再者，WTO在解決爭端的每一個步驟上都首先要求有關(guān)國家展開新的談判和磋商，而這一系列的談判和磋商都是因為最初的“機(jī)會主義”引起的，“機(jī)會主義”行為事實上就成了新的談判的起點。在理論上，如果一國的“機(jī)會主義”行為一定會遭到其它國家的報復(fù)和懲罰，則“機(jī)會主義”行為便得到有效抑制。但是，如果由“機(jī)會主義”行為引發(fā)新的談判，情況大不一樣。新的談判就是新的博弈過程，在這個過程中，必然有利益的再分配或讓步。新的談判本身就意味著增加交易成本，談判各方在這個過程中進(jìn)行利益的再分配或讓步都是由“機(jī)會主義”行為引發(fā)的。換言之，有關(guān)成員可以從“機(jī)會主義”行為獲得的利益中拿出一部分來換取其它國家的讓步，而這種讓步本來是不必要的。這樣，當(dāng)某些成員的“機(jī)會主義”行為不僅不會遭到懲罰，反而可以成為與其它國家進(jìn)行談判的條件時，便激勵了某些成員的“機(jī)會主義”行為，多邊貿(mào)易體制的目標(biāo)必然受到影響。 　　應(yīng)該指出的是上述分析是建立在WTO爭端解決機(jī)制對其所有成員都是絕對公平的邏輯之上的，然而，現(xiàn)實情況并非如此。因為WTO規(guī)則的制定和實施的過程實質(zhì)上是一個公共政策選擇博弈過程，但特定的貿(mào)易規(guī)則不可能公平地滿足和實現(xiàn)所有成員的利益。至于最后的規(guī)則選擇能夠在多大程度上滿足和實現(xiàn)每個成員的利益，在很大程度上取決于他們在政策選擇博弈過程中所具有的經(jīng)濟(jì)和政治實力。當(dāng)今的世界格局是一個各國力量極不平衡的多極化世界，況且WTO本身又是從一個富人俱樂部--《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》演變而來的，美國等發(fā)達(dá)成員對它的影響是顯而易見的，這種影響又會減少WTO爭端解決機(jī)制對美國“機(jī)會主義”行為懲罰的可信性。因此，中美雙方合作、避免貿(mào)易摩擦所需的條件也就成了問題，美國就會得到從選擇貿(mào)易摩擦中獲得有利于自身政治利益的好處。 　　綜上所述，從合作博弈均衡的前兩個條件來看，在中美雙方貿(mào)易政策選擇的重復(fù)博弈過程中，促進(jìn)中美雙方合作，避免貿(mào)易摩擦所需的條件在現(xiàn)實中并不總是能夠得到滿足。尤其是當(dāng)美國政府面對大選等重大眼前利益時，其對中美雙方進(jìn)行合作，防止貿(mào)易摩擦所能夠獲得未來收益的偏好會降低時，便有去選擇貿(mào)易保護(hù)政策的可能，從而引發(fā)中美間的貿(mào)易摩擦。但是，應(yīng)該指出的是，從長遠(yuǎn)來看，影響合作博弈均衡解的前兩個必要條件成立的環(huán)境是變化的，比如說，隨著美國大選的結(jié)束，美國政府會重視中美合作長期利，調(diào)整其對華政策。因為中美雙方合作的利益肯定要大于不合作的利益，如果美國的貿(mào)易政策一味地?fù)p害中國的根本利益，中國報復(fù)的可信性將會增強(qiáng)，前兩個必要條件就會得到滿足，由于第三條件（中美雙方合作的利益大于不合作的利益）是成立的，中美貿(mào)易政策博弈便可能出現(xiàn)合作均衡解。顯而易見，中美之間既是競爭的對手，又是合作的對象。