據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報》１４日報道，最近的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)表明，我國宏觀調(diào)控措施已經(jīng)取得明顯成效。那么怎樣看待當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢？又如何進(jìn)一步確保成果，防止反復(fù)，保證中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展？著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉國光近日接受記者采訪時表示，現(xiàn)在所面臨的問題主要不是總量問題，而是結(jié)構(gòu)問題、體制問題和增長方式問題，應(yīng)讓過度投資實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。 　　劉國光認(rèn)為，在這一輪經(jīng)濟(jì)增長的上升周期，宏觀經(jīng)濟(jì)總體并沒有過熱，但局部經(jīng)濟(jì)確實(shí)發(fā)生投資過熱的現(xiàn)象，引起煤電油運(yùn)等生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張。對此，必須采取堅(jiān)決果斷的措施，否則就會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局。目前采取的宏觀調(diào)控措施已經(jīng)開始收到成效，投資增幅和一些生產(chǎn)資料價格均趨下降。 　　但是從結(jié)構(gòu)上看，一方面，一些行業(yè)和部門擴(kuò)張過快、投資加大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繃得過緊；另一方面，還有相當(dāng)多的地區(qū)、部門和行業(yè)偏冷，比如農(nóng)業(yè)、西部地區(qū)以及教育、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等社會事業(yè)的投資還很不夠，發(fā)展仍比較滯后。這就決定了宏觀調(diào)控不能“急剎車”、“一刀切”，而是要有保有壓，有抑制有發(fā)展。 　　劉國光說，從體制上看，不能否認(rèn)，鋼鐵、水泥和鋁的過快增長，有工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速，消費(fèi)升級，住宅、汽車等行業(yè)快速發(fā)展帶動的因素，但其根源在于政府職能尚未根本轉(zhuǎn)變，片面追求ＧＤＰ的發(fā)展觀和政績觀仍在起作用，建設(shè)財政向公共財政轉(zhuǎn)變還遠(yuǎn)未到位。這就要求我們必須進(jìn)一步深化改革，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。 　　從增長方式上看，“高投入、高消耗、高排放、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式尚未完全轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)經(jīng)營粗放、管理落后，跑冒滴漏嚴(yán)重；一些浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的落后技術(shù)、落后設(shè)備和落后企業(yè)沒有退出市場。選擇合理的經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會，非常必要，也非常迫切。 　　劉國光十分認(rèn)同當(dāng)前財政政策和貨幣政策的適時調(diào)整。他說，在貨幣政策方面，我們加強(qiáng)貨幣信貸調(diào)控，穩(wěn)健的貨幣政策開始采取適度從緊的取向，提高存款準(zhǔn)備金率，嚴(yán)格控制信貸投向；在財政政策方面，積極的財政政策逐步淡出，轉(zhuǎn)向中性，國債發(fā)行規(guī)模減小，投資期限后推，財政支出增速明顯減慢。這些措施都是非常恰當(dāng)?shù)摹? 　　所謂中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，是相對于擴(kuò)張性政策和緊縮性政策而言的，是一種松緊適度的政策。劉國光說，從以前適度從松的財政政策和貨幣政策向目前的中性政策調(diào)整，客觀上具有從緊的效果，能起到抑制過快的投資需求的目的。但實(shí)行中性政策的意義還不止于此?！　? 　　首先，對于一些投資過熱的行業(yè)，如果不能通過政策調(diào)整及時控制，就有可能導(dǎo)致通貨膨脹；接著，過度投資形成的過剩生產(chǎn)能力，因?yàn)闆]有最終消費(fèi)的支撐，又會引起通貨緊縮。大起之后就是大落，這方面我們是有深刻教訓(xùn)的。中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，能起到既防止通貨膨脹苗頭滋長于前，又防止通貨緊縮趨勢重現(xiàn)于后的效果。 　　其次，中性的宏觀經(jīng)濟(jì)政策也是解決當(dāng)前比較突出的結(jié)構(gòu)問題的對癥之策。對鋼鐵、水泥和鋁等投資過熱的行業(yè)從緊，對農(nóng)業(yè)、西部開發(fā)、社會事業(yè)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)從松，加大支持力度；既堅(jiān)決控制投資需求膨脹，又努力擴(kuò)大消費(fèi)需求。有松有緊，松緊適度，就能逐步緩解和克服當(dāng)前比較突出的瓶頸制約和結(jié)構(gòu)問題，保證中國經(jīng)濟(jì)航船平穩(wěn)較快地航行?！? 　　關(guān)于實(shí)現(xiàn)投資“軟著陸”，劉國光說，軟著陸的經(jīng)濟(jì)含義是：“國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)過一段過度擴(kuò)張之后，平穩(wěn)地回落到適度增長區(qū)間”；“經(jīng)濟(jì)增長率逐步平穩(wěn)地回落到適度區(qū)間，物價上漲率亦回落到適度水平；在顯著地降低物價漲幅的同時，又保持了經(jīng)濟(jì)的適度快速增長?！? 　　他說，現(xiàn)在我國經(jīng)濟(jì)只是一些部門投資過度擴(kuò)張，引起一些生產(chǎn)資料供應(yīng)緊張，價格猛漲，但是另一些農(nóng)業(yè)等重要部門則投資不足，消費(fèi)品需求沒有隨著膨脹，消費(fèi)品物價上漲遲緩，通貨膨脹的代表性物價指數(shù)，即居民消費(fèi)物價指數(shù)ＣＰＩ還沒有超過警戒線，整個國家經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增長率，大體上還在潛在的經(jīng)濟(jì)增長率范圍以內(nèi)，即在合理的區(qū)間移動。 　　他認(rèn)為，目前應(yīng)削減投資過度部門的投資規(guī)模，同時也應(yīng)增加投資不足部門的投資，使局部過熱降溫，使結(jié)構(gòu)扭曲行為得到校正，確保合理的經(jīng)濟(jì)增長率和物價上漲趨勢，這也是中性宏觀經(jīng)濟(jì)政策用意所在。