中國(guó)如何應(yīng)對(duì)紡織后配額時(shí)代的貿(mào)易制裁，秘魯演習(xí)告訴我們了兩條可行的戰(zhàn)術(shù)，一、該強(qiáng)硬時(shí)則強(qiáng)硬，二、充分利用對(duì)方國(guó)內(nèi)的反對(duì)聲音。 國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐利馬記者劉國(guó)強(qiáng)報(bào)道 7月10日是秘魯政府決定將其對(duì)中國(guó)進(jìn)口的紡織品和服裝實(shí)施的臨時(shí)貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)換為永久性制裁措施或取消該措施的最后期限。隨著這一日期的臨近，秘魯內(nèi)部矛盾日趨尖銳，對(duì)立雙方都利用當(dāng)?shù)貍髅秸归_“內(nèi)戰(zhàn)”，并強(qiáng)烈要求政府最終作出有利于己的決定。而秘魯人抗議本國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品制裁，正是中國(guó)強(qiáng)硬反應(yīng)的結(jié)果。 　秘魯為中國(guó)紡織品“內(nèi)戰(zhàn)” 以秘魯全國(guó)工業(yè)協(xié)會(huì)和卡馬拉企業(yè)主全國(guó)聯(lián)合會(huì)為主的陣營(yíng)主張將上述為期200天的臨時(shí)貿(mào)易保護(hù)措施轉(zhuǎn)換為5年的長(zhǎng)期性抵制措施，而以秘魯出口協(xié)會(huì)、利馬商會(huì)、秘魯全國(guó)旅游協(xié)會(huì)、秘魯外貿(mào)協(xié)會(huì)、秘魯全國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)以及秘魯全國(guó)礦業(yè)、石油和能源協(xié)會(huì)為主的陣營(yíng)則認(rèn)為，這種做法只能使少部分人受小益，而隨之而來(lái)的中國(guó)反制裁給整個(gè)國(guó)家?guī)?lái)的卻是巨大的損失。 卡馬拉紡織業(yè)主全國(guó)聯(lián)合會(huì)主席何塞·穆尼奧斯稱，自從實(shí)施貿(mào)易保護(hù)措施以來(lái)，中國(guó)服裝進(jìn)口量下降了85%，而位于首都利馬市區(qū)的卡馬拉商業(yè)區(qū)的銷售量上升了25%。如果取消貿(mào)易保護(hù)措施，則可能使擁有1000萬(wàn)就業(yè)人員的秘魯紡織業(yè)受到傷害甚至倒閉。他甚至表示說(shuō)，如果取消貿(mào)易保護(hù)措施期限的臨近，他們將舉行示威游行活動(dòng)抗議。 然而，秘魯出口協(xié)會(huì)、利馬商會(huì)、秘魯全國(guó)旅游協(xié)會(huì)、秘魯外貿(mào)協(xié)會(huì)、秘魯全國(guó)漁業(yè)協(xié)會(huì)以及秘魯全國(guó)礦業(yè)、石油和能源協(xié)會(huì)卻與秘魯工業(yè)協(xié)會(huì)和卡馬拉紡織業(yè)主全國(guó)聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)截然相反，它們要求政府不再延長(zhǎng)這一針對(duì)中國(guó)進(jìn)口紡織品的制裁措施。本月15日，這6大協(xié)會(huì)組織向托雷多總統(tǒng)提交一封聯(lián)名公開信，要求總統(tǒng)不要只顧保護(hù)利馬市少數(shù)人的利益，而不考慮整個(gè)國(guó)家旅游業(yè)、漁業(yè)、礦業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展。 中國(guó)強(qiáng)硬反應(yīng)引發(fā)秘魯反思 由于秘魯對(duì)中國(guó)紡織品和服裝采取限制措施，中國(guó)方面已暫停止對(duì)秘魯?shù)囊恍┩顿Y和經(jīng)援項(xiàng)目，有關(guān)秘魯水果出口中國(guó)的衛(wèi)生檢疫協(xié)議以及秘魯為中國(guó)旅游目的地等問(wèn)題都已被暫時(shí)擱置下來(lái)。對(duì)此，秘魯方面反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為這是對(duì)其限制措施的報(bào)復(fù)。 秘魯政府又向中國(guó)政府提出了一種與限制措施相似的替代性措施，以換取不把這一臨時(shí)限制措施轉(zhuǎn)換成為期5年的長(zhǎng)期限制措施。但是，秘魯政府的這一建議也很快遭到了中國(guó)的斷然拒絕。 鑒于以上原因，秘魯政府已開始認(rèn)識(shí)到，單對(duì)中國(guó)進(jìn)口紡織品和服裝實(shí)行限制措施并不能起到預(yù)想的效果，反而還會(huì)嚴(yán)重影響到與中國(guó)的貿(mào)易關(guān)系，對(duì)秘方不利。如果秘魯政府堅(jiān)持要對(duì)中國(guó)紡織品和服裝實(shí)行永久性的制裁措施，中方就會(huì)采取相應(yīng)的報(bào)復(fù)措施，受損失最大的是秘魯方面。 秘魯政府同時(shí)還認(rèn)識(shí)到，單對(duì)中國(guó)紡織品實(shí)施民族工業(yè)保護(hù)措施的做法有失公道。秘魯紡織業(yè)出現(xiàn)目前的狀況主要是本國(guó)紡織業(yè)結(jié)構(gòu)混亂、競(jìng)爭(zhēng)乏力，尤其是走私活動(dòng)猖獗所造成的。據(jù)秘魯官方初步估算，每年進(jìn)入秘魯?shù)淖咚截浳锟們r(jià)值為9億美元左右，給國(guó)家造成大約3億美元的稅收損失。 　秘魯紡織出口未受影響 由于中國(guó)大陸的紡織品大幅度減少，而來(lái)自中國(guó)香港地區(qū)、摩洛哥、越南、泰國(guó)、巴基斯坦、菲律賓和突尼斯等國(guó)家和地區(qū)的紡織品進(jìn)口量則乘虛而入。由于這些國(guó)家和地區(qū)的勞動(dòng)力也相對(duì)低廉，其低成本的產(chǎn)品已開始逐漸替代原中國(guó)大陸產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。 同時(shí)秘魯出口促進(jìn)委員會(huì)表示，秘魯紡織品在美國(guó)的市場(chǎng)占有率雖不及中國(guó)和墨西哥，但秘魯外銷的產(chǎn)品是以本地種植的棉花制成，而不像中國(guó)部分廉價(jià)外銷成衣以合成纖維制成，故產(chǎn)品品質(zhì)較高，成衣單價(jià)皆在20至30美元左右，或更高。秘魯已迅速成為美國(guó)成衣生產(chǎn)商選擇的主要面料供應(yīng)來(lái)源，對(duì)美國(guó)的紡織品出口成長(zhǎng)空間仍很大。