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紡織品配額取消大勢已定


來源:國際先驅(qū)導報     發(fā)布時間:2004-7-5 14:07:26  

紡織品配額取消大勢已定,但取消后中國紡織品就能一統(tǒng)天下的說法也不現(xiàn)實。   2005年1月,WTO全球紡織品配額取消,這一對中國企業(yè)的整體利好現(xiàn)在似乎又多了變數(shù),一些國家的行業(yè)協(xié)會提出“伊斯坦布爾宣言”,要求WTO于今年7月接受它們的提案對中國的紡織品出口繼續(xù)實行配額管理。本月底這個組織將在布魯塞爾開會,試圖以“統(tǒng)一的”聲音游說WTO相關(guān)國政府,將針對中國的紡織品配額期延長至2007年。   來勢洶洶難改大局   “伊斯坦布爾宣言”發(fā)表后,在“中國紡織品威脅論”之下,各國紡織品行業(yè)組織紛紛表示支持,目前支持“伊斯坦布爾宣言”的行業(yè)組織已有40個以上,其中既包括美國、法國等紡織品消費大國,也有土爾其、墨西哥等紡織品生產(chǎn)國。在本月5日舉行的世貿(mào)組織會議上,該組織正式聯(lián)合要求世貿(mào)組織延長紡織品配額制度,土爾其等國已經(jīng)開始對歐盟游說。而本月底在布魯塞爾舉行的該組織峰會也被認為是向歐盟的施壓行為。   但從程序上來說,“伊斯坦布爾宣言”組織的目的是絕難達到的,世界貿(mào)易組織的任何決定需要全體成員國的一致同意,在中國不同意的情況下,配額不可能延長。   中國紡織工業(yè)協(xié)會產(chǎn)業(yè)部副主任孫淮濱告訴《國際先驅(qū)導報》,“伊斯坦布爾宣言”組織是行業(yè)組織的聯(lián)合,并不代表所在國政府,所以沒有法律上的簽字效力,而與中國簽定協(xié)議的各國政府也沒有同意這個宣言的意思。   早先世貿(mào)組織官員指出,取消配額是不可能改變的,而美國政府也表示將遵守取消配額的承諾,這些都注定“伊斯坦布爾宣言”的注定失敗。   中國仍需小心應對   “取消配額不是一步到位,決定已經(jīng)做出10年了,給了各國充分的時間,他們沒道理現(xiàn)在來反對”孫淮濱強調(diào),“取消國際貿(mào)易壁壘是大勢所趨,符合貿(mào)易自由化的趨勢,是阻擋不了的,規(guī)則的改變會改變利益分配,但不能把所有問題都歸罪中國,而不針對問題想辦法。”   不過,對這種針對中國的“集體攻擊”,仍然需要小心應對,孫淮濱認為,中國要加大對WTO簽字國的宣傳,加強政府公關(guān)的力度,要特別強調(diào)這是WTO的選擇而不是只對中國有利?!懊襟w戰(zhàn)”也需要重視,各國媒體經(jīng)常發(fā)表一些不負責任的單方面說法渲染中國經(jīng)濟威脅論,比如日前《華爾街日報》就撰文提出取消紡織品配額中國是是最大受益者,但事實上取消配額對很多國家都有利。   現(xiàn)在的情況也使中國的行業(yè)組織面臨更大壓力挑戰(zhàn),需要更加努力向世界說明中國的立場。   配額取消是福是禍?   配額取消,中國的紡織品就能潮水般占領(lǐng)國際市場了嗎?孫淮濱不認同這種觀點,很多國家的紡織品生產(chǎn)都很有實力,成本也很底,配額取消后中國紡織品面對的是市場競爭的問題,而不是占領(lǐng)市場的問題。   中國在后配額時代將面臨的風險還有很多,比如很可能會受到各國的集體反傾銷,“這就牽扯到一個更大的問題——中國市場經(jīng)濟地位的問題,市場經(jīng)濟地位將是以后中國紡織品的最大軟肋。”孫淮濱稱。   而各個區(qū)域化市場組織帶給全球紡織品市場新的平衡機制,也對中國不利。中美洲自由貿(mào)易協(xié)定簽定后,墨西哥等國紡織品可以以零關(guān)稅進入美國,美國還對秘魯?shù)劝驳谒构餐w成員國實施貿(mào)易促進和緝毒優(yōu)惠法,以零關(guān)稅從這些國家進口服裝和其它紡織品,“由于關(guān)稅優(yōu)惠足以抵消這些國家紡織品相比中國的些微成本劣勢,中國紡織品以后在國際市場上怎么樣,還很難說”一位從事紡織品貿(mào)易的人士表示。   如果說之前因為配額使中國紡織品貿(mào)易相對平靜,或許紡織品后配額時代帶給中國的會是更大的沖擊。


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