近日國務院發(fā)出通知,決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上；水泥、電解鋁、房地產(chǎn)開發(fā)(不含經(jīng)濟適用房項目)均由20%及以上提高到35%及以上。 　　今年以來,我國經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。同時經(jīng)濟運行中的突出矛盾進一步顯現(xiàn),集中表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資增長過快、新開工項目過多、在建規(guī)模過大,投資結構不合理,特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業(yè)過度投資和低水平擴張現(xiàn)象嚴重,房地產(chǎn)開發(fā)資金過于依賴銀行貸款。2003年底,我國鋼鐵、電解鋁生產(chǎn)能力分別達到2.5億噸、700萬噸,預計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產(chǎn)能力,均大大超過市場預期需求。水泥生產(chǎn)能力也增長過快,且75%以上采用立窯等落后工藝生產(chǎn),少數(shù)地區(qū)已淘汰的小水泥死灰復燃。這些行業(yè)的低水平擴張和粗放經(jīng)營,不僅浪費資源,也污染了環(huán)境,難以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時,2003年房地產(chǎn)開發(fā)貸款余額增長很快,銀行信貸資金占房地產(chǎn)開發(fā)資金的比例過大,潛在金融風險不容忽視。 　　這些問題如不及時解決,任其發(fā)展下去,勢必助長信貸規(guī)模過度擴張,拉動投資更快增長；勢必加劇當前煤、電、油、運的緊張局面,使經(jīng)濟繃得更緊；勢必拉動生產(chǎn)資料價格進一步上漲,加大通貨膨脹壓力,從而影響經(jīng)濟的持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)固定資產(chǎn)投資項目(不含經(jīng)濟適用房項目)的資本金比例,是加強固定資產(chǎn)投資宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟手段,是針對當前宏觀經(jīng)濟形勢采取的有效措施,有利于引導社會投資方向,有利于抑制固定資產(chǎn)投資膨脹和信貸規(guī)模過度擴張,也有利于鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)行業(yè)自身的健康發(fā)展。