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紡織品出口陷入圍攻 中國先讓一步(一)


來源:東方早報     發(fā)布時間:2005-5-23 9:20:30  

歐美紡織品的特保“大棒”終于接連揮來。   繼美國5月13日決定對我棉織褲等3類產(chǎn)品提前啟動“特保”后,5月18日又宣布,決定對我男式梭織襯衫、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4種產(chǎn)品采取“特保”。而在此之前歐盟貿(mào)易委員曼德爾森當(dāng)?shù)貢r間5月17日表示,將對中國的T恤和亞麻紗這兩類產(chǎn)品啟動“緊急特保”程序,這意味著中國紡織品享受未滿半年的紡織品自由貿(mào)易時代已經(jīng)結(jié)束。   中國是世界上最大的紡織品生產(chǎn)和出口國。去年,紡織品出口規(guī)模達951億美元,占出口總額的16%。紡織品出口市場排在前五位的分別是中國香港、日本、歐盟、美國和俄羅斯。浙江、廣東、江蘇、上海、山東、福建等沿海省市是紡織品出口大戶,出口量占全國紡織品出口總額的81%。   2005年1月1日,全球紡織品貿(mào)易配額取消,中國無疑是最大的受益者,被壓抑已久的中國紡織品生產(chǎn)能力在2005年初開始集中釋放。   出口量增價跌   “這我們還沒來得及分享自由貿(mào)易的喜悅的時候,美歐等國卻舉起了貿(mào)易保護主義的大旗?!敝袊徔椆I(yè)協(xié)會會長杜鈺洲指出,今年一季度中國一些類別紡織品出口的增長,是在由扭曲貿(mào)易的配額管理體制向自由貿(mào)易回歸過程中的必然現(xiàn)象,這種增長是短期的。主要原因是發(fā)達國家沒有按照WTO紡織品服裝協(xié)議的要求在10年過渡期內(nèi)分階段取消配額,而將70%的配額保留到最后一刻,這樣直接導(dǎo)致了中國紡織品出口量突然增大,但是卻價格下跌。   據(jù)記者了解,一季度,我對美出口紡織品同比增長66.79%,其中今年美對我取消配額的103個類別產(chǎn)品,對美出口數(shù)量增幅超過100%的有81個類別,超過1000%的有18個類別;對美出口價格跌幅超過50%的有23個類別。輸美產(chǎn)品中較為敏感的棉制褲子、棉制針織襯衫、內(nèi)衣,價格下跌在20%~40%。   同期,我對歐出口紡織品同比增長47.42%,其中今年歐盟對我取消配額的41個類別產(chǎn)品,對歐出口數(shù)量增幅超過50%的有22個類別,超過100%的有7個;對歐出口價格下跌的有8個類別,跌幅在1%~20%。   商務(wù)部研究院研究員梅新育分析,在舊的配額體制下,作為發(fā)展中國家的中國獲得配額極少,與自身實際產(chǎn)能極不相稱。一體化后,這一障礙消除,經(jīng)營主體增多,久受壓抑的生產(chǎn)和出口能力得以釋放,原本價格偏低的中低檔產(chǎn)品也得以進入市場,所以短時期產(chǎn)生了“量增價跌”的現(xiàn)象,也使得消費者快速增加。   “高價出口配額的取消必然導(dǎo)致成本下降、產(chǎn)品競爭力增強,紡織品出口在一定時期內(nèi)量增價跌是正常的?!苯K省紡織集團總工程師林厚馀對記者介紹,從中長期來看,受原材料供應(yīng)、電力、環(huán)境等因素制約,這種增長不可能長期維系。   陷入全球圍攻   盡管量增價跌的現(xiàn)象只是短時期的,但是“排山倒海的涌入”、“火箭式激增”這類夸張字眼依然被國外媒體用于描述中國紡織品的出口走勢,美歐以第一季度的單方面數(shù)據(jù)開始限制中國紡織服裝產(chǎn)品的出口。   美國政府當(dāng)?shù)貢r間5月18日宣布,決定對我男式梭織襯衫、化纖制褲子、化纖制針織襯衫、精梳棉紗等4種產(chǎn)品采取“特?!?。這是繼美方當(dāng)?shù)貢r間5月13日宣布對我棉織褲等3類產(chǎn)品設(shè)限后的又一道“特?!绷睢?   據(jù)記者了解,自2004年10月以來,美國連續(xù)多次對中國紡織品采取緊急限制措施。2005年4月4日,美國以“市場擾亂威脅”為由,首先發(fā)難。美紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會決定對中國出口的棉制褲子、棉制針織襯衫、棉制及化纖內(nèi)衣自主啟動紡織品特別限制措施調(diào)查程序。而按照程序,美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(CITA)將在本月底前正式啟動“特保”,同時將與中國政府就這4類產(chǎn)品的設(shè)限問題進行磋商。若雙方未能在磋商期內(nèi)達成解決辦法,“特?!贝胧⒊掷m(xù)至今年底結(jié)束,因此我4類產(chǎn)品輸美數(shù)量的年增幅不得超過7.5%。   就在美國加緊“特?!惫葜耙惶?,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森當(dāng)?shù)貢r間17日表示,將對我T恤和亞麻紗兩類產(chǎn)品啟動“緊急特保”程序,并將提前同中方進行正式磋商。   在美國和歐盟的貿(mào)易保護之下,其他國家也跟風(fēng)而動,土耳其、南非、巴西、厄瓜多爾、俄羅斯、阿根廷、突尼斯、萊索托等都以不同形式對我紡織品采取限制之策,或發(fā)出信號。


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