參加了其它國際知識產(chǎn)權(quán)公約，其中有：《保護錄音制品制作者防止復制公約》、《保護文學藝術(shù)作品伯爾尼公約》、《商標注冊馬德里協(xié)定》、《世界版權(quán)公約》、《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》、《國際承認用于專利程序的微生物保存布達佩斯條約》、《專利合作條約》和《國際專利分類斯特拉斯堡協(xié)定》等。 在中國加入世界貿(mào)易組織后，知識產(chǎn)權(quán)不僅是技術(shù)和經(jīng)濟問題，已上升到國家外交和政治問題。 紡織機械企業(yè)要積極應對挑戰(zhàn)，發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品 根據(jù)黨的十六大精神，加強知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和專利戰(zhàn)略推進工程，推動我國擁有大批知識產(chǎn)權(quán)，形成和發(fā)展我國的核心競爭能力，已經(jīng)成為我國新階段走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略要求。 發(fā)達國家為在世界范圍獲取更大的經(jīng)濟和政治利益，利用知識壁壘，強化他們的經(jīng)濟地位，而我們?nèi)绾螒獙Πl(fā)達國家特別是跨國公司的知識產(chǎn)權(quán)挑戰(zhàn)，發(fā)展國家經(jīng)濟，更是我們面臨的一個十分緊迫的問題。造成我國在知識產(chǎn)權(quán)方面差距的原因：一是國家和企業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，研究經(jīng)費投入不足；二是技術(shù)水平落后，自主技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱；三是過去長期實行的科研立項、鑒定、評價、獎勵制度所造成的專利意識淡薄。我國每年取得國家級重大科技成果3萬多項，除10%左右申請了專利保護外，其余都通過發(fā)表論文、成果鑒定等形式公布于眾，讓世界無償共享。自1985年以來，我國專利局累計受理國內(nèi)發(fā)明專利申請38萬多件，其中向國外申請的不足4000件，這意味著我國99%的發(fā)明專利可以在中國以外地區(qū)無償使用。如今，發(fā)達國家向我們筑起了專利壁壘，而我們卻幾乎沒有設(shè)防。 面對與發(fā)達國家在專利方面的巨大反差，我國如何積極發(fā)展具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，突破發(fā)達國家在專利方面的圍堵，使自身在激烈的國際競爭中處于一個有利的地位，是我們必須面對的一個嚴峻課題。為此建議： 企業(yè)要積極實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，利用政府的導向和扶持作用，認真學習專業(yè)法律知識，積極的研究國家政策和法律，充分運用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則和手段，申請和獲取知識產(chǎn)權(quán)，并利用知識產(chǎn)權(quán)保護和獲取更大的市場份額。 在科學技術(shù)、知識經(jīng)濟迅猛發(fā)展和現(xiàn)代社會，企業(yè)要有自己的懂法律、懂經(jīng)營、懂技術(shù)的復合型人才；重點企業(yè)應有能夠熟練掌握和駕馭知識產(chǎn)權(quán)法律和國際規(guī)則、具有國際戰(zhàn)略眼光的高級管理人才，使企業(yè)能夠自主、自如、充分和有效的利用規(guī)則，為開發(fā)產(chǎn)品服務，為開拓市場服務。 我國長期有重技術(shù)引進，不重消化吸收，重測繪仿制，不重開發(fā)研究等現(xiàn)象，我國高峰期技術(shù)引進與工業(yè)研發(fā)費用之比曾達到12:1，而美國、日本的同類之比只有0.4:1。企業(yè)要利用深化經(jīng)濟體制、科技體制改革的時機，把知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)納入企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系之中，要建立研發(fā)立項專利檢索制度，避免研發(fā)的低水平重復和資源浪費；科研工作評價標準要把獲得專利作為評價的重要條件之一，改變只重論文、重評獎的傾向；要建立和完善專利管理制度和激勵措施，以提高技術(shù)創(chuàng)新能力和專利保護水平；要在專利收益分配方面給發(fā)明者以更大的比例，以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。 中國紡織機械器材工業(yè)協(xié)會要積極在應對新的形勢，為企業(yè)做好知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域的服務工作。比如請專家講解加入世貿(mào)組織后所面臨的知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容，普及知識產(chǎn)權(quán)知識；利用網(wǎng)站和刊物上，宣傳知識產(chǎn)權(quán)知識；組織專題培訓班，培養(yǎng)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)工作骨干，可以為企業(yè)在申請專利、避開專利權(quán)、打擊專利侵權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)糾紛時提供咨詢意見，參與企業(yè)的決策；利用各種資源，收集、整理有關(guān)紡織機械在的中國申請的專利，逐步建立"中國紡織機械產(chǎn)品專利數(shù)據(jù)庫庫"，及時、動態(tài)了解中國的紡織機械專利進展情況，分析研究紡織機械產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展趨勢，為紡織機械行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務，為會員單位提供專業(yè)性的專利查詢服務；利用宣傳媒體，推動技術(shù)創(chuàng)新，宣傳行業(yè)中知識創(chuàng)新成果，積極宣傳企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)明創(chuàng)造的成果；充分開拓利用現(xiàn)有的社會資源，如：各級專利局、各地專利代理機構(gòu)和各種媒體，為企業(yè)在專利查詢、專利申請和處理專利糾紛等方面進行服務。 總之，我們要學會利用國家法律法規(guī)，避開"專利保護"，加大打擊"侵權(quán)行為"的力度，在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域從"應對"轉(zhuǎn)變?yōu)?出擊"，變"被動"為"主動"；要相信自己、相信法律、相信國家，積極的實施知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略，共同創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)得到保護的社會環(huán)境，開創(chuàng)紡織機械發(fā)展的新形勢。（劉 家 強）