綜合出口退稅率由１５．５１％調(diào)整到１２．５１％，運行已近半年。湖南省統(tǒng)計局對湖南省出口退稅情況進行了調(diào)研。在此次稅率調(diào)整中，湖南省約有７０％的出口商品退稅率下調(diào)，涉及１８００多種商品，總體下調(diào)約２．４％。其中，受影響最大的當屬機電產(chǎn)品、服裝和紡織品，出口退稅率由１７％下調(diào)至１３％。出口退稅率的下調(diào)，對湖南省的外貿(mào)進出口將帶來一定影響。 　　湖南省統(tǒng)計局的曾曉林分析，出口退稅率的降低首先將使企業(yè)出口成本增加，毛利減少。如占湖南省出口貿(mào)易較大比重的部分機電產(chǎn)品、服裝和棉紡織品退稅率由現(xiàn)行１７％降至１３％，降低了４個百分點。假定其他條件（如產(chǎn)品定價、出口貨物所適用的增值稅稅率等）不變，出口退稅稅率每降低１個百分點，出口成本將增加１％，這意味著生產(chǎn)機電和棉紡織服裝產(chǎn)品的企業(yè)生產(chǎn)成本將增加４％；二是在一定程度上將削弱出口產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢。隨著一些出口商品的出口退稅率的調(diào)低，企業(yè)為維持一定的利潤率，就必須提高出口產(chǎn)品定價，以抵銷出口退稅下調(diào)所帶來的影響。但隨之而來的將是削弱產(chǎn)品的價格競爭優(yōu)勢，企業(yè)將面臨喪失訂單、丟掉市場的風險。 　　我國出口退稅調(diào)整的歷史證明，商品出口與退稅率緊密相關(guān)，出口退稅率的變化會及時、敏感地反映在當年出口額的變動上，在商品出口結(jié)構(gòu)沒有實質(zhì)性改變的情況下，出口增速直接受到出口退稅率調(diào)整的影響。從１９８５年４月我國開始實施出口退稅政策至１９９３年間，由于出口退稅率不高，還看不出出口退稅率的調(diào)整對商品出口影響的程度。１９９４年稅制改革后，增值稅取代了工商稅，出口退稅規(guī)模迅速放大，出口退稅政策的調(diào)整與出口有著很大的關(guān)聯(lián)性。在出口退稅急劇增加的１９９４年，湖南省商品出口額（海關(guān)口徑）比上年增長了１６．４％。１９９５、１９９６年，兩次調(diào)低出口退稅率，湖南省商品出口比上年分別下降了０．０４％和１２．６％。從１９９８年１９９９年先后分８次提高了出口退稅率，１９９９年出口出現(xiàn)了恢復性增長，比上年增長９．８％，２０００年又比上年激增２８．９％。 　　與此同時也應看到出口退稅率的調(diào)整對湖南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整也有積極的意義。曾曉林認為，此次出口退稅政策突出體現(xiàn)了國家的經(jīng)濟政策，體現(xiàn)在區(qū)別不同產(chǎn)品調(diào)整退稅率：對國家鼓勵出口的科技含量高、關(guān)聯(lián)度較大的產(chǎn)品退稅率不降或少降，對一般性出口產(chǎn)品退稅率適當降低，對國家限制出口的產(chǎn)品和一些資源性產(chǎn)品多降或取消退稅，對農(nóng)產(chǎn)品及深加工等國家引導和扶持的產(chǎn)品不降和提高退稅。 　　２０世紀９０年代后期以來，國際市場對非熟練的勞動密集型產(chǎn)品的需求已基本趨于飽和，勞動密集型產(chǎn)品的主要出口國在國際市場上的競爭越來越激烈，進口國消費者對此類商品的質(zhì)量預期越來越高，有些產(chǎn)品的質(zhì)量預期已非一般熟練勞動力所能達到。尤其是１９９７年亞洲金融危機后，勞動密集型產(chǎn)業(yè)的過度競爭格局已經(jīng)使得東亞國家處于“與鄰爭食”的狀態(tài)之中，這種過度競爭使得勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上價格大幅度下跌，并屢屢招致反傾銷指控。 　　近幾年，隨著對外經(jīng)濟的不斷發(fā)展，湖南省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)在逐步改善，已從初級產(chǎn)品為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐怨I(yè)制成品為主，但出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)層次仍然較低，對資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品的依存度較高，缺乏高技術(shù)含量和高附加值的產(chǎn)品，難以適應國際市場需求的變化。從某種程度來說，重數(shù)量輕質(zhì)量，依賴數(shù)量的擴張來保證出口的增長的管理理念仍是主流，這是湖南省外貿(mào)長期依靠計劃型、粗放型增長發(fā)展的必然結(jié)果，從而使出口產(chǎn)品競爭力低下，效益不明顯。此次出口退稅新政策的出臺，必將抑制湖南省資源類產(chǎn)品的出口。如未鍛造的鋅、未鍛造的錳等是湖南省的重要出口商品，這種大量出口附加值極低的資源會使增長有一個限度和極點，其發(fā)展必然呈現(xiàn)貧困增長的特點。 　　新出口退稅政策的實施，將迫使出口企業(yè)不得不重新考慮出口產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，把目標瞄向高退稅率的產(chǎn)品，逐漸減少低退稅和無退稅產(chǎn)品的出口，促使湖南省出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。 　　新出口退稅政策的實施，同時也將迫使外貿(mào)企業(yè)將加速體制改革。此次出口退稅制度改革，不同企業(yè)受到的影響有所差異。下調(diào)出口退稅率后，很多外向型生產(chǎn)企業(yè)和外貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績都會受到較大影響，但是，與生產(chǎn)企業(yè)相比，專業(yè)外貿(mào)公司在此次退稅率調(diào)整后將受到更大沖擊。 　　外貿(mào)流通企業(yè)的利潤空間遠遠小于生產(chǎn)企業(yè)。因此，外貿(mào)流通企業(yè)對退稅率下降的反應要敏感得多。由于退稅率下降導致的利潤下降，作為中間流通環(huán)節(jié)，理論上可以通過向供應商壓價和向客戶提價的方式來消化退稅下降的影響。但是，經(jīng)過多年來的外貿(mào)體制改革，湖南省外貿(mào)經(jīng)營門檻大幅降低，獲得進出口自營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)快速增加，生產(chǎn)企業(yè)、海外進口商和批發(fā)商的選擇范圍都大大增加，外貿(mào)流通企業(yè)對上下游的要價能力越來越低，供銷兩頭擠壓將使外貿(mào)企業(yè)面臨更大的生存難題。而且，在新出口退稅條件下，收購制的出口將由于新的地方保護主義而受限，相反，生產(chǎn)企業(yè)自營出口和外貿(mào)出口代理制將會較大增長。收購制出口改為代理制，對推動外貿(mào)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)的工貿(mào)結(jié)合，推動外貿(mào)企業(yè)的深層次改革，具有積極的意義。