出口退稅率的下調(diào)對外貿(mào)出口產(chǎn)生了極大的影響，《湖南省人民政府關(guān)于改革現(xiàn)行出口退稅機(jī)制有關(guān)問題的通知》（湘政發(fā)［２００４］１３號）已明確了改革的基本原則，建立了省與市州財(cái)政負(fù)擔(dān)的新機(jī)制，對增值稅地方部分屬市州的企業(yè)退稅，出口退稅超基數(shù)增量２５％的部分由市州承擔(dān)。據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查，目前企業(yè)最擔(dān)心的是能否從地方及時(shí)、足額、簡便地得到退稅款。如果地方財(cái)政對此消極對待的話，那么企業(yè)應(yīng)得到的出口退稅額就增加了不確定因素。 　　由此企業(yè)向政府提出，在降低退稅率既定的情況下，要引入地方政府責(zé)任。同時(shí)也提出政府將市州出口退稅工作納入地方政府對外經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)考核范疇，確保改革后不再發(fā)生新欠，更好地促動(dòng)對外貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，新退稅機(jī)制的操作流程要盡快配套出臺(tái)，相關(guān)部門要嚴(yán)格按職能分工，密切配合，充分運(yùn)用電子網(wǎng)絡(luò)，加快信息反饋，提高退稅效率。 　　湖南省統(tǒng)計(jì)局的曾曉林認(rèn)為，對于新政策出臺(tái)后所產(chǎn)生的不利影響，出口企業(yè)應(yīng)積極采取有效措施加以彌補(bǔ)，規(guī)避出口退稅下調(diào)所帶來的損失：一是價(jià)格上要作準(zhǔn)備，摸清國際市場行情，改變過去靠低價(jià)占領(lǐng)市場的局面，該提價(jià)的就要提價(jià)，既可以提升湖南省出口產(chǎn)品的檔次，又可以抵消退稅率下調(diào)的影響，還可以應(yīng)對一些反傾銷訴訟。建議省政府加強(qiáng)出口促進(jìn)體系建設(shè)，建立政府與企業(yè)之間信息交換的綠色通道，為企業(yè)提供信息支持；通過研究機(jī)構(gòu)做有關(guān)出口市場的專項(xiàng)調(diào)查，促進(jìn)企業(yè)提高出口賣價(jià)的能力；二是尋找直接采購商，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)，通過在境外設(shè)立分公司、代表處繞開進(jìn)口商環(huán)節(jié)，以這樣的辦法保持企業(yè)的利潤；三是在努力提高產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量的基礎(chǔ)上，加快新產(chǎn)品的開發(fā)研制，創(chuàng)出自己的品牌和名牌，以此擴(kuò)大出口規(guī)模，增加國際市場占有率；四是加強(qiáng)企業(yè)管理，降低企業(yè)經(jīng)營成本等等。 　　加工貿(mào)易一直是湖南省外貿(mào)的＂短腿＂，制約了湖南省對外貿(mào)易的發(fā)展。因加工貿(mào)易中只有＂進(jìn)料加工＂部分涉及出口退稅，而且它的直接影響僅在于加工貿(mào)易企業(yè)是否進(jìn)行國內(nèi)采購，因而此次稅率的調(diào)整對加工貿(mào)易出口的影響較小。歷史的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，正因?yàn)榧庸べQ(mào)易對出口退稅的依賴程度較低，可以規(guī)避因出口退稅下調(diào)而增加的成本負(fù)擔(dān)，所以出口退稅稅率的下調(diào)，正是加工貿(mào)易發(fā)展的良機(jī)。湖北、安徽等省正是利用了前幾次稅率下調(diào)的機(jī)遇加大了加工貿(mào)易發(fā)展的力度，擴(kuò)大了出口規(guī)模。 　　業(yè)內(nèi)人士提出，彌補(bǔ)出口退稅率下調(diào)帶來的損失，必須實(shí)現(xiàn)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和升級。一是盡快出臺(tái)有關(guān)促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的配套政策；二是加大招商引資的力度。從加工貿(mào)易的特點(diǎn)和我國實(shí)際情況看，外商投資企業(yè)是加工貿(mào)易的主體，因此利用招商引資來擴(kuò)大加工貿(mào)易的規(guī)模是最有效的捷徑；三是強(qiáng)化高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的出口導(dǎo)向功能。出口加工區(qū)是發(fā)展加工貿(mào)易的基礎(chǔ)。湖南省要充分利用湖南省高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，建立更多的加工貿(mào)易企業(yè)，推動(dòng)湖南省加工貿(mào)易邁上新臺(tái)階；四是利用湖南省各市州的比較優(yōu)勢，發(fā)展區(qū)域性的出口商品生產(chǎn)基地，如邵東的打火機(jī)、小五金，湘北的農(nóng)產(chǎn)品加工，長沙郊縣的毛巾等；四是積極發(fā)展境外加工貿(mào)易，加快湖南省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、適用技術(shù)的海外轉(zhuǎn)移步伐，帶動(dòng)產(chǎn)品、設(shè)備、原材料、技術(shù)和勞務(wù)的出口。 　　長期以來，湖南省外貿(mào)企業(yè)普遍規(guī)模小，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差，不能適應(yīng)國際競爭的需要。面對此次出口退稅率的下調(diào)，本身利潤率就較低的外貿(mào)企業(yè)生存環(huán)境困難是顯而易見的，外貿(mào)企業(yè)的深層次改革勢在必行。湖南統(tǒng)計(jì)局曾曉林認(rèn)為，要盡快規(guī)范出口代理合作行為的，提供法律和政策保障。目前，我國實(shí)行出口代理制的法規(guī)還不完善，外貿(mào)主管部門應(yīng)結(jié)合外貿(mào)領(lǐng)域誠信體系的建立，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)間的出口代理合作行為；推動(dòng)外貿(mào)企業(yè)走實(shí)業(yè)化、集團(tuán)化、綜合化的道路，引導(dǎo)大型貿(mào)易和生產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)重組，使貿(mào)易和生產(chǎn)相結(jié)合，培育企業(yè)的競爭優(yōu)勢；繼續(xù)深化企業(yè)的股份制改造，建立起市場化的企業(yè)經(jīng)營機(jī)制和嚴(yán)格規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)企業(yè)在改革調(diào)整中發(fā)展壯大。