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中國在全球棉花和紡織市場中所起的作用(四)


來源:錦橋紡織網(wǎng)     發(fā)布時(shí)間:2004-7-13 9:36:47  

 近年來,中國已經(jīng)成為世界最大的滌綸生產(chǎn)國,其化學(xué)纖維產(chǎn)量年增長幅度高達(dá)30%。近年來,中國紗線產(chǎn)量也大幅增長,其增長幅率大大超過其他國家。ATC實(shí)施之后,中國化學(xué)纖維與棉花產(chǎn)量都將增長,因?yàn)樵谶^去,中國對(duì)化學(xué)纖維的投資較為活躍,而棉花土地占用所投入的精力相對(duì)較小。自由貿(mào)易初期,總纖維用量需求較基線增長1個(gè)百分點(diǎn),到2014年增長3個(gè)百分點(diǎn),中國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)模式預(yù)示,棉花產(chǎn)量初期增長1個(gè)百分點(diǎn),到2014年增長2個(gè)百分點(diǎn)。   在這種情況下,中國有能力提高滌綸產(chǎn)量,而價(jià)格略高于棉花,到2014年其價(jià)格較棉花僅高3個(gè)百分點(diǎn)。另一方面,中國棉花價(jià)格在初期增長2個(gè)百分點(diǎn),到2014年增長6個(gè)百分點(diǎn)。結(jié)果,棉花在中國紗線生產(chǎn)中所占比例下降。由于價(jià)格較高,棉花用地減少。中國可以從任何地方,國內(nèi)或國外,吸引資金投入化學(xué)纖維生產(chǎn),但可用于種棉的可耕地則極為有限。   到2014年中國棉花產(chǎn)量較基線提高2個(gè)百分點(diǎn)。西北地區(qū)增幅最大,因?yàn)槊藁ㄊ钱?dāng)?shù)氐闹匾r(nóng)作物。在20世紀(jì)90年后5年,中國僅有西北地區(qū)的棉花產(chǎn)量增長。1998年之后,由于引進(jìn)了Bt棉,華東地區(qū)棉花種植回升。如果不是因?yàn)檎叩淖兓?,中國東部和西部的棉花產(chǎn)量應(yīng)該出現(xiàn)增長。西北地區(qū)實(shí)際沒有種植大豆,因此大豆對(duì)棉花種植的影響只出現(xiàn)在黃河和長江流域。因而,中國棉花進(jìn)口擴(kuò)大,但增幅僅有1個(gè)百分點(diǎn)。在這些年中,中國可能成為世界最大的進(jìn)口國,但1個(gè)百分點(diǎn)的增幅對(duì)世界貿(mào)易的影響可以忽略不計(jì),對(duì)世界價(jià)格的影響在本研究中被忽略。中國出口減少,其數(shù)量小到對(duì)世界貿(mào)易沒有影響。   由于加入了WTO, 中國制定了棉花關(guān)稅配額(TRQ)。此前,棉花進(jìn)口由政府頒發(fā)許可證。中國加入WTO時(shí)承諾,從2002年起,每年至少進(jìn)口819,000噸棉花,關(guān)稅為1%。到2014年,TRQ 已經(jīng)增至894,000噸。TRQ 將仍然有效。超出關(guān)稅配額部分的進(jìn)口將視當(dāng)年的情況被課以76-40%的關(guān)稅。然而,2003年后期,中國宣布增加50萬噸配額,交貨時(shí)間延長至2004年6月30日。2004年中國開出的配額更多。加入WTO 之前,中國政府發(fā)放的許可證數(shù)量在國內(nèi)產(chǎn)量中所占比例甚至大于現(xiàn)在的TRQ。根據(jù)2003年和2004年的情況看,談判達(dá)成的TRQ 數(shù)量并不會(huì)成為自由紡織貿(mào)易時(shí)期限制棉花進(jìn)口的障礙。尤其中國政府近年來一直增加棉花進(jìn)口額度。本研究發(fā)現(xiàn),ATC的實(shí)施將對(duì)中國紡織工業(yè)產(chǎn)生一定的影響。   更多的其他CGE 模式研究顯示,隨著紡織貿(mào)易改革的推進(jìn),中國服裝出口至少擴(kuò)大20%。然而,研究顯示中國服裝出口增幅大于紡織輸出增幅。動(dòng)態(tài)研究結(jié)果顯示,10年之后的增長幅度更大。14年之后,中國服裝出口預(yù)期提高14%,25年之后,出口將提高33%。而25年之后中國紡織品輸出僅增長9%。   本研究還預(yù)示,中國棉花進(jìn)口增幅較小,主要原因是中國棉花用量增幅萎縮。早期的研究顯示,2004年之后,根據(jù)ATC規(guī)則,中國紗線產(chǎn)量將增長20%。但更多的CGE研究顯示,隨著T&A 貿(mào)易改革的推進(jìn),中國服裝出口至少增長20%。但服裝出口與紡織生產(chǎn)之間的變化并不是一對(duì)一的關(guān)系。所有的研究顯示,隨著全球紡織貿(mào)易的改革的推進(jìn),中國紡織產(chǎn)量增長低于10%。   本研究結(jié)果與早期的研究略有差異。早期研究認(rèn)為,服裝出口增幅略高(22%),紡織產(chǎn)量增幅為6%。最后,當(dāng)試驗(yàn)顯示中國的出口和產(chǎn)出在T&A貿(mào)易自由化中達(dá)到發(fā)展中國家的平均進(jìn)度時(shí),事實(shí)上中國在T&A貿(mào)易自由化中獲利最大。中國有利的貿(mào)易條件、貿(mào)易保護(hù)政策為中國的利益提供了主要保障。   結(jié)論   正如在導(dǎo)言中提到的,除了貿(mào)易政策之外,還有許多其他因素影響世界T&A 貿(mào)易。近年來,世界經(jīng)濟(jì)增長、纖維價(jià)格和匯率大幅波動(dòng)。世界最大紡織&服裝進(jìn)口國美國的T&A 進(jìn)口大幅增長,對(duì)美國進(jìn)口產(chǎn)生影響的很多因素包括,中國加入世貿(mào)組織,ATC協(xié)議進(jìn)入自由化初期,美元匯率格外強(qiáng)勁。1997-2002年,美國紡織工業(yè)極度萎縮。一種似是而非的說法是此期間的美元匯率走強(qiáng),匯率調(diào)整可能因全球貿(mào)易規(guī)則即將發(fā)生變化而提前到來。當(dāng)市場應(yīng)該預(yù)見到匯率最終將從高位滑下來的時(shí)候,美國紡織制造商未必預(yù)見到未來的匯率下滑能給他們帶來利潤。2003年美元開始走軟,配額期率和當(dāng)前匯率的必要調(diào)整彼此相互抵消,穩(wěn)定了美國的紡織貿(mào)易。美國匯率的未來之路充滿未知因素,本研究預(yù)示,匯率將基本上長期保持穩(wěn)定。   假設(shè)預(yù)測時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長和匯率達(dá)到平衡,MFA 配額和發(fā)展中國家的貿(mào)易壁壘均被取消,中國服裝生產(chǎn)到2014年預(yù)期提高6%。隨著紡織品貿(mào)易改革的推進(jìn),紡織產(chǎn)量到2014年預(yù)期提高3%,棉花產(chǎn)量增幅低于棉花用量增幅,由于紡織生產(chǎn)增長,棉花進(jìn)口將提高1%。這些預(yù)估值將根據(jù)發(fā)展中國家在MFA配額結(jié)束之后的出口機(jī)遇與效率而上下波動(dòng)。   中國服裝出口增長16%可能導(dǎo)致中國紡織和棉花產(chǎn)量與消費(fèi)用量發(fā)生變化。當(dāng)世界最大的出口國出口增長達(dá)到20-30%的時(shí)候,才意味著部分其他出口國家在全球貿(mào)易中的市場份額下降。這一結(jié)果較某些人士最悲觀的假設(shè)相差很遠(yuǎn)。此外,本研究對(duì)中國紡織工業(yè)更具體的觀察預(yù)示,即使服裝出口增長超過16%,它仍然不可能刺激中國紡織生產(chǎn)的增幅超過10%。由于實(shí)施了ATC 協(xié)定,中國的紡織工業(yè)不能夠壟斷世界市場,而世界棉花貿(mào)易所受影響微乎其微。   現(xiàn)在的當(dāng)務(wù)之急是調(diào)查本研究結(jié)果中中國紡織生產(chǎn)和出口在近期的變化。最近幾年,中國在世界紡織品出口、服裝出口、紗線生產(chǎn)以及服裝生產(chǎn)中的份額預(yù)期大幅提高。中國加入世貿(mào)組織之后,由于ATC 規(guī)則,中國的出口限制減少。中國的紡織生產(chǎn)增長部分并非全部用于出口。中國在自由貿(mào)易時(shí)期的特殊表現(xiàn)導(dǎo)致她在2004年之后的展望中出現(xiàn)兩種解釋。一方面,中國似乎在從2002年開始的自由貿(mào)易中持續(xù)成長,另一方面,中國的繁榮并不依靠維護(hù)MFA配額保護(hù)初期所分配的重大比例。   最近幾年中國的高速發(fā)展并非局限在紡織產(chǎn)業(yè)。市場普遍關(guān)心的是,某些發(fā)展不具備可持續(xù)性,銀行貸款不符合大多發(fā)達(dá)國家的市場規(guī)則。中國紡織產(chǎn)業(yè)中的國企比例很大,預(yù)示紡織產(chǎn)業(yè)可以優(yōu)先獲得國家銀行的投資基金。近期的數(shù)據(jù)顯示,私營公司在紗線生產(chǎn)中所占比例較大,但私營公司如何利用國營公司的合作伙伴關(guān)系獲得投資的情況尚不清楚。CGE模型獲取的是長期變化,這項(xiàng)研究結(jié)果不可能與較短的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)產(chǎn)生沖突,這些結(jié)果不能預(yù)言當(dāng)前活動(dòng)可能引發(fā)的變化。


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