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中國在全球棉花和紡織市場(chǎng)中所起的作用(一)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-7-13 9:32:14  

隨著2005年1月1日全球紡服配額終結(jié)日期的臨近,有些國家的紡織組織擔(dān)心,一旦紡織&服裝貿(mào)易自由化,某些紡織&服裝出口大國可能在短時(shí)期內(nèi)擠垮其他發(fā)展中國家及發(fā)達(dá)國家的紡織工業(yè),破壞當(dāng)前的全球紡織&服裝貿(mào)易秩序。   那么,多種纖維協(xié)定(MFA)中的限制與10年前烏拉圭回合中紡織服裝協(xié)定(ATC)追求的全球貿(mào)易自由化到底對(duì)全球貿(mào)易產(chǎn)生什么影響?一份來自美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師和德州大學(xué)助理教授合作的研究報(bào)告說,他們的研究結(jié)果顯示,多種纖維協(xié)定中的全球紡織&服裝貿(mào)易保護(hù)政策不僅限制發(fā)展中國家的出口,而且也限制了工業(yè)國家的出口,因而,降低了全球紡織&服裝貿(mào)易量。當(dāng)自由化可能導(dǎo)致富國與窮國在全球紡織&服裝市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)時(shí),它也能夠促使國家之間的相互依賴,并擴(kuò)大世界貿(mào)易。世界紡織服裝貿(mào)易的增長(zhǎng)主要是因?yàn)榘l(fā)展中國家擴(kuò)大服裝出口規(guī)模,而當(dāng)發(fā)展中國家在擴(kuò)大服裝(主要是勞動(dòng)密集型產(chǎn)品) 出口時(shí),他們對(duì)工業(yè)國家的紡織品(通常是資金密集型)需求也在不斷提高,因此,工業(yè)國家的出口也會(huì)增長(zhǎng)。   報(bào)告說,與亞洲的其他發(fā)展中國家相比,中國的服裝出口增長(zhǎng)率保持在一個(gè)平均值,略高于印度,但略低于其余的亞洲發(fā)展中國家。中國紡織品出口在自由貿(mào)易初期增長(zhǎng)5個(gè)百分點(diǎn),到2014年增長(zhǎng)12個(gè)百分點(diǎn)。只有當(dāng)世界最大的出口國出口增長(zhǎng)達(dá)到20-30%的時(shí)候,才意味著部分其他出口國家在全球貿(mào)易中的市場(chǎng)份額有所下降。這一結(jié)果較某些人士最悲觀的假設(shè)相差很遠(yuǎn)。對(duì)中國紡織工業(yè)更具體的觀察預(yù)示,即使中國服裝出口增長(zhǎng)超過16%,它仍然不可能刺激中國紡織生產(chǎn)的增幅超過10%。因此,中國的紡織工業(yè)不能夠壟斷世界市場(chǎng)。   中國在全球棉花和紡織市場(chǎng)中所起的作用一文將提交2004年8月在科羅拉多州丹佛舉行的美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)年會(huì)。該文的作者是美國農(nóng)業(yè)部經(jīng)濟(jì)研究局農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師和德州大學(xué)研究助理教授。文章共分五部分:概要、導(dǎo)言、方法、結(jié)果、結(jié)論。文章內(nèi)容僅反映作者的看法,并不代表美國農(nóng)業(yè)部或德州大學(xué)的觀點(diǎn)。   概要   近年來,中國紡織工業(yè)的成長(zhǎng)已經(jīng)成為全球棉花和紡織市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。自從中國在2001年12月加入世貿(mào)組織之后,中國紡織品和服裝(T & A )出口增長(zhǎng)已經(jīng)超過40%,中國棉花消費(fèi)量已經(jīng)提高34%。截至2003年底,中國在不到十年的時(shí)間里已經(jīng)將其在世界T&A 出口市場(chǎng)的份額提高近一倍,大約為21%。中國和其他發(fā)展中國家的T&A 出口受到發(fā)達(dá)國家根據(jù)多種纖維協(xié)議(MFA)實(shí)施的配額限制。根據(jù)烏拉圭回合簽訂的紡織和服裝協(xié)議(ATC), 各種配額將從1995年起逐漸取消,到2004年底全部取消。本研究分析中國紡織工業(yè)在 ATC 實(shí)施過程中產(chǎn)生的沖突,以及這些沖突將給中國棉花產(chǎn)業(yè)帶來的影響。研究發(fā)現(xiàn),在假定收入與匯率沒有沖突的情況下,可選則的ATC 腳本均預(yù)示,中國服裝凈出口、紡織品生產(chǎn)、棉花用量、棉花產(chǎn)量以及棉花進(jìn)口都將出現(xiàn)增長(zhǎng)。研究還發(fā)現(xiàn),這些結(jié)果對(duì)于預(yù)期的全球效益增長(zhǎng)評(píng)估頗具敏感性。   導(dǎo)言   影響全球紡織和服裝貿(mào)易的因素很多。例如,服裝消費(fèi)對(duì)于收入和價(jià)格來說比食品更敏感。國際跨行業(yè)分析顯示,2003年高收入國家服裝消費(fèi)有大約0.9的收入彈性,食品有0.1-0.3的收入彈性。價(jià)格彈性研究也得出類似的結(jié)果。美國紡織貿(mào)易時(shí)間數(shù)列分析預(yù)示,市場(chǎng)對(duì)棉產(chǎn)品進(jìn)口的反應(yīng)甚至更大。1989的研究發(fā)現(xiàn),美國棉紡織品進(jìn)口數(shù)量與實(shí)際匯率有3.1的彈性,與主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)指數(shù)有3.3的彈性。   近年來,全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、纖維價(jià)格以及匯率均出現(xiàn)大幅波動(dòng)。美國是迄今為止世界最大的紡織&服裝進(jìn)口國。美國近年的紡織&服裝進(jìn)口相對(duì)其他產(chǎn)品的增幅較高,而這幾年正是中國加入世貿(mào)組織,ATC 自由化開始,以及美元特別堅(jiān)挺的時(shí)候。但2003/04市場(chǎng)年度美國棉紡織凈進(jìn)口估計(jì)與上年持平。從1995/96年至2002/03年,紡織品凈進(jìn)口年年增長(zhǎng)。2000/01年和2001/02年美國國內(nèi)棉紡織品消費(fèi)總量減少,而進(jìn)口年增長(zhǎng)高達(dá)5%。2002/03年棉紡織品進(jìn)口年增長(zhǎng)為18%,最近增幅降至0%。這些變化說明各個(gè)國家的紡織&服裝產(chǎn)業(yè)受市場(chǎng)力的影響。   貿(mào)易政策是另一個(gè)因素。幾十年來全球紡織&服裝(T&A)貿(mào)易一直受配額和其他保護(hù)措施的限制,MFA (多種纖維協(xié)議)對(duì)全球服裝貿(mào)易大約有40%的影響力。美國和歐盟將取消MFA 配額,而發(fā)展中國家也有義務(wù)根據(jù)ATC協(xié)議取消不符合關(guān)貿(mào)總協(xié)定精神的紡織&服裝進(jìn)口障礙。為了與世貿(mào)組織爭(zhēng)端小組規(guī)則保持一致,有些發(fā)展中國家已經(jīng)改變了政策。因此,當(dāng)發(fā)展中國家對(duì)發(fā)達(dá)國家(如美國和歐盟)的出口機(jī)遇越來越多的時(shí)候,根據(jù)ATC精神,他們的紡織工業(yè)可能也面臨本國市場(chǎng)上的進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)。   另外,部分發(fā)展中國家的紡織&服裝工業(yè)受到MFA 配額的直接保護(hù)。當(dāng)配額限制出口機(jī)會(huì)時(shí),出口國家的紡織品制造商將資源轉(zhuǎn)入較小的不受配額限制的紡織生產(chǎn)國。因而,配額不時(shí)的將紡織生產(chǎn)投資從成功的出口國家轉(zhuǎn)入其他國家,否則,這些國家的生產(chǎn)和出口能力將非常薄弱。具有代表性的是,雖然部分國家享受美國或歐盟的優(yōu)惠待遇,但配額最終還是要強(qiáng)加在這些國家頭上,只是建在這些國家的服裝生產(chǎn)線受到MFA 的直接保護(hù)。中國不屬于這些國家之列。中國的出口相對(duì)受到MFA的制約。其他國家在中國的投資很多,但目的不是利用中國的出口優(yōu)惠待遇,(由于外國采購商必須對(duì)最終成品投入更大的監(jiān)管力度,因此服裝領(lǐng)域的合資企業(yè)越來越普遍,其數(shù)量超過紡織領(lǐng)域)。   有些其他國家擔(dān)心,一旦紡織貿(mào)易自由化,中國的紡織&服裝工業(yè)可能擠垮其他發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家的紡織工業(yè)。世界棉花貿(mào)易相對(duì)較少受關(guān)稅和其他貿(mào)易壁壘的影響。但作為紡織生產(chǎn)原料,棉花貿(mào)易可能由于世界紡織&服裝貿(mào)易政策改變的間接影響而發(fā)生很大的變化。正如中國是世界最大的紡織品生產(chǎn)和出口國一樣,中國常常也是最大的棉花進(jìn)口國。中國的政策趨勢(shì),不論是減少還是增加進(jìn)口,作為一個(gè)重要的棉花市場(chǎng),中國對(duì)世界棉花價(jià)格的重要性只能越來越大。作為一個(gè)進(jìn)口大國,中國進(jìn)入采購市場(chǎng),棉花價(jià)格可能攀至90年代中期的峰頂,中國推出采購市場(chǎng),價(jià)格則可能向1999-2001年的低谷靠攏。   本文通過研究 MFA 配額結(jié)束后的可選假設(shè)腳本以及 ATC 制定的其他貿(mào)易限制,分析了中國紡織工業(yè)以及紡織工業(yè)對(duì)中國棉花產(chǎn)業(yè)的影響。這項(xiàng)分析中所使用的模式不可能捕獲宏觀經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)政策中劇烈的短期波動(dòng),因此,分析結(jié)果不應(yīng)被視為一種預(yù)測(cè)。這項(xiàng)動(dòng)態(tài)計(jì)算機(jī)綜合平衡(CGE)模式用來分析紡織&服裝生產(chǎn)及消費(fèi)的全球性重組將如何改變中國的紡織生產(chǎn)。中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的一項(xiàng)計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)平衡模式被用來調(diào)查紡織工業(yè)不斷變化的需求對(duì)中國棉花消費(fèi)、區(qū)域棉花生產(chǎn)以及棉花貿(mào)易的影響。


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