自2005年年初世界紡織品貿(mào)易的配額制度取消以來，中國向發(fā)達(dá)國家市場出口的紡織產(chǎn)品大幅上升，引起了歐、美紡織業(yè)界的恐慌，要求政府限制中國紡織品進口的增長，給國內(nèi)的紡織業(yè)者留一線生機。紡織業(yè)界的代表，美國全國紡織團體協(xié)會(National Council of Textile Organizations, NCTO)稱，自配額制度取消后激增的中國紡織品造成了16,600個美國紡織和服裝業(yè)工作機會的喪失?！? 　　美國紐約中國項目咨詢公司提供的信息表明，中美間在紡織品貿(mào)易方面的爭端中愈演愈烈，最近逐漸呈現(xiàn)白熱化的趨勢，貿(mào)易戰(zhàn)的陰影開始籠罩。如果爭端繼續(xù)激化，中國政府的一種選擇是向世界貿(mào)易組織提出申訴。美國紡織服裝進口商協(xié)會的執(zhí)行董事瓊斯對《華盛頓觀察》周刊說：“我們希望中國政府能夠向WTO提起訴訟，美國政府并沒有足夠的理由重新施行配額?！? 　　紡織品配額--有人歡喜有人憂 　　美國商務(wù)部于5月13日宣布將對三類中國紡織產(chǎn)品重新實行進口配額制度，此后緊接著又在5月18日宣布將對另四類產(chǎn)品采取同樣的措施，將這些產(chǎn)品今年內(nèi)的進口增長限制在7.5%以內(nèi)。美國紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會將在5月底之前與中國方面就該問題進行協(xié)商，如果無法達(dá)成協(xié)議，該限制措施將執(zhí)行到今年年底。美國商務(wù)部長古鐵雷斯在18日說，美國政府的行動表現(xiàn)了“布什政府對美國紡織工業(yè)和紡織工人們的一貫承諾”。 　　美國政府的這一行動使美國國內(nèi)的紡織業(yè)和制造業(yè)者出了一口長氣，認(rèn)為這是布什政府保護國內(nèi)工作機會的積極行動之一。美國全國紡織團體協(xié)會主席約翰遜稱， “數(shù)千名紡織業(yè)的工人能夠在今晚因為無需再擔(dān)心中國不公平的貿(mào)易行為對其工作的威脅而安然入睡”。 其它的一些美國制造業(yè)組織也表示了歡迎。 　　但是，對美國的服裝零售業(yè)來說，這可不是一個好消息。紡織品和成衣進口商們對布什政府的決定表示失望，稱這些措施將導(dǎo)致美國國內(nèi)服裝零售價格上漲，從而損害美國消費者的利益，同時也不會對美國的紡織業(yè)帶來實質(zhì)性的幫助，因為服裝進口商們將不得不從中國以外的發(fā)展中國家尋求低成本的供貨商，而不會將訂單交給成本昂貴的美國國內(nèi)生產(chǎn)廠家。瓊斯對《華盛頓觀察》周刊說，布什政府這樣做是“徒勞的”，因為重新施行配額“不會給美國帶來更多的工作機會”。 　　避重就輕，化解對人民幣升值的壓力 　　對于布什政府來說，如何處理國內(nèi)要求人民幣升值的壓力是美中經(jīng)濟關(guān)系中更為棘手的問題。在美國國內(nèi)制造業(yè)組織和工會組織的壓力和游說下，美國國會希望行政當(dāng)局對中國采取更嚴(yán)厲的措施的壓力也越來越大。4月13日，參議院通過民主黨紐約州參議員舒默的修正案，該修正案威脅道，如果人民幣不盡快升值，將要求對中國向美國出口的全部商品征收高達(dá)27.5%的關(guān)稅。 　　最新一期《華盛頓觀察》指出，對于布什政府來說，一方面，大多數(shù)經(jīng)濟學(xué)家不認(rèn)為人民幣的升值將有助于改善美國的巨額貿(mào)易和財政赤字情況，另一方面，人民幣升值到底會對美國乃至世界造成什么樣的影響也沒有定論。支持使人民幣盡快升值的人認(rèn)為，升值后的人民幣降低中國產(chǎn)品的競爭力，保護美國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)與工作機會，反對者則認(rèn)為，人民幣升值有可能會引發(fā)金融動蕩、國際市場上能源和原材料的價格進一步飆升，美國國內(nèi)利率高漲的風(fēng)險。因此，行政部門一直以來都沒有屈從國會的壓力而對中國揮動大棒。但是，在國會對該問題越來越不耐煩之時，布什政府也不得不采取更嚴(yán)厲的行動來化解其所面臨的經(jīng)濟壓力，就象最近公布的美國財政部要求中國在半年內(nèi)讓人民幣升值的報告那樣。