布什政府5月13日對來自中國的全棉褲子、襯衣和內(nèi)衣實施特保措施，他們聰明地利用了統(tǒng)計資料，限制中國每年對美的出口數(shù)量。該決定具有一定的迷惑性，即2005年一季度美國紡織和服裝業(yè)損失17,200個工作機會與中國制造的全棉褲子進(jìn)口較去年增長1,573％有著直接關(guān)系。 　　但將美國紡織和服裝工業(yè)長的期衰落與中國褲子短期激增聯(lián)系在一起是錯誤的。據(jù)有關(guān)資料，美國制造一打褲子的成本是135美元，今年一季度從中國進(jìn)口的褲子價格每打57美元，從其他國家進(jìn)口的褲子平均價格是每打69美元。美國褲子制造商不僅僅是無法與中國競爭，而是在此階段根本就沒有競爭力。 　　限制中國出口不能為美國服裝制造商提供幫助。2003年，來自中國的褲子受到配額限制，僅占美國進(jìn)口總量的1.6%, 而美國市場上銷售的2億打進(jìn)口全棉褲子的78％來自墨西哥、多米尼加、香港和越南。 　　限制中國服裝進(jìn)口增長將幫助墨西哥、洪都拉斯和薩爾瓦多等國恢復(fù)他們可能已經(jīng)失去的市場份額。也可能有利于印度和巴基斯坦創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。所以，不用想象就能得出結(jié)論，特保工具不能挽救美國的工作機會。 　　那么，為什么要人為地限制中國，不讓美國人買到便宜褲子呢？美國喬治敦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家Pietra Rivoli在2005年所著的“一件T恤在世界經(jīng)濟(jì)中的旅游”一書中說，美國的服裝配額在2004年給中國政府送去了9.05億美元的大禮。如果將這份大禮分給在2003年失業(yè)的98,000個美國紡織和服裝工人，每個工人將得到9,000美元的崗位再培訓(xùn)或者其他福利。 　　特保措施是最糟糕的貿(mào)易保護(hù)主義。不同于反傾銷調(diào)查，它不需要進(jìn)口國家證明出口國家的賣價低于生產(chǎn)成本，只要聲稱本國工業(yè)面臨威脅就足夠了。特保給布什政府提供了強制中國接受強勢人民幣的外交工具。重新設(shè)置配額的決定可能被證明是一個外交錯誤。它可能推遲美國推行的對華政策的成就。中國此前所做的一切靈活匯率的努力將被視為有條件的讓步。特保決定已經(jīng)迫使中國總理更加堅定他的立場。溫總理昨天在會見一個美國貿(mào)易代表團(tuán)時說，人民幣匯率調(diào)整是中國自己的事情，中國尊重市場的影響力，但不會屈服于外國的壓力。 　　特保不可能保護(hù)每小時9美元工資的美國服裝產(chǎn)業(yè)，中國有1500萬人在從事每小時88美分的服裝制造工作。印度紡織工人的工資甚至更低。紡織品自由貿(mào)易對世界上的窮國非常重要，因為它在走過30多年沉重的配額體系之后才終于來到。