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緊縮政策步步緊跟 宏觀調(diào)控力度加大


來源:證券時報     發(fā)布時間:2004-4-30 9:53:01  

近一周來,政府部門的緊縮政策步步緊跟。先是4月25日人民銀行提高存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點;接著,4月26日中共中央政治局召開會議,要求集中精力抓好各項宏觀調(diào)控政策的落實,適度控制信貸增長,堅 決遏制某些行業(yè)中的盲目投資和低水平擴(kuò)張;4月27日,國務(wù)院發(fā)出通知,決定適當(dāng)提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)等四大行業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的資本金比例;銀監(jiān)會也于近日發(fā)出通知,要求股份制商業(yè)銀行“五一”長假前不要突擊發(fā)放5月份的貸款。 “這些措施都說明,宏觀調(diào)控力度在逐步加大?,F(xiàn)在形勢越發(fā)明朗了,我國經(jīng)濟(jì)增長已不是偏快而是過快,新一輪通脹已經(jīng)到來。剛開始這種通脹還只表現(xiàn)在生產(chǎn)資料上,沒體現(xiàn)在消費價格上,人們還在等待看消費價格增長情況?,F(xiàn)在看來,判斷通脹的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該做出調(diào)整,生產(chǎn)資料價格的上漲本身也許就是通脹的標(biāo)志?!敝袊嗣胥y行研究局副局長景學(xué)成接受記者采訪時作以上表示。 現(xiàn)實的數(shù)據(jù)不能不使人對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢產(chǎn)生擔(dān)憂。今年初,央行的計劃是全年新增人民幣貸款2.6萬億元,平均每季新增6500億元??墒?,今年一季度累計增加人民幣貸款卻達(dá)8351億元,增速超出預(yù)期;一季度固定資產(chǎn)投資增長43%,進(jìn)口增長42.2%,進(jìn)口增速大于出口。這些數(shù)據(jù)表明,我國通脹壓力在進(jìn)一步加大。 嚴(yán)峻的形勢是否會導(dǎo)致國家的調(diào)控措施越來越強(qiáng)硬?原來預(yù)期的“軟著陸”還能否實現(xiàn)?央行是否會采取提高利率這樣進(jìn)一步的緊縮政策? 國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部副部長魏加寧說,“現(xiàn)在我擔(dān)心的情況是,本來不想‘一刀切’,可能最后還是要‘一刀切’;本來不想‘急剎車’,最后不得不‘急剎車’?,F(xiàn)在政府的調(diào)控力度是在逐步加強(qiáng)。” 談到銀監(jiān)會要求股份制銀行暫停貸款的事,魏加寧說,“形勢發(fā)展到了這一步,各種手段就都要用上了。如果去年大家都按央行的緊縮信號去進(jìn)行自我約束和調(diào)整,不會走到這一步?!彼J(rèn)為,央行接下去可能還會采取一系列措施來抑制通脹?!皠永适窃缤淼氖?,但現(xiàn)在如果輕易提高利率,而美聯(lián)儲利率不動的話,又會面臨國際熱錢涌入的問題。所以我認(rèn)為即使動也應(yīng)該分開動?!? 魏加寧同時提出,財政政策方面,國債發(fā)行也應(yīng)考慮緩下來,地方債務(wù)則可以發(fā)一點,避免“一刀切”。 景學(xué)成認(rèn)為,從近一年來的宏觀調(diào)控來看,還不是“一刀切”,而是在逐漸加力,逐步推進(jìn)。政府正逐步動用“市場+行政”的手段來進(jìn)行調(diào)控。當(dāng)然,對某些過熱行業(yè)還是要“切一刀”,例如對鋼鐵行業(yè)提高貸款的資本金比例等。他認(rèn)為,當(dāng)前要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,在穩(wěn)健貨幣政策的前提下,加大調(diào)控力度。對提高貸款利率或擴(kuò)大貸款利率浮動區(qū)間這些調(diào)控措施,也要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢變化做好準(zhǔn)備。 國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長巴曙松則認(rèn)為,在保持基準(zhǔn)貸款利率水平相對穩(wěn)定的情況下,貸款利率體制的改革也能發(fā)揮一定作用。也就是說,擴(kuò)大貸款利率浮動范圍,逐步放寬貸款利率浮動的下限和上限范圍,一樣能起到抑制部分特定行業(yè)高風(fēng)險投資的作用。比如,原來一年期的貸款利率浮動上限為1.7倍,現(xiàn)在可以擴(kuò)大到2至3倍,事實上也會使每筆貸款的利率上升。


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