陜西省紡織協會的統計數字顯示:去年陜西省紡織工業(yè)主營業(yè)務收入79.94億元，僅占全國比重的0.33％，排名第20位；全省規(guī)模以上紡織企業(yè)虧損面達到47.50％，高于全國15.20％的平均水平；紡織工業(yè)完成出口交貨值在全國排第18位；企業(yè)固定資產增長凈額僅為全國平均水平的四分之一……看著一串串令人尷尬的數字，我們不禁想問，曾經為我們贏來無數榮譽的紡織業(yè)到底怎么了？陜西紡織業(yè)發(fā)展的出路何在？ 落后的原因 談起陜西省紡織業(yè)落后的原因，省紡織協會會長李建偉的語氣顯得有些沉重。“這幾年陜西紡織業(yè)不能說沒有發(fā)展，但發(fā)展的規(guī)模卻著實讓人高興不起來！紡織是個完全競爭性行業(yè)，由于歷史原因，陜西省紡織企業(yè)國有控股的占到70％，而在全國紡織工業(yè)中，非公有成分已占到95％。國企經營理念和方式相對陳舊，新產品開發(fā)應用、市場營銷和融資能力較弱。陜西省與終端市場靠近的印染、針復織、毛紡織等行業(yè)過早被淘汰出局，而民營經濟又沒能及時跟上,致使產業(yè)鏈斷裂，制約了全行業(yè)的發(fā)展，喪失了與對手競爭的資格?！? 省服裝行業(yè)協會秘書長陳會安說：“產品附加值不高，產業(yè)能力不配套，削弱了一些優(yōu)勢行業(yè)的競爭力。我們現在是為別人生產原材料，人家加工成了成品再返回我們這里銷售！棉花等生產材料價格連年上漲，產品價錢卻上不去，企業(yè)的利潤空間越來越??！” 陜西風輪紡織股份有限公司董事長李樹生認為，影響陜西省紡織工業(yè)發(fā)展速度的最主要原因是投資嚴重不足。1990年到現在，陜西省紡織工業(yè)固定資產完成年均增長速度一直低于全國平均水平。資金的嚴重缺乏制約了企業(yè)的技改造、規(guī)模擴大和產品的升級改造，全省的紗錠總量只有山東的一個民營企業(yè)的三分之一。紡織產業(yè)集群建設和民營企業(yè)又正處在發(fā)育期，規(guī)模小,產品單一，檔次不高，產量不大，生產技術和管理水平也有待提高！ 西安工程大學一教授說，陜西省紡織科研院所眾多,科教力量雄厚，但科研機構與企業(yè)之間缺乏合作，沒有形成產學研相結合的體系與機制，科研成果和生產經營脫節(jié)，致使陜西省紡織產品特色不強，品牌不名。 幾大因素制約前進腳步 “陜西目前國企比重過大雖是歷史原因造成的，但從另一方面講，說明陜西省市場化進程偏慢！已經改制過的企業(yè)中，大多數仍是國有控股，企業(yè)管理者在經營理念和方式上沒有實現根本轉變，還在照搬過去的模式?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰膰罄峡傉f。可喜的是，在國企整體水平全面下滑的同時，陜西紡織工業(yè)中的民營企業(yè)卻在激烈的市場競爭中頑強地成長起來。省紡織調研組的報告顯示：目前，民營棉紡業(yè)在西安、寶雞、咸陽、渭南一線的縣、鎮(zhèn)聚集和發(fā)展，也使民營服裝企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，實現工業(yè)總產值約13億元，區(qū)域性紡織服裝產業(yè)集群已顯雛形。 李建偉說，民企對陜西省紡織業(yè)的整體拉動力很大，因此形成的產業(yè)集群正處在發(fā)展和壯大階段。但目前陜西省絕大部分紡織服裝區(qū)域產業(yè)集群的發(fā)展是由民間自發(fā)投資形成的，缺乏地方政府具體的政策引導和扶持，存在著自生自滅的危險！ “政府在對待紡織產業(yè)發(fā)展的問題上不能只是說得多,做得少”，陳會安說。 他舉例，眉縣常興鎮(zhèn)有棉紡企業(yè)60余家，當地90％以上的財政收入來源于此,但這些企業(yè)的建設由于沒有政府的正確引導和科學規(guī)劃，難以形成產業(yè)園區(qū)。咸陽早在2002年就規(guī)劃了紡織工業(yè)園，但到現在還未解決土地遺留問題，沒有一家企業(yè)入駐。 一位民企老總抱怨說：“現在出口退稅比例減少，人民幣匯率不斷升值，銀行把紡織業(yè)做為高風險行業(yè)加以限制，國內棉價的高位運行，加之勞動力成本不斷上升，政府對本地棉紡企業(yè)在投資、稅收、就業(yè)、技改資金、土地使用等方面沒有相應的優(yōu)惠政策。對外來投資的不少優(yōu)惠政策本地企業(yè)卻得不到?！? 走高新功能性發(fā)展之路 目前，我國80％以上的紡織產業(yè)集中于浙江、江蘇、山東、廣東和福建等地。隨著沿海地區(qū)原料、人工、能源、土地資源的緊張以及當地環(huán)境要求的提高，紡織企業(yè)必然要向成本更低的中西部轉移，這對陜西省紡織工業(yè)發(fā)展不失為一個難得的機遇。 著名品牌策劃專家余明陽說：“陜西的文化優(yōu)勢是全國任何地方都無法取代的，陜西紡織業(yè)決不能走沿海地區(qū)發(fā)展的老路子，應獨辟蹊徑。發(fā)揮當地深厚的文化底蘊資源優(yōu)勢與紡織服裝教育優(yōu)勢，將設計品位和文化優(yōu)勢相結合?！? 近年來，陜西特色服裝企業(yè)發(fā)展較快，具有高技術含量的功能性防護服裝形成了一定的生產規(guī)模，成為新的產業(yè)優(yōu)勢。20多家服裝企業(yè)已成為國家安全生產檢測中心批準的特種防護服裝定點生產企業(yè)，現已形成了年產500多萬件，銷售額3億多元的各類職業(yè)裝和特種防護服的能力，在國內同類產品中占有一定的市場份額，具有較強的競爭力。 省紡織調研組的專家建議，陜西省未來紡織業(yè)發(fā)展要堅持提高發(fā)展速度與運行效益并重，發(fā)揮比較優(yōu)勢，走特色發(fā)展之路。以發(fā)展高新功能性紡織服裝產業(yè)為方向，做精做強棉紡織業(yè)，大力發(fā)展服裝業(yè)和紡織裝備制造業(yè)，積極扶持印染業(yè)，開發(fā)絲綢毛紡業(yè)潛力；加速國有企業(yè)的改革重組,鼓勵國有企業(yè)通過政策性破產、管理層和職工持股、民營資本收購等多種方式，使國有成份逐漸退出紡織領域；按照現代企業(yè)制度，組建大型紡織企業(yè)集團，打造龍頭企業(yè)；大力發(fā)展非公有制經濟，積極培育產業(yè)集群，加強行業(yè)指導和服務，促進陜西省紡織業(yè)快速、協調、可持續(xù)發(fā)展。