“創(chuàng)造共贏的未來(lái)”這是我們大家面對(duì)紡織品服裝后配額時(shí)代的共同心愿，也是大家從世界各地走到一起，坦誠(chéng)交換意見的共同思想基礎(chǔ)。我希望這次論壇能對(duì)全球紡織服裝業(yè)在自由貿(mào)易新時(shí)代的共同繁榮有所建樹。 　　后配額時(shí)代翻開新的一頁(yè)20世紀(jì)中葉人類進(jìn)入現(xiàn)代技術(shù)時(shí)代、歐洲、北美、日本等國(guó)家成為高科技紡織服裝業(yè)中心、消費(fèi)時(shí)尚中心、發(fā)揮著產(chǎn)業(yè)高端的作用。同時(shí)產(chǎn)業(yè)鏈的低端生產(chǎn)，正在為廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)新的機(jī)遇。 　　世界統(tǒng)一市場(chǎng)的形成大約經(jīng)歷了兩個(gè)世紀(jì)，從古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家大衛(wèi)·李嘉圖(DavidRicardo)1817年創(chuàng)造“比較優(yōu)勢(shì)”原理開始，自由貿(mào)易與保護(hù)主義之間的爭(zhēng)端從未停止。然而歷史一再證明，自由貿(mào)易是世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)從相互依存的關(guān)系中都能獲得最大利益的最佳選擇。由于自由貿(mào)易在每個(gè)國(guó)家都涉及到許多不同利益的人群，即使國(guó)際貿(mào)易使一個(gè)國(guó)家作為整體有利，也難免會(huì)使一些群體短期狀況變壞。但是與一些政治家的觀點(diǎn)相反，國(guó)際貿(mào)易并不象場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。在戰(zhàn)爭(zhēng)中有些國(guó)家成為勝利者，而另一些國(guó)家成為失敗者。自由貿(mào)易卻可以使所有國(guó)家都實(shí)現(xiàn)更大的繁榮。關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)經(jīng)歷了47年連續(xù)談判，是對(duì)30年代大危機(jī)期間普遍實(shí)施高關(guān)稅進(jìn)而加劇經(jīng)濟(jì)困難的反思，成功地把成員國(guó)家之間的平均關(guān)稅從戰(zhàn)后40%左右降到現(xiàn)在的5%左右。烏拉圭回合的《紡織品與服裝協(xié)定》(ATC)規(guī)定自由貿(mào)易回歸的期限，從2005年開始進(jìn)入后配額時(shí)代，作為WTO成員國(guó)的共同成果，這是不容逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。 　　從半個(gè)世紀(jì)以來(lái)的兩大變化可以判斷，后配額時(shí)代，世界紡織服裝業(yè)將出現(xiàn)更大的發(fā)展。 　　對(duì)近兩年來(lái)中國(guó)紡織品服裝出口增長(zhǎng)較快出現(xiàn)種種議論，我們認(rèn)為應(yīng)歷史地、客觀地看待這一現(xiàn)象。 　　中國(guó)作為最大的出口國(guó)，遭受最長(zhǎng)時(shí)間的歧視性待遇，加入WTO后必然出現(xiàn)對(duì)設(shè)限地區(qū)出口短期釋放現(xiàn)象。 　　2001年中國(guó)對(duì)設(shè)限地區(qū)出口只占23%，2003年比重上升到25%；對(duì)日本出口由于沒有配額釋放效應(yīng)，2003年僅比2001年增長(zhǎng)10.95%； 　　非設(shè)限地區(qū)始終是中國(guó)出口貿(mào)易的主體伙伴，從2001年的410.85億美元上升到2003年的603.27億美元，增長(zhǎng)46.83%，占全年出口的74.96%。 　　在自由貿(mào)易回歸過(guò)程中，中國(guó)香港和臺(tái)灣的大多數(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)到中國(guó)內(nèi)地生產(chǎn)，它們的出口份額也轉(zhuǎn)為中國(guó)大陸。 　　中國(guó)入世兩年來(lái)，設(shè)限地區(qū)的品牌、資本、技術(shù)擴(kuò)大了對(duì)中國(guó)的合作，使中國(guó)產(chǎn)品更加適應(yīng)設(shè)限地區(qū)市場(chǎng)的需求，兩年來(lái)合同外資投資額達(dá)81億美元，外資企業(yè)的出口份額一直保持在35%以上。 　　中國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。根據(jù)中國(guó)海關(guān)數(shù)據(jù)，基本處于正常波動(dòng)范圍之內(nèi)，取消配額的好處主要在進(jìn)口國(guó)家。2003年中國(guó)出口紗線、織物、服裝單價(jià)分別比上年上漲了5.06%、6.29%、2.36%，對(duì)進(jìn)口國(guó)家市場(chǎng)價(jià)格下降問(wèn)題，還需從多方面分析，不應(yīng)簡(jiǎn)單化地歸咎于中國(guó)企業(yè)。在后配額時(shí)代，中國(guó)出口釋放效應(yīng)將很快緩解，2004年頭兩個(gè)月出口增幅已比去年同期下降3.84個(gè)百分點(diǎn)。 　　經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)紡織形成三大需求 　　纖維消費(fèi)需求中國(guó)人口從1981年的10億人增加到2003年的近13億人，國(guó)內(nèi)纖維消費(fèi)總量從1981年的355萬(wàn)噸增加到2003年的1500萬(wàn)噸，中國(guó)增加量是同期世界增長(zhǎng)總量的1/3，其中家用紡織品和產(chǎn)業(yè)用紡織品兩類消費(fèi)的比重，從20年前的約20%上升到46%，正在成為中國(guó)紡織經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。 　　擴(kuò)大就業(yè)的需求擴(kuò)大就業(yè)是中國(guó)工業(yè)化面臨的最大難題。1990年中國(guó)城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)失業(yè)人數(shù)383萬(wàn)人，失業(yè)率為2.5%；2003年失業(yè)率達(dá)4.3%，城鎮(zhèn)失業(yè)及下崗職工人數(shù)達(dá)1400萬(wàn)人，每年城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1000萬(wàn)人，此外農(nóng)村富余勞動(dòng)力約15000萬(wàn)人。紡織服裝業(yè)從業(yè)人數(shù)在1980年為613萬(wàn)，2003年達(dá)到1800萬(wàn)。中國(guó)紡織服裝業(yè)職工工資2003年比1980年按可比指數(shù)增加了3倍。并且已有《勞動(dòng)法》和《最低工資規(guī)定》的保障條件。 　　目前，在東部沿海形成了紡織服裝產(chǎn)業(yè)集聚帶，其中僅七個(gè)省(僅廣東、浙江、江蘇、山東、福建、河北、遼寧)的32個(gè)縣(市)、36個(gè)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，就占到全國(guó)的1/4。這些地區(qū)大量吸收全國(guó)農(nóng)民來(lái)此就業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢(shì)明顯，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)活力。 　　在2003年中國(guó)全部紡織企業(yè)的進(jìn)出口總額中，外商及港澳臺(tái)投資企業(yè)分別占66.75%、35.74%。 　　中國(guó)紡織服裝企業(yè)“走出去”開始與廣大發(fā)展中國(guó)合作。 　　到2002年底，中國(guó)紡織企業(yè)在境外投資設(shè)廠金額達(dá)50952萬(wàn)美元(如越南、斯里蘭卡、泰國(guó)、柬埔寨、蒙古、馬達(dá)加斯加、肯尼亞、埃塞額比亞、墨西哥等)，為這些國(guó)家擴(kuò)大就業(yè)和增加稅收發(fā)揮了積極作用，這一趨勢(shì)還在擴(kuò)大。 　　中國(guó)紡織服裝業(yè)面對(duì)后配額時(shí)代的基本態(tài)度 　　中國(guó)作為世界最大的紡織服裝生產(chǎn)國(guó)、消費(fèi)國(guó)和出口國(guó)，高度重視自己對(duì)WTO所承擔(dān)的義務(wù)。承諾條件都在積極地兌現(xiàn)。 　　一些制度性承諾都已落實(shí)；一些屬于操作性承諾已經(jīng)有很明顯的加強(qiáng)和改善，比如對(duì)紡織品外觀設(shè)計(jì)的法律保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不僅已有法可依，而且在加強(qiáng)依法整治，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律，開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育。中外企業(yè)和個(gè)人在中國(guó)注冊(cè)的專利、商標(biāo)等已有幾萬(wàn)條，與世界各國(guó)同行一樣，我們把重視維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，作為推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的必要條件，以利于促進(jìn)自由貿(mào)易和廣泛國(guó)際合作的順利發(fā)展。 　　對(duì)于有關(guān)特定產(chǎn)品過(guò)渡性保障機(jī)制的承諾，中國(guó)紡織服裝業(yè)廣大企業(yè)十分關(guān)注自身合法權(quán)益的保障問(wèn)題。非歧視性貿(mào)易原則在“貨物貿(mào)易”、“服務(wù)貿(mào)易”、“與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”三個(gè)協(xié)定中都被列為第一原則。我們不能接受濫用中國(guó)加入?yún)f(xié)議第15、16條和中國(guó)加入工作組報(bào)告書242段，采取單邊行動(dòng)，變相實(shí)行貿(mào)易保護(hù)，危害雙邊或多邊利益的要求。 　　轉(zhuǎn)向新的自由貿(mào)易秩序，必然帶來(lái)種種利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)一些貿(mào)易爭(zhēng)端和磨擦是難以避免的，需要積極發(fā)揮政府和民間組織在不同層面的協(xié)商作用來(lái)解決，進(jìn)而增進(jìn)了解。 　　中國(guó)紡織服裝業(yè)不能接受任何違背WTO《紡織品與服裝協(xié)定》紡織品一體化原則的限制措施，堅(jiān)決反對(duì)曲解和濫用對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施特別限制措施的貿(mào)易保護(hù)主義做法。這些做法所傷害的不僅是中國(guó)1800萬(wàn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)工人，以及中國(guó)農(nóng)民和大批失業(yè)人群，而且也必將損害世界更多消費(fèi)者利益和喪失大量國(guó)際商機(jī)。結(jié)果必然是多虧的結(jié)局。 　　應(yīng)對(duì)后配額時(shí)代必然出現(xiàn)的全球加工能力剩，利潤(rùn)空間縮小，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)激烈，以及國(guó)內(nèi)改革和可持續(xù)發(fā)展的種種矛盾和困難，我們正在大力推行以人為本，全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，走上科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。 　　一是全面提高產(chǎn)業(yè)整體質(zhì)量，著眼于產(chǎn)品高性能、高功能、高文化品位、以及環(huán)保約束，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，與國(guó)際接軌，建立全行業(yè)服務(wù)性檢測(cè)系統(tǒng)。 　　二是全面提高產(chǎn)業(yè)新能力。依靠增加先進(jìn)的技術(shù)裝備，淘汰落后的生產(chǎn)能力，加強(qiáng)研發(fā)投入，提高隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培育企業(yè)核心技術(shù)和優(yōu)勢(shì)品牌，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。我們已向全行業(yè)包括外資企業(yè)提出圍繞新材料、新工藝、新裝備、以及降低消耗、節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等具有普遍意義的攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)以各種配套合作方式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的全面進(jìn)步。 　　三是全面提高企業(yè)快速反應(yīng)能力。以信息化技術(shù)改造傳統(tǒng)的生產(chǎn)過(guò)程、營(yíng)銷過(guò)程和管理過(guò)程，加快行業(yè)和企業(yè)信息化建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)全球市場(chǎng)變化的應(yīng)變能力和市場(chǎng)細(xì)分能力，提高與世界各國(guó)同行廣泛合作的效率。 　　加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)與自律職能，建立與各國(guó)同行組織間的合作伙伴關(guān)系及避免貿(mào)易磨擦的民間對(duì)話機(jī)制，積極創(chuàng)造條件為中外企業(yè)的各種合作交流、信息、投資、商務(wù)、展會(huì)、提供中介服務(wù)。 　　去年七月，中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)與德國(guó)紡織服裝聯(lián)合會(huì)達(dá)成共識(shí)，簽署了合作備忘錄，受到了兩國(guó)企業(yè)的歡迎。我們?cè)概c各國(guó)同行建立更多的這種伙伴關(guān)系。 　　目前，我們正處在一個(gè)舊的貿(mào)易體制即將結(jié)束、一個(gè)新的自由貿(mào)易時(shí)代即將開始的關(guān)鍵時(shí)刻。讓我們攜手并進(jìn)，為營(yíng)造共同繁榮的新時(shí)代而努力！ 中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng) 杜鈺洲