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中國工作小組4月赴俄解決強收中國商人貨物事件


來源:《財經(jīng)時報》      發(fā)布時間:2004-3-21 9:57:16  

中國商務(wù)部將在4月派出一支由一位副部長領(lǐng)隊的高規(guī)格工作小組,與俄方就有關(guān)事務(wù)進(jìn)行商談,預(yù)計“灰色清關(guān)”問題與“艾米拉事件”將是有關(guān)議題之一。   2月初,發(fā)生在莫斯科“艾米拉”貿(mào)易市場的中國商人貨物被扣事件引起各方密切關(guān)注。中國駐俄使館商務(wù)參贊孟憲起近日向《財經(jīng)時報》介紹了“艾米拉事件”的最新發(fā)展。   “使館方面將繼續(xù)關(guān)注此事,現(xiàn)在各方正積極商談對事件的處理,但有可能通過司法途徑解決。”   據(jù)孟參贊透露,被俄內(nèi)務(wù)部偵察委員會警察從艾米拉市場拉走的中國商人貨物,一直處于俄羅斯警方的監(jiān)管之下,經(jīng)我駐俄使館嚴(yán)正交涉,俄方表示不會獨自更不會私下處理被拉走的貨物。   中俄官方:等待工作組到來   據(jù)記者看到的駐俄使館相關(guān)文件顯示,在與駐俄使館孟憲起參贊和楊懷忠三秘交涉過程中,俄海關(guān)委員會稅收總局長葉·茲維特幗娃表示,被封存和拉走中國商人的貨物因沒有合法的文件和證明,而內(nèi)務(wù)警察出示了執(zhí)行公物的批準(zhǔn)文件,檢查、封存以至拉走這些不合法的貨物都是無可非議的,至于對這些貨物的處理,必須依法進(jìn)行,這一點俄羅斯新舊海關(guān)都有明確規(guī)定,任何人都無權(quán)擅自處理,如果內(nèi)務(wù)部警察私自將這些貨物拍賣或處理,中國商人有權(quán)狀告他們。   而俄海關(guān)委員會監(jiān)管總局局長阿·卡拉特基諾夫在與中方使館官員會談時則表示:當(dāng)前俄國家海關(guān)委員會將抓緊工作,采取相應(yīng)的措施,解決中國商人進(jìn)口申報時瞞報價格和數(shù)量的問題。   另據(jù)《財經(jīng)時報》從中國商務(wù)部獲悉,為了規(guī)范中俄貿(mào)易,加強兩國經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作,共同打擊以“灰色清關(guān)”為主的走私貿(mào)易,中國商務(wù)部與俄羅斯貿(mào)易發(fā)展與合作部等中俄有關(guān)部門將共同組成聯(lián)合治理小組,處理相關(guān)問題。   據(jù)悉,商務(wù)部將在4月派出一支由一位副部長領(lǐng)隊的高規(guī)格工作小組,與俄方就有關(guān)事務(wù)進(jìn)行商談,估計“灰色清關(guān)”問題與“艾米拉事件”將是有關(guān)議題之一。而這也將是薄熙來履新商務(wù)部長后的商務(wù)部“海外第一擊”。   “灰色清關(guān)”一族陷于困境   在這次事件中,首當(dāng)其沖的是過去一直依賴“灰色清關(guān)”做生意的華商。   面對記者,來自浙江海寧做電動機械生意的梁老板一臉憂心忡忡,他的俄羅斯客戶每天都要打電話來催貨,他的貨物發(fā)出三個月了,但總是拿不出來。   “開始說是因為議會選舉,接著就是‘艾米拉’事件,然后又是總統(tǒng)大選,為什么還是拿不到貨?”答案只能是他沒有通過正規(guī)渠道通關(guān)。   而來自河北辛集做手套生意的張老板也有同樣的煩惱:“去年8月發(fā)的手套本來是為去年秋冬銷季所準(zhǔn)備的,可是一直沒有來,開始還說這樣那樣的理由,結(jié)果后來連人也找不到了,3萬美元的貨就這樣沒了?!北人仟N的,是一些華商不僅貨物被扣押,人也只能成天東躲西藏。   一家頗有背景做“灰色清關(guān)”業(yè)務(wù)的公司老總馬克西姆則說:“近期內(nèi)生意不會有什么影響主要是因為我們近期的貨物都在海上,或者已經(jīng)簽了合同。但過一段時間會有影響,中國人最擔(dān)心的是貨物安全,受這次事件影響可能會比較謹(jǐn)慎,拖一段時間,等風(fēng)頭過一過再發(fā)貨,而且現(xiàn)在大選各方面檢查的也特別嚴(yán)格,“灰色清關(guān)”有一定的難度?!?   “白道”生意漸入佳境   “下半年準(zhǔn)備再聘幾個職員,業(yè)務(wù)肯定會忙不過來?!弊霭咨尻P(guān)業(yè)務(wù)的東信公司王平平樂觀地對記者說,“最近來咨詢的人是太多了。”   一位做五金建材生意的老板告訴記者,他不久前開始選擇白色清關(guān),盡管價格上比“灰色清關(guān)”高一點,但因為有了正規(guī)報關(guān)單,所以可以賣給大型的建材商場,從而進(jìn)入了俄羅斯建材的主渠道。   他還給記者講了一個例子:有一次,警察突然來倉庫查海關(guān)手續(xù),要是以前,只能花錢買通,而這次他卻不慌不忙地把所有的報關(guān)單、稅單及其他海關(guān)手續(xù)給警察看,本來還想拿點好處的警察一看什么問題都沒有,只能無奈地拍拍他的肩膀走了。   記者在“一只螞蟻”市場采訪期間,發(fā)現(xiàn)多數(shù)華商已開始找做白色清關(guān)的報關(guān)公司,有些人還向記者打聽莫斯科哪里有可以正規(guī)報關(guān)的運輸公司。   記者發(fā)現(xiàn),一部分華商確實是受這次事件的影響而打算走正規(guī)清關(guān)的,但多數(shù)人早就有打算。一位做圣誕禮品的溫州商人說,他的貨主要是賣給俄羅斯批發(fā)商,后來他發(fā)現(xiàn)一樣的貨在大型商場里的價格比他賣的價格高了10倍,本來聯(lián)系好了幾家商場,都因為沒有正規(guī)報關(guān)單而沒做成。現(xiàn)在,他在找一家白色報關(guān)公司,準(zhǔn)備由此進(jìn)入主渠道。   一位做報關(guān)員的俄羅斯朋友向記者證實:“打電話來咨詢正規(guī)報關(guān)的中國朋友比以前至少多了一倍?!碑?dāng)然,其中另外一個原因是俄羅斯新海關(guān)法的頒布,令正規(guī)報關(guān)更方便了。   但他表示,如果皮鞋、裘革的關(guān)稅能降下來就好了,生意會更好。另外,按歐元估價和征稅也影響了人們走白色清關(guān)的熱情。   “艾米拉事件”始末   2月10日,俄羅斯內(nèi)務(wù)部下屬偵查委員會的10多名警察闖進(jìn)莫斯科“艾米拉”大市場中國商人的辦公室,突擊檢查在這里經(jīng)商的中國人的身份等證件。   他們發(fā)出警告,限令華商在兩天之內(nèi)提供貨物進(jìn)關(guān)的合法證件,否則就要將貨物封存并拉走。   2月12日,30多名荷槍實彈的警察帶著搬運工和大貨車,開始大張旗鼓地把華商貨物運到一個專門倉庫。這次連續(xù)數(shù)天的大規(guī)模查抄行動,使華商蒙受了上千萬美元的經(jīng)濟(jì)損失。   “艾米拉”大市場位于莫斯科市區(qū)南部的大環(huán)公路旁邊,是一個兼零售、批發(fā)和倉儲性的日用輕工商品市場,其中95%的商品來自中國。開業(yè)一年來,中國商人在這里租賃了300多個攤位。有些華商還租賃了市場的倉庫存儲貨物。   俄警方查封沒收華商貨物的借口是,“艾米拉”市場的華商貨物“沒有出關(guān)單和報關(guān)單”,“貨物的來路不明”,屬“走私品”。損失慘重的幾十名華商欲哭無淚,情緒激動,聲稱要采取用人體封鎖莫斯科大環(huán)公路等極端措施。   中國駐俄羅斯大使館高度重視這次“艾米拉”查抄事件。使館在得知消息后立即派領(lǐng)事官員趕赴現(xiàn)場了解情況,同俄方進(jìn)行交涉,要求警方依法行事,對拉走的貨物不得隨意出售或拍賣,不得丟失,并建議華商對貨物做好登記,與市場負(fù)責(zé)人辦理必要手續(xù)。隨后,使館迅速啟動重大突發(fā)事件應(yīng)急處理機制。劉古昌大使親自主持召開使館有關(guān)部門緊急會議,商討解決問題辦法,以維護(hù)中國商人利益。   2月14日,中國使館就此照會俄外交部和內(nèi)務(wù)部,希望俄方從兩國友好關(guān)系的大局出發(fā),盡快敦促有關(guān)部門采取切實有效措施,保護(hù)旅俄華商的利益,立即停止拉貨行為,并將警方拉走的貨物全部歸還中國商人。與此同時,使館在華商中做了大量艱苦細(xì)致的工作,使他們的情緒漸漸穩(wěn)定下來,避免了事態(tài)的惡性發(fā)展。   2月17日,中國外交部發(fā)言人章啟月在記者招待會上發(fā)出呼吁,希望俄羅斯方面充分考慮中俄民間貿(mào)易形成、發(fā)展的歷史原因,與中方加強合作,積極尋求問題的解決。這次事件如能推動解決困擾已久的中俄民貿(mào)中的“灰色清關(guān)”問題,那真正是使“壞事變成了好事”。


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