2005年1月1日全球紡織配額退出歷史舞臺之后紡織服裝市場將以何種格局出現(xiàn)是發(fā)展中國家密切關(guān)注和積極思考的問題，有一項研究稱，中國、印度和巴基斯坦將在2010年完全主導(dǎo)全球紡織市場。 雖然 WTO 對一些重要領(lǐng)域的談判將起關(guān)鍵作用，而且根據(jù)多哈協(xié)定精神紡織服裝配額將于年底結(jié)束，但根據(jù)發(fā)達(dá)國家進(jìn)口商們在前段時間表現(xiàn)出來的態(tài)度，真正意義上的紡織品自由貿(mào)易并非令人樂觀。 前段時間發(fā)達(dá)國家明顯傾向于采取貿(mào)易保護(hù)主義，反對配額逐步取消計劃（根據(jù)紡織服裝協(xié)定,他們承諾在第一階段從1995年－1998年取消16％的配額，在第二階段從1998年－2001年取消17％的配額，在第三階段從2002年－2005年取消18％的配額),他們頻繁的求助于反傾銷和相關(guān)調(diào)查，只能損害和減少發(fā)展中國家的出口。 最近在此問題上有了積極的進(jìn)展，歐盟委員會3月15日寫給WTO紡織監(jiān)督機(jī)構(gòu)主席Andras Szepesi 先生一封信說，根據(jù)紡織服裝協(xié)定（ATC）第二條，歐盟將從2005年1月1日開始加入1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定鼓勵的紡織品和服裝自由貿(mào)易。 據(jù)此，歐盟將取消ATC協(xié)定中其他的紡織服裝貿(mào)易障礙。加拿大于2月9日，美國于2月6日也分別給 Szepesi先生寫過類似的信，說他們準(zhǔn)備結(jié)束配額制度。 但與紡織服裝進(jìn)口自由化論調(diào)相反的是歐盟已經(jīng)宣布其新成員（捷克、愛沙尼亞、塞浦路斯、立陶宛、拉脫維亞、匈牙利、馬耳他、波蘭、斯洛維尼亞和斯洛伐克）將接受歐盟的配額管理，在無配額時代到來之前的8個月里不得自由進(jìn)口發(fā)展中國家的商品。 人們不得不懷疑，發(fā)達(dá)國家是否準(zhǔn)備向他們一向珍愛的配額制度說 Good-bye。 從5月1日開始，歐盟15國現(xiàn)存的配額將擴(kuò)大到歐盟25國。巴基斯坦將是此次歐盟東擴(kuò)的受益者。 同時，印度投資咨詢公司SSKI所作的一項調(diào)查顯示，中國、印度和巴基斯坦將有可能主導(dǎo)全球家用紡織品市場，到2010年全球家用紡織品市場將擴(kuò)大到230億美元。 正如市場預(yù)期，貿(mào)易壁壘和配額限制的取消將為亞洲國家創(chuàng)造一個珍貴的出口契機(jī)，也是家用紡織品出口貿(mào)易的一個重要契機(jī)，當(dāng)前（2002年）家用紡織品市場貿(mào)易額為90億美元，預(yù)期每年增長率為10％。 美國和歐盟是家用紡織品的最大市場，占全球家用紡織品進(jìn)口總量的70％。研究顯示，美國和歐盟的制造商受到的沖擊越來越大。由于占據(jù)成本優(yōu)勢，亞洲國家將在該領(lǐng)域逐漸稱雄。 中國、印度和巴基斯坦將依據(jù)成本競爭優(yōu)勢步步為營，擴(kuò)大市場份額；意大利、土耳其和美國則可能步步后撤。中國、印度和巴基斯坦還將主導(dǎo)非配額國家市場。這三個國家在配額國家進(jìn)口市場的份額為44％，但在非配額國家市場份額中所占比例卻高達(dá)82％。 同時，海外媒體稱，印度準(zhǔn)備在未來幾年中不僅成為IT業(yè)外包中心，還要成為紡織服裝的主要外包中心。印度紡織服裝產(chǎn)業(yè)正在通過投資和設(shè)備更新蓄積能量，迎接全球需求高潮的到來。 印度正在通過世界級的工廠生產(chǎn)纖維紗線，大量投資，不斷革新，開發(fā)新產(chǎn)品和策略性營銷計劃將國家建成一個新興的重要紡織服裝貿(mào)易加工外包中心（BPO）。 印度合成&人造紡織品出口促進(jìn)委員會主席Rakesh Mehra說，印度出口100多種服裝產(chǎn)品以及本國特有的紗線和織物。許多世界頂級品牌，類似 Banana Republic, Tommy Hilfiger, Gap, Liz Claibome, Polo 等都在印度外包生產(chǎn)。鑒于全球知名品牌的增加，印度將成為后配額時代全球外包目的地。 由McKinsey所作的另一項研究稱，后配額時代，中國將占有紡織服裝市場的最大份額，印度將成為歐盟和美國市場的第二大供應(yīng)國。由于2005年之后的市場份額將依賴于美歐所采取的各種保護(hù)措施，因此中國在全球市場份額的增長將受到美歐措施的限制。 研究報告稱，如果沒有特保措施對中國加以限制的話，中國服裝出口將在2008年達(dá)到1240億美元（占據(jù)全球市場的半壁江山），增幅16.6%。 據(jù)SSKI報告，美國家用紡織品貿(mào)易額為150億美元，全球家用紡織品市場貿(mào)易額為700億美元，每年增長幅度5％。歐盟家用紡織品市場貿(mào)易額估計也在150億美元，一半是在德國和意大利生產(chǎn)的。 歐盟進(jìn)口增長預(yù)計在9－10％。在非配額國家中，日本、澳大利亞和新西蘭是最大的家用紡織品消費市場。 去年，18個發(fā)展中國家（也是國際紡織品服裝協(xié)會成員）向規(guī)則談判小組提交一紙文書，題目是“ 紡織服裝領(lǐng)域的反傾銷行動：發(fā)展中成員國的經(jīng)歷和擔(dān)心”，文中說發(fā)達(dá)國家的反傾銷行動嚴(yán)重影響了他們的紡織服裝出口。 這些國家是哥斯達(dá)黎加、危地馬拉、香港特區(qū)、印度、印度尼西亞、澳門、馬爾代夫、巴基斯坦、中華人民共和國、泰國以及越南。 文件對兩個發(fā)達(dá)國家成員（歐盟和美國）反傾銷行動進(jìn)行詳實分析后得出主要結(jié)論，規(guī)則談判小組在2003年2月6－7日舉行的會議上對主要結(jié)論給予肯定。 也許是因為配額制經(jīng)歷了悠久的年代，紡織服裝貿(mào)易一直在斷斷續(xù)續(xù)的貿(mào)易保護(hù)主義壓力下表現(xiàn)的非常脆弱。因此，除了配額限制之外，這個領(lǐng)域還存在大量的反傾銷行動，尤其影響發(fā)展中國家的出口。 對過去幾年的反傾銷行動調(diào)查顯示，在1994－2001年有一個發(fā)達(dá)國家成員（文件沒有指名，但暗指歐盟）發(fā)起53次傾銷調(diào)查，在所有領(lǐng)域中排名第三。 這個成員國在鋼鐵和化工等其他領(lǐng)域發(fā)起的反傾銷調(diào)查更多。值得注意的是，在53起調(diào)查中，有46起或87％與來自發(fā)展中國家的進(jìn)口有關(guān)。 有趣的是，這些調(diào)查大多是由被激怒的牢騷滿腹的工業(yè)協(xié)會首先提出，隨后才是一系列的抱怨，目標(biāo)所指占進(jìn)口總量最大份額（60％）的產(chǎn)品。 在幾次行動中，對同類商品采取的是長時間的背對背調(diào)查。對棉織物的調(diào)查時間長達(dá)5年。從1994年4月開始對床上用品的調(diào)查采取的是同樣的形式。 這些調(diào)查嚴(yán)重破壞了出口國家的出口，導(dǎo)致他們在進(jìn)口市場的份額大幅下跌：有一種商品在發(fā)起調(diào)查之前的市場份額為59％，調(diào)查后市場份額降至38％；另一種商品的市場份額在調(diào)查前的比例為52％，調(diào)查后降至45％。 文件稱，事實上所有的調(diào)查或措施都證明是不公正的，因為這些調(diào)查要么由調(diào)查當(dāng)局放棄，要么由爭論專家小組和受理上訴機(jī)制發(fā)現(xiàn)進(jìn)口國在做出傾銷決定時所采取的非常方法違背WTO義務(wù)。 這些案例顯示，發(fā)展中國家的出口公司一般屬于中小型公司。他們占出口比例很小，因此，我們的問題是，這樣的小公司是否具備傾銷能力。很難想象這些小公司能夠把握經(jīng)濟(jì)趨勢，操縱價格。 雖然紡織品和服裝的反傾銷行動在其他主要進(jìn)口國（這里文件沒有指名，但暗示美國）較少，但該國所采取的措施卻長達(dá)11年－19年，也就是說當(dāng)時還沒有來自出口國家的進(jìn)口產(chǎn)品。 由于發(fā)達(dá)國家取消了大多配額限制，而且到2004年底全部取消配額，因此文件表示擔(dān)心，屆時的價格必定承受下跌壓力。 價格暴跌可能導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家國內(nèi)工業(yè)大喊傾銷并啟動政治壓力來取代貿(mào)易保護(hù)主義從而獲得更大的追索權(quán)，尤其是反傾銷, 導(dǎo)致矛盾惡化，延緩紡織服裝貿(mào)易自由化進(jìn)程。我們也許注意到工業(yè)傾向于利用傾銷來平衡任何降價。 這種局面讓人回憶起，多哈部長們在肯定文件中提出的主要問題時做出決定，在紡織服裝協(xié)定即將回歸WTO的兩年時間里，“成員國在對發(fā)展中國家根據(jù)紡織服裝協(xié)定出口的紡織品和服裝數(shù)量限制發(fā)起反傾銷調(diào)查時需做出慎重考慮”。他們同時還“宣誓反對使用貿(mào)易保護(hù)主義”。