分三個(gè)檔次，擬采取階梯式累進(jìn)加價(jià)辦法 -月用電量低于30度的不加價(jià)，仍執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià) 　　-月用電量在30-150度之間部分，每度加價(jià)0.03元 -月用電量高于150度部分，每度加價(jià)0.1元　　-提價(jià)方案將由國(guó)家發(fā)改委審批后實(shí)施 　　昨天，備受全省老百姓關(guān)注的居民生活用電價(jià)格聽證會(huì)在杭州舉行。17名消費(fèi)者代表與電力部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了激烈的辯論。 　　在省電力局營(yíng)銷部有關(guān)負(fù)責(zé)人向聽證會(huì)提交的調(diào)價(jià)申請(qǐng)及說明中介紹說，本次居民生活用電價(jià)格調(diào)整擬采取階梯式累進(jìn)加價(jià)的辦法。 　　具體方案是：居民月用電量低于30千瓦時(shí)的部分不加價(jià)，仍執(zhí)行現(xiàn)行電價(jià)；居民月用電量在30-150千瓦時(shí)之間部分，在現(xiàn)行電價(jià)的基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)加價(jià)0.03元；居民月用電量高于150千瓦時(shí)部分，在現(xiàn)基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)加價(jià)0.1元。執(zhí)行居民峰谷電價(jià)的用戶，按照峰電量與谷電量之和作為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。 　　階梯式累進(jìn)加價(jià)方法，只適合一戶一表的用戶，對(duì)合表用戶，暫采取普加的方法，在現(xiàn)行電價(jià)的基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)提高0.03元，待一戶一表改造完成后，再按照階梯式累進(jìn)加價(jià)的辦法執(zhí)行。 　　對(duì)于學(xué)校等執(zhí)行居民生活用電的非居民用戶，在現(xiàn)行電價(jià)的基礎(chǔ)上，每千瓦時(shí)提高0.04元。 　　聽證會(huì)結(jié)束時(shí)，主持會(huì)議的浙江省物價(jià)局局長(zhǎng)黃家暉表示，省物價(jià)局非常重視與會(huì)代表的意見，將結(jié)合代表意見進(jìn)一步研究這個(gè)提價(jià)方案，最后通過浙江省政府上報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批。 　　我省現(xiàn)行電價(jià) 　　自2000年起，浙江省實(shí)行統(tǒng)一的銷售電價(jià)，銷售目錄電價(jià)分成居民生活、大工業(yè)、普通工業(yè)、非工業(yè)、商業(yè)、部隊(duì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中小化肥、貧困縣農(nóng)業(yè)排灌8類，其中居民生活用電價(jià)格為每千瓦時(shí)0.53元，居民峰谷生活用電價(jià)格為：峰電價(jià)每千瓦時(shí)0.56元，谷電價(jià)每千瓦時(shí)0.28元。 　　群眾代表四問電力部門 　　一問 為什么浙江電價(jià)漲幅最大 　　提示：國(guó)家發(fā)改委6月中旬發(fā)出通知，調(diào)整南方、華東、華中、華北4個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的電價(jià)，全國(guó)銷售電價(jià)水平每千瓦時(shí)平均提高2.2分。在已經(jīng)進(jìn)行調(diào)價(jià)的南方、華東等地區(qū)，浙江以平均4分的漲幅位居榜首。 　　葉元春(消費(fèi)者代表、省消協(xié)副秘書長(zhǎng))：我省目前的平均電價(jià)水平在全國(guó)居第11位，已經(jīng)不低。為什么在此次調(diào)整中，我省的平均電價(jià)增幅最高？ 　　省電力公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人：當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中面臨諸多困難和問題。首先是外購(gòu)電價(jià)格大幅上升，尤其是進(jìn)入2004年，受全國(guó)性用電緊張及煤炭?jī)r(jià)格上漲影響，企業(yè)成本負(fù)擔(dān)加重幅度更大；電網(wǎng)建設(shè)投資逐年加大，企業(yè)還本付息資金缺口較大，預(yù)計(jì)到2004年底我省電網(wǎng)建設(shè)累計(jì)投資將達(dá)509.81億元，所需建設(shè)的資金大多來源于銀行貸款；我省自2000年起銷售電價(jià)水平一直未提高，這幾年，電價(jià)矛盾的疏導(dǎo)，投資形成固定資產(chǎn)后新增成本的消化，基本上是通過我公司售電量的增長(zhǎng)等來解決，公司本身多年來沒有獲得基本的資產(chǎn)回報(bào)。 　　而且今年電力電量的緊缺加劇，煤運(yùn)價(jià)格進(jìn)一步上漲，電網(wǎng)建設(shè)投資新增成本越來越大，電價(jià)矛盾已經(jīng)無法在現(xiàn)行的銷售電價(jià)中予以解決，公司經(jīng)營(yíng)面臨嚴(yán)重困難。 　　二問 “30度”的標(biāo)準(zhǔn)是不是太低 　　提示：對(duì)于浙江省電力公司提出的“階梯累進(jìn)加價(jià)”的方案，許多代表提出了種種意見：月用電量低于30千瓦時(shí)部分不加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是否定得太低了？梯度加價(jià)是否應(yīng)該分得更細(xì)、標(biāo)準(zhǔn)放得更寬一些？ 　　嚴(yán)潔如(杭州市拱墅區(qū)司法局公務(wù)員)：我認(rèn)為月用電量高于150千瓦時(shí)以上加收一角錢的調(diào)價(jià)方案標(biāo)準(zhǔn)定得太低?，F(xiàn)在的城鎮(zhèn)居民光使用普通電器，一個(gè)月就要用去100多千瓦時(shí)的電，加上有些季節(jié)使用大功率的電器，如空調(diào)、電暖機(jī)等，一個(gè)月用上150度到200度電是很正常的。 　　王傳維(浙江工商大學(xué)國(guó)際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng)、教授)：月用電量30千瓦時(shí)以下不加價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)是否定得太低？一戶居民一個(gè)月電量在30千瓦時(shí)以下的很少。另外，這個(gè)調(diào)價(jià)方案里鼓勵(lì)居民節(jié)電的措施還不夠，學(xué)校用電還可以再加一分，這樣可以鼓勵(lì)學(xué)生節(jié)電。 　　省電力公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人：我們的調(diào)價(jià)方案綜合考慮了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、電力供需狀況、群眾可承受能力等多方面因素，遵循合理分擔(dān)、合理定價(jià)的原則，充分考慮廣大居民、特別是低收入困難家庭的經(jīng)濟(jì)承受能力，對(duì)他們的日常生活不會(huì)帶來很大影響。據(jù)我們調(diào)查，月用電量小于或等于30千瓦時(shí)的居民占了總用戶數(shù)的51.92%，這其中80%以上是農(nóng)村用戶；平均月用電量在150千瓦時(shí)以上的用戶數(shù)占總用戶數(shù)的9.99%，這其中城市用戶比例接近60%。考慮到實(shí)際情況，我們才制定出“階梯累進(jìn)加價(jià)”的三個(gè)區(qū)間。聽了各位的意見后，我們可能會(huì)對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)作進(jìn)一步調(diào)整。 　　三問 提高電價(jià)就能緩解電荒 　　提示：昨天，聽證會(huì)的代表們認(rèn)為，居民基本生活用電必不可省，提高電價(jià)不能有效緩解電力供需矛盾。而浙江電力公司的代表則認(rèn)為，適當(dāng)調(diào)價(jià)肯定會(huì)對(duì)緊張的供電形勢(shì)產(chǎn)生影響，并最終達(dá)到節(jié)電的效果。 　　葉元春：居民生活用電量增加，不是導(dǎo)致電力供需矛盾的主要原因，當(dāng)前電力供應(yīng)緊張的重要原因，是快速增長(zhǎng)的電力供給無法滿足更快增長(zhǎng)的電力需求。據(jù)了解，居民生活用電量?jī)H占用電總量的10%左右，與生產(chǎn)性用電相比較，所占比重十分有限，對(duì)總體的電力供需狀況影響不是很大。 　　另外，電力作為一種特殊的商品，只要不是居民買不起電，對(duì)于生活所必需的用電，該用的還是要用。因此，提高居民生活用電的價(jià)格，對(duì)緩解電力緊張起不到實(shí)質(zhì)性的作用。 　　樓曉云(省農(nóng)辦工作人員)：緩解電力供需矛盾的主要手段應(yīng)該是有關(guān)部門進(jìn)行宏觀調(diào)控，而不能將這個(gè)矛盾轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。 　　省電力公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人：我們認(rèn)為，通過適當(dāng)提高用電價(jià)格，能夠有效地抑制消費(fèi)，緩解電力供需矛盾。部分代表認(rèn)為居民用電已成為一種習(xí)慣，不會(huì)因?yàn)檎{(diào)價(jià)而放棄。但據(jù)我們所知，許多用戶其實(shí)并沒有認(rèn)識(shí)到電力緊缺的形勢(shì)，一臺(tái)家用空調(diào)，在夏天將溫度調(diào)高1攝氏度就可減少電耗7%-8%，而全省就能減少25萬(wàn)千瓦以上的用電負(fù)荷，可以補(bǔ)上今年我省電力平均缺口的7%以上，但是這些數(shù)據(jù)還是沒有充分引起居民的重視。我們認(rèn)為，價(jià)格調(diào)高后可以進(jìn)一步督促居民自覺節(jié)約。 　　四問 我們的錢花到哪兒去了 　　提示：記者在整個(gè)聽證會(huì)現(xiàn)場(chǎng)感觸最深的是，老百姓對(duì)政務(wù)公開的渴望越來越強(qiáng)烈。昨天出席聽證會(huì)的17名群眾代表中，有5人在發(fā)言中提到：在落實(shí)提價(jià)方案之前，審計(jì)部門應(yīng)首先對(duì)省電力部門進(jìn)行全面審計(jì)。 　　崔鹽生(消費(fèi)者代表、杭州市機(jī)床廠退休職工)：前段時(shí)間，報(bào)紙上刊登了審計(jì)署對(duì)國(guó)家電力公司的審計(jì)情況，看后我們非常痛心。 　　夏榮華(消費(fèi)者代表、杭州沈塘橋郵電新村居民)：這份調(diào)價(jià)材料沒有關(guān)于提高企業(yè)內(nèi)部科學(xué)管理、做到開源節(jié)流的內(nèi)容，更沒有關(guān)于一度電到底需要多少成本、電力部門數(shù)額巨大的運(yùn)營(yíng)成本都花到哪里去了的說明，令人遺憾。老百姓的每一分錢都是血汗錢，我們希望花得明白，用得放心。 　　省電力公司營(yíng)銷部負(fù)責(zé)人：去年，我們的上級(jí)管理部門已經(jīng)組織力量對(duì)我公司2000年的財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行了審計(jì)，公司也委托了上海的一家中介機(jī)構(gòu)對(duì)我們進(jìn)行了審核。而且，我也愿意為大家作進(jìn)一步的說明“我們的錢花到哪里去了”，現(xiàn)在大部分是在用電高峰時(shí)向省外購(gòu)電，成本很高。比如外購(gòu)電每千瓦時(shí)為0.595元，其中0.4元上交，0.015元作為三峽基金，電力公司的最終利潤(rùn)只有0.005元。