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中美商貿(mào)談判達(dá)成多項協(xié)議 農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍無突破


來源:東方早報      發(fā)布時間:2004-4-23 13:51:28  

國務(wù)院副總理吳儀率領(lǐng)的中方商貿(mào)代表團4月21日與美方代表,已就一系列有爭議的貿(mào)易問題達(dá)成協(xié)議。在美方期望解決的議題之中,農(nóng)業(yè)領(lǐng)域方面的爭端并未獲得多大進(jìn)展。   美方透露出的信息是,中國拒絕解除對美國家禽產(chǎn)品的進(jìn)口,此外,中方也只同意稍微放寬對美國牛肉的進(jìn)口,這項禁令是在去年12月華盛頓州發(fā)現(xiàn)瘋牛癥后提出的。   今年2月份,美國德拉華州一家農(nóng)場發(fā)現(xiàn)一起弱性禽流感病例,中方采取了對美國禽類產(chǎn)品的禁令,盡管美方認(rèn)為這起禽流感病例不會傳播人類,但中方尚未對此作出認(rèn)定。   美國農(nóng)業(yè)部長維尼曼在會談之后的記者會上強調(diào)說,雖然雙方在家禽和牛肉進(jìn)出口上還存在爭議,但自從中國在兩年前加入世界貿(mào)易組織以來,美國農(nóng)場主已獲得了極大的成功,“我們估計美國(農(nóng)產(chǎn)品)對中國的出口,在過去兩年已增長了3倍多?!睋?jù)美國大豆協(xié)會統(tǒng)計,中國已成為美國最大的大豆出口市場,約占美國大豆出口的1/3。   盡管取得了“極大的成功”,美國在談判中仍然希望中方開放農(nóng)業(yè)市場和解除對農(nóng)業(yè)的補貼,這項議題仍未取得突破。   專家指出,根據(jù)已簽署的農(nóng)業(yè)協(xié)議,2004年農(nóng)產(chǎn)品平均關(guān)稅要降至17%,重點農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅則要降至14.5%,降幅已經(jīng)達(dá)到10—12%。加入WTO后,美國農(nóng)產(chǎn)品因價格低廉將擠掉我國一部分市場。尤其是肉類產(chǎn)品、禽類產(chǎn)品及飼料業(yè)受沖擊嚴(yán)重。所以,要求中國進(jìn)一步開放農(nóng)產(chǎn)品市場的要求是“無理”的。   另一位專家稱,“糧價直補和減免農(nóng)業(yè)稅是今年農(nóng)業(yè)政策的重點,美方以‘不公平’為由要求中國作出讓步,而事實上,美方對本土農(nóng)業(yè)的保護更加厲害?!鄙缈圃恨r(nóng)村研究所李成貴研究員指出,2002年美國通過的新農(nóng)業(yè)法,為了保護農(nóng)民利益設(shè)置了三條保護線,除了固定補貼之外,還有目標(biāo)價格政策和反周期補貼政策。“由于農(nóng)業(yè)本身處于‘弱勢’,任何一個國家都對農(nóng)業(yè)采取保護政策,從這個角度來說,中國的農(nóng)業(yè)保護也是合乎潮流的?!?   盡管此次會談中美農(nóng)業(yè)問題未有突破,但農(nóng)業(yè)問題仍然會在未來的中美貿(mào)易糾紛中扮演重要角色。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平表示,“未來農(nóng)業(yè)問題會成為主要戰(zhàn)場。我認(rèn)為我們應(yīng)在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)爭還沒爆發(fā)前未雨綢繆,利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的采購配合工業(yè)產(chǎn)品的采購以取得美國參眾議員的支持,這才是我國未來談判的籌碼。


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