東亞金融合作還出于初級階段，加強(qiáng)東亞金融合作是區(qū)域金融一體化的要求。在下一步的金融合作中，中國愿意扮演積極推動的角色 　　4月25日下午，原定在博鰲亞洲論壇金融合作會議上發(fā)言的中國人民銀行行長周小川因故沒有出席，而由中國人民銀行副行長吳曉靈發(fā)表了“機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的東亞金融合作”的專題演講，吳曉靈在演講中闡述了中國對亞洲金融合作的觀點(diǎn)。 　　吳曉靈在論壇中指出，在經(jīng)濟(jì)全球化與國家競爭加劇、信息技術(shù)和知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重新定義了經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭環(huán)境的背景下，地區(qū)被構(gòu)筑成有利于自身發(fā)展的地區(qū)依托，最大程度地從全球化經(jīng)濟(jì)中受益，紛紛推動了經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。與歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)相比，亞洲經(jīng)濟(jì)一體化雖然起步較晚，但是近年來取得了積極的發(fā)展。 　　在這一進(jìn)程中，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織、東南亞國家聯(lián)盟、上海和平組織等多種合作機(jī)制初步形成，并日趨完善，亞洲各國之間的一系列雙邊自由貿(mào)易協(xié)定也陸續(xù)簽署，十加一、十加三都取得了重大的進(jìn)展。泛亞合作有序發(fā)展，在亞洲合作對話框架下，農(nóng)業(yè)、旅游、科技和能源等方面的合作陸續(xù)展開，亞洲地區(qū)的金融合作層一度徘徊不前，迄今還沒有建立全亞洲的金融機(jī)構(gòu)。 　　亞洲國家應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來，通過建立和加強(qiáng)區(qū)域合作，攜手互助，共同抵御和防范金融危機(jī)，正是在這種背景下，亞洲金融合作有了進(jìn)一步的發(fā)展。東亞和東南亞國家由于經(jīng)濟(jì)貿(mào)易聯(lián)系相對更為緊密，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化背景有著共同的背景，所以東亞環(huán)境進(jìn)展較快。 　　合作必要性 　　就目前東亞地區(qū)的金融合作問題，吳曉靈認(rèn)為，中亞及東南亞地區(qū)比較有影響的區(qū)域經(jīng)營合作機(jī)制主要有十加三和財政合作機(jī)制，還有國際清算銀行亞洲顧問委員會，在這些合作機(jī)制中，十加三財政央行機(jī)制發(fā)展最為迅速，成效也最為強(qiáng)大。清邁協(xié)議標(biāo)志著東亞合作發(fā)展到了新的階段，應(yīng)該看到東亞金融合作還出于初級階段，資源整合還沒有達(dá)到應(yīng)有的水平。 　　第一，加強(qiáng)東亞金融合作的必要性。加強(qiáng)東亞金融合作，是建立更加合理的國際金融機(jī)制的要求，1997年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)以及蔓延，在一定程度上與國際金融貨幣體系有關(guān)，此外不合理的國際金融貨幣體系對東亞經(jīng)濟(jì)體還產(chǎn)生了不利的影響。 　　第二，加強(qiáng)東亞金融合作是區(qū)域金融一體化的要求。在世界其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化迅速發(fā)展的背景下，東亞地區(qū)只有加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，才能夠應(yīng)對全球化和區(qū)域一體化帶來的挑戰(zhàn)。在東亞區(qū)貿(mào)易與投資的發(fā)展，要求本地區(qū)各國家和地區(qū)在利率等領(lǐng)域進(jìn)行合作，區(qū)內(nèi)貿(mào)易與投資的發(fā)展要求建立和發(fā)展區(qū)域性金融市場，以優(yōu)化本地區(qū)的資源配制以及產(chǎn)業(yè)分工，從而使東亞能夠最大限度地利用本地區(qū)的資源優(yōu)勢以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)化帶來的規(guī)模效益，在信息技術(shù)與知識經(jīng)濟(jì)時代構(gòu)筑新的國際競爭力。 　　第三，加強(qiáng)東亞金融合作是增強(qiáng)東亞金融穩(wěn)定的要求。盡管在十加三財政央行合作機(jī)制下，已經(jīng)初步建立了雙邊貨幣互換網(wǎng)絡(luò)，并且開始通過政策對話識別區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛在問題，但由于貨幣互換規(guī)模小，并且尚未建立政策協(xié)調(diào)機(jī)制，在目前東亞機(jī)制聯(lián)系非常緊密的情況下，上述安排還不足以防范金融危機(jī)的發(fā)生。近10年來，東亞區(qū)貿(mào)易的增長迅速，貿(mào)易的相互依存度已經(jīng)達(dá)到相當(dāng)高水平。 　　由于貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系緊密，并且東亞經(jīng)濟(jì)體大多采取相似的貨幣匯率和財政政策，面臨相似的風(fēng)險，都嚴(yán)重依賴于美國、日本和其他工業(yè)化國家的進(jìn)口，因此過去20年中，東亞經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)周期越來越相似，在貿(mào)易依存度高、經(jīng)濟(jì)周期趨同的情況下，本地區(qū)一國或地區(qū)金融不穩(wěn)定，可能給其他經(jīng)濟(jì)體帶來傳染效應(yīng)?？紤]到東亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的密切成果，十加三國家應(yīng)該通過加強(qiáng)區(qū)域金融合作，完善危機(jī)防范與資本支持機(jī)制，并且在政策對話的基礎(chǔ)上，逐步形成具有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。 　　但是由于東亞國家和地區(qū)在目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)體內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)更重，也由于東亞國家和地區(qū)之間在貿(mào)易模式上有競爭性，導(dǎo)致了貿(mào)易短期內(nèi)合作難以全面地促進(jìn)金融合作。因而東亞地區(qū)金融合作的動力還不是非常強(qiáng)勁。 　　盡管這樣，東亞金融合作還是有廣闊的前景。東亞經(jīng)濟(jì)體于1999年建立以后，可以說東亞在危機(jī)防范與救助領(lǐng)域的合作已經(jīng)取得了初步的成果，但是對東亞合作的必要性，我們還要進(jìn)一步地加深認(rèn)識，并且進(jìn)一步地來推動。加強(qiáng)合作我們想應(yīng)該堅持實(shí)施與研究相結(jié)合，明確我們的目標(biāo)，各個時期的合作我們要有適當(dāng)?shù)膭恿?，在亞洲金融危機(jī)的時候，為了化解危機(jī)，我們必須促進(jìn)雙邊合作貿(mào)易量。 　　全面的金融合作是為經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展服務(wù)的，建立在密切貿(mào)易投資聯(lián)系之上的金融合作，才能穩(wěn)步發(fā)展，東亞金融合作應(yīng)該逐步突破前一階段僅包括官方互助和對話的局面，著手研究金融市場、金融機(jī)構(gòu)、金融交易等領(lǐng)域采取哪些合作方式，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展。 　　中國的角色 　　面對未來中國將在亞洲金融合作中扮演怎么樣的一個角色，吳曉靈談到：“在下一步的金融合作中，中國愿意扮演積極推動的角色，在東亞地區(qū)，中國的對外貿(mào)易和外國直接投資占有重要的地位。近年來，中國與東亞經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性增強(qiáng)，相互依賴度越來越高，形成一榮俱榮、一損俱損的格局。中國對亞洲主要經(jīng)濟(jì)體保持貿(mào)易逆差，因此東亞乃至整個亞洲的穩(wěn)定和繁榮對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，中國作為東亞的一個重要經(jīng)濟(jì)體，將一如既往地參與東亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作?！? 　　“中國在這個雙邊協(xié)議當(dāng)中已經(jīng)確定了105億美元的雙邊協(xié)議，目前我們正在和其他國家和地區(qū)緊密配合，積極開展投資和本地債券的亞洲債券基金的研究工作。在1997年的亞洲金融危機(jī)中，中國的貨幣政策支持了中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，也支持了世界經(jīng)濟(jì)在金融風(fēng)暴當(dāng)中沒有受到更大的損害。目前人民幣將在合理均衡的水平上保持基本的穩(wěn)定，這既是中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的需要，也有利于維護(hù)亞洲經(jīng)濟(jì)的增長?！?