再過半年，當限制外國服裝進入美國市場的紡織品配額制被取消時，歷史上規(guī)模最大、最迅猛的一次全球性就業(yè)和財富的大遷移就將拉開序幕。《華爾街日報》認為，中國將是最大的受益者，而中美洲國家、特別是墨西哥將成為最大的輸家，目前美國市場銷售的褲子每3條就有1條產自墨西哥。 　　去年，美國零售商從70多個國家進口了近20億條卡其布、牛仔褲和其它棉質褲，占美國服裝進口總額的1/10左右。零售商們預計，5年后進口來源地將減至10個左右，而中國將在美國所有褲類市場上占據(jù)半壁江山。 　　上個世紀80年代至90年代美國褲類生產銷聲匿跡后，多數(shù)業(yè)務轉向了中美洲國家，墨西哥加入《北美自由貿易協(xié)議》使這一進程進一步加快。LeviStrauss公司于去年12月關閉了最后一家工廠。如今，美國超過1/3的褲子來自墨西哥、多米尼加、洪都拉斯、危地馬拉及尼加拉瓜等南美洲國家。該地區(qū)超過25萬人靠為美國生產褲子為生。 　　中國，這個在美國胸衣、鞋類、玩具和自行車市場已享有絕對優(yōu)勢的國家在褲類出口方面目前僅排在第19位，還不及埃及和萊索托。中國今年對美國的褲子出口配額是2800萬條，僅相當于美國消費者1周的購買量?！? 　　在江蘇省和廣東省，新開的紡織廠如雨后春筍，它們周圍的超大型服裝廠更是讓任何一家拉美服裝廠相形見絀。中國的規(guī)模效應、低成本和更容易獲得信貸支持等因素將使各類服裝都有可能實現(xiàn)低價格?！? 　目前美國市場的棉質褲有1/4來自墨西哥，但墨西哥的公司似乎并沒有對形勢的變化采取任何措施，它們很可能會成為受打擊最重的公司。 　　但是，對于這一天的到來，我們不能就此歡呼，必須清醒地看到自由貿易道路所面臨的各種荊棘和挑戰(zhàn)?！? 　　首先，進口國必將采取更多的貿易保護措施。取消配額后，發(fā)達國家不能再用傳統(tǒng)設限方式制止中國紡織品服裝出口，轉而采用新的非關稅貿易壁壘。繼去年歐盟修訂對第三國進口紡織品規(guī)則、美國制定針對中國防衛(wèi)方案后，秘魯也對我提出保障措施，各種以“綠色保護”為標志的貿易屏障也成為紡織品出口的又一突出問題。這些措施矛頭直指中國。這無疑將阻礙我國紡織服裝向國際市場邁進的步伐。正如美國前紡織品服裝談判大使唐納德·約翰遜所說，“我認為2004年將是中國紡織品對美出口遭受美國貿易保護主義攻擊的起始之年”。唐納德說，2009年前，美國紡織業(yè)將主要訴諸于紡織品保障條例，之后轉向較難實施的一般產品保障條例，其中不乏一些反傾銷案，帶有政治色彩的事件越來越多。事實上，2003年12月23日美國已經對針織布等三類產品采取了紡織品特保措施。歐洲紡織服裝組織主席利博特·菲力普也表示，“我們不會袖手旁觀，眼睜睜地看著別人（不管是誰）很低的價格而導致我們大量的產業(yè)消亡?！辈粌H是發(fā)達進口國，一些發(fā)展中國家，如秘魯也已經開始對中國產品采取保障措施。由于中國加入WTO協(xié)議第15、16條和中國加入工作組報告書第242段承諾，包括美國、歐盟、日本、韓國等國家都制定了相應的法律文件，可以直接適用對中國的保障措施。加入WTO中的承諾條款留下的“伏筆”已經開始發(fā)揮作用了。不僅如此，反傾銷、反補貼以及技術法規(guī)、環(huán)境壁壘、社會責任體系認證等手段也會對紡織品服裝貿易產生越來越大的影響。　 　　其次，出口國之間的競爭必將加劇。比較一致的看法是，紡織品服裝市場的競爭將會更趨劇烈。德國紡織服裝工業(yè)聯(lián)合會主席貝克曼先生認為，標準產品已經飽和，對市場份額的爭奪，特別是在低價位產品領域，將是后配額時代的主要發(fā)展潮流。我國紡織服裝業(yè)也確實面臨著其他出口國的挑戰(zhàn)，如在棉紡織以及棉制服裝領域，印、巴同樣存在較大增長潛力?！? 　　第三，國內企業(yè)之間的競爭必將加劇。沒有配額保障，紡織品服裝貿易在中低端產品的競爭中，價格將是關鍵因素。中國自２００１年底加入世貿組織后，部分出口產品的配額被取消。中國對美國的出口激增１２５％，平均價格則下跌４１％。其他國家在配額取消之后的供貨價格也出現(xiàn)滑落。大多數(shù)情況是，價格在取消配額的一年時間內下跌１０％－２０％。２００５年紡織品取消配額后，全球供應激增，價格和利潤將大幅滑坡?！⊥瑫r，價格和利潤滑坡將影響所有公司。為了競爭，制造商們不得不采取緊急措施，將成本壓至最低，并消除供應鏈各個環(huán)節(jié)的損耗。那些高成本國家只有通過提供優(yōu)質服務和證明他們有別于低成本競爭對手來求得生存。 　 從紡織品服裝的分銷渠道看，大百貨公司、大的進口商將集中在幾個國家地區(qū)，選擇幾個大供應商、生產商作為采購對象，這種分銷格局的變化，也將導致企業(yè)產品價格的降低。競爭加劇的結果是產量迅速增加，產品價格下降，企業(yè)效益惡化，“多收三五斗”的效應已經蔓延到工業(yè)領域。臺灣紡織中心認為，在配額取消后，世貿組織成員的紡織品和成衣可以更自由地出口到歐盟、美國和加拿大市場，不發(fā)達國家和地區(qū)將因基礎設施不好等原因受到沖擊，并將以低價方式與其它低工資的大供應國展開競爭。這將導致全球紡織品和成衣價格下跌。一般估計，全球紡織品價格將平均下跌約２％，成衣價格下跌５％至１０％?！? 　　從2002年以來取消配額的產品來看，盡管配額取消后出口增長較快，但出口企業(yè)的效益卻沒有出現(xiàn)相應增長。由于競爭加劇導致市場秩序混亂，即使中國能夠成為取消配額的最大贏家，但從企業(yè)層面看，可能真正的贏家并不會很多。 　　對于那些單純依靠低成本進行市場競爭的生產商們來說，未來發(fā)展的機會更少。從目前各方數(shù)據(jù)來看，我國紡織品成本與其它發(fā)展中國家相比，優(yōu)勢已不多。取消配額后，爭取市場份額靠的是實力，決定紡織服裝銷售的關鍵將是質量、價格和生產周期，國內很大一部分企業(yè)將面對越來越大的競爭壓力。中國的企業(yè)只有提高自身素質、扎實打好基礎，才能將“無配額”的利好背景轉為動力，擴大中國紡織服裝出口貿易量。 　　據(jù)估計，取消配額后，紡織品進口國的采購活動將回歸市場機能，不再受限于配額大小。發(fā)展中國家和地區(qū)在全球出口市場的占有率將會增加，中國大陸將成為出口增長最快的地區(qū)。有研究預測，中國大陸的紡織品和成衣出口將達到全球的５０％左右。中國臺灣地區(qū)的成衣和布在美國市場將有比較突出的競爭力，其物美價廉的聚酯纖維和加工絲產品也具有較大的市場增長空間。 　 眾所周知，配額對一個國家紡織品出口的增長具有雙重性：一方面對紡織品出口起到限制作用。當一國的紡織行業(yè)的勞動力成本低、產品競爭力強，在沒有配額的情況下出口可以更快增長。反之，則會受限。中國是所有紡織服裝出口國中受限國別、類別最多的國家，且中國的配額基數(shù)是依據(jù)設限前對歐美的出口業(yè)績而確定的，很多類別的配額數(shù)量低于我國香港、臺灣地區(qū)及韓國等出口配額量。在紡織服裝品配額完全取消后，根據(jù)極端的市場影響研究預測，中國的紡織品和成衣出口總量將會增長150％，中國將是取消配額最大的受益者；另一方面，對在配額范圍內的紡織服裝品出口穩(wěn)定增長又起到保證作用，即隨著紡織工業(yè)走向成熟后，勞動力成本提高，發(fā)展中國家和地區(qū)的競爭對手不斷增加，一國如果缺乏配額保護，必然會面臨更嚴峻的競爭考驗。