人民日報今日發(fā)表中國社科院財貿(mào)所流通產(chǎn)業(yè)研究室主任宋則的文章稱，今年以及今后幾年的經(jīng)濟(jì)增長，將比以往更多地依靠居民消費(fèi)需求的拉動。而目前擴(kuò)大消費(fèi)的解決方案大都集中在“千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入、特別是增加農(nóng)民收入”之上。這一點至關(guān)重要，今后也不可放松。 　　文章稱，問題在于，在短期內(nèi)明顯增加收入的可能性并不很大。特別是農(nóng)村人均純收入的起點原本就很低，基數(shù)較小，近年來也僅僅是恢復(fù)性增長，大幅度增收還比較困難。因此，如果以增收政策簡單化地取代、等同于消費(fèi)政策，偏重于排除消費(fèi)增長的收入制約因素，而忽視了“非收入制約因素”，忽視了對已經(jīng)形成的購買力存量的化解，這樣的做法是值得商榷的。 　　文章還指出，今后，消費(fèi)政策仍要以增加收入、提高消費(fèi)率為基礎(chǔ)，但與此同時，還應(yīng)在改善環(huán)境、增進(jìn)消費(fèi)、化解存量等方面取得新突破。 　　一是增加收入，改善收入分配制度，逐年提高消費(fèi)率。 　　二是在增收減負(fù)等常規(guī)政策之外，針對名義收入增長緩慢的情況，可以輔之以提供低價工業(yè)消費(fèi)品或?qū)r(nóng)業(yè)投入品退稅的政策。 　　三是積極引導(dǎo)、增加城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)內(nèi)容，順勢培育新的消費(fèi)增長點，同時也要規(guī)范、凈化消費(fèi)市場。 　　四是把積極培育“綠色消費(fèi)”，大力倡導(dǎo)環(huán)保型、可持續(xù)消費(fèi)，作為新時期消費(fèi)政策的新重點。 　　五是強(qiáng)化信貸消費(fèi)，信貸消費(fèi)的法規(guī)、辦法要配套。 　　六是講誠信、反欺詐、反壟斷，規(guī)范市場秩序，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。 　　七要加速推進(jìn)流通創(chuàng)新，對流通產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代化改造，加快有利于化解消費(fèi)購買力存量的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 　　八要加快建立和完善社會保障體系，明顯提高城鄉(xiāng)居民的收入—支出預(yù)期。同時，要加快建立和完善以個人賬戶與社會統(tǒng)籌緊密結(jié)合的社會保障體系和社會保障資金的管理辦法，為居民解除住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)救濟(jì)等方面的后顧之憂。