出于對(duì)中國(guó)蒸蒸日上的服裝業(yè)的恐懼，歐盟(European Union )將提議對(duì)中國(guó)的廉價(jià)商品實(shí)行新的進(jìn)口限制。知情人士稱，歐洲行業(yè)代表和歐盟政客將建議把中國(guó)剔除出接受最惠國(guó)待遇的國(guó)家名單。被定性為“貧窮國(guó)”的中國(guó)對(duì)歐盟年出口額達(dá)20億歐元的紡織品目前每年可享受進(jìn)口退稅。

　　相關(guān)國(guó)家可能受益

　　取消最惠國(guó)待遇將使孟加拉國(guó)、老撾和柬埔寨等其他服裝出口窮國(guó)受益。這些國(guó)家正面臨來(lái)自中國(guó)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，它們擔(dān)心一旦紡織品和服裝進(jìn)口配額制于2005年1 月取消后，它們將面臨沉重打擊。自兩年前加入世界貿(mào)易組織(WTO )后，中國(guó)的部分紡織品在全球紡織品市場(chǎng)的占有率已由9%飆升至65%.在歐盟，從中國(guó)進(jìn)口的服裝占所有進(jìn)口紡織品的30%.

　　迄今為止，配額制已為其他服裝出口國(guó)提供了一些保護(hù)，但明年1 月起進(jìn)口配額制將被取消。不過(guò)，按照WTO 的規(guī)定，歐盟還是可以采用貿(mào)易壁壘和征收關(guān)稅的辦法。歐盟一位熟悉該問(wèn)題的官員表示，歐盟將對(duì)授予最惠國(guó)待遇的國(guó)家名單進(jìn)行調(diào)整，把這一待遇授予那些在配額取消后無(wú)力參與競(jìng)爭(zhēng)的小國(guó)家。歐盟還要求中國(guó)在紡織品定價(jià)方面提高透明度。

　　拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位

　　歐盟能否在配額制終止前實(shí)施其擬定的規(guī)定還令人懷疑。歐盟的部長(zhǎng)們最早也只能在今年年底前就上述提議進(jìn)行投票表決。據(jù)悉，中國(guó)將派遣代表團(tuán)前往布魯塞爾，用兩周時(shí)間同歐盟官員討論紡織品貿(mào)易問(wèn)題。該代表團(tuán)還將討論歐盟拒絕承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位的決定。

　　此前，歐盟表示拒絕承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，稱歐盟委員會(huì)經(jīng)深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)受國(guó)家干預(yù)太多、法治不強(qiáng)、公司治理不佳。這個(gè)裁定對(duì)中國(guó)是一次打擊。因?yàn)檎匠姓J(rèn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位對(duì)中國(guó)至關(guān)重要，因?yàn)檫@將使其他國(guó)家更難對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品施加反傾銷懲罰。中國(guó)已成為美國(guó)和歐洲大量反傾銷措施的靶子，中國(guó)希望加強(qiáng)對(duì)美國(guó)和歐盟施加懲罰的防御能力。歐洲官員表示，得到歐盟和美國(guó)政府的承認(rèn)將被解釋為中國(guó)已與大型工業(yè)化西方國(guó)家有同等地位。

　　稱中國(guó)不滿足歐盟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位標(biāo)準(zhǔn)

　　在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位一事上，中國(guó)政府已成功地贏得新西蘭、新加坡和馬來(lái)西亞的支持，卻未能說(shuō)服全球兩大貿(mào)易實(shí)體美國(guó)和歐盟。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)唐納德.埃文斯(DonaldEvans )在上周訪問(wèn)北京期間表示，在希望美國(guó)承認(rèn)其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位前，在降低政府在經(jīng)濟(jì)中的作用方面，中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。

　　歐盟委員會(huì)這份長(zhǎng)達(dá)15頁(yè)的過(guò)渡性評(píng)估報(bào)告顯示，歐盟“承諾給予中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位”，但發(fā)現(xiàn)中國(guó)政府迄今只滿足歐盟制定的五個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中的一個(gè)。而歐盟認(rèn)為這條標(biāo)準(zhǔn)是其中最不重要的。該標(biāo)準(zhǔn)是“在與私有化相關(guān)的企業(yè)運(yùn)作中沒(méi)有政府引起的扭曲現(xiàn)象”及“沒(méi)有易貨貿(mào)易”。

　　在另外四個(gè)關(guān)鍵的障礙上，歐盟的裁決要嚴(yán)厲得多。這四個(gè)關(guān)鍵障礙分別是：政府對(duì)經(jīng)濟(jì)施加影響的程度，如稅收歧視；為確保適當(dāng)?shù)墓局卫矶贫ǖ耐该骱头瞧缫曅怨痉ǖ拇嬖诤蛯?shí)施；連貫、為確保財(cái)產(chǎn)權(quán)與破產(chǎn)法體制的運(yùn)作而制定的一套有效透明的法律的存在與實(shí)施；以及一個(gè)獨(dú)立于政府而運(yùn)作的、真正的金融業(yè)。