5月25日，歐盟委員會(huì)在與中方協(xié)商后宣布，將對(duì)中國(guó)兩類(lèi)紡織品啟動(dòng)“緊急特?！背绦虻娜掌谕七t到31日。歐盟發(fā)言人稱(chēng)，相信中歐能在最后期限前找到雙方都能接受的方案，從而避免啟動(dòng)“緊急特?！背绦?。盡管這場(chǎng)談判仍會(huì)十分艱苦，但雙方的協(xié)商顯露出了“建設(shè)性”的良好開(kāi)端。它再次表明，解決貿(mào)易磨擦的正確選擇是協(xié)商，而不是單方面施壓。 今年首季，中國(guó)某些種類(lèi)的紡織品對(duì)歐美出口突然增加。表面看來(lái)，這似乎與配額取消有關(guān)，但背后卻有著復(fù)雜原因。按照相關(guān)協(xié)議，發(fā)達(dá)國(guó)家早就應(yīng)該從1995年開(kāi)始，分階段放開(kāi)紡織品和服裝的配額。這10年就是調(diào)整期。但是，一些歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的調(diào)整步伐十分緩慢，致使70%到90%最重要的配額一直保留到去年年底。有的國(guó)家不是去努力調(diào)整，反而是費(fèi)盡心機(jī)地增補(bǔ)國(guó)內(nèi)新的保障措施。這就造成了今年配額取消后，中國(guó)紡織品出口短期快速增長(zhǎng)的現(xiàn)象。問(wèn)題發(fā)生后，中國(guó)政府為了解決磨擦，本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，在年初對(duì)部分服裝開(kāi)征出口關(guān)稅的基礎(chǔ)上，又決定從6月1日起對(duì)74種紡織品調(diào)高出口關(guān)稅稅率，主動(dòng)抑制近期紡織品對(duì)歐美市場(chǎng)出口的過(guò)快增長(zhǎng)。 中國(guó)此舉承擔(dān)了原本不應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任，目的就是為了通過(guò)有效調(diào)控出口，減弱對(duì)歐美紡織業(yè)的沖擊，以便給它們更多的調(diào)整機(jī)會(huì)。當(dāng)然，要解決磨擦，不能只靠中國(guó)一方的真誠(chéng)與努力，還需要?dú)W美國(guó)家及其紡織業(yè)主動(dòng)利用這個(gè)機(jī)會(huì)，認(rèn)真履行承諾，把自己應(yīng)該挑的擔(dān)子挑起來(lái)，下功夫完成尚未完成的調(diào)整。歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹赵诮邮苤袊?guó)記者采訪(fǎng)時(shí)明確表示：“中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)增加了競(jìng)爭(zhēng)性。給現(xiàn)有的生產(chǎn)者施加了壓力是有好處的，他們應(yīng)該因此而更具備競(jìng)爭(zhēng)力，生產(chǎn)更多高質(zhì)量的產(chǎn)品?！边@番話(huà)雖頗具理性，但能不能得到某些歐盟成員國(guó)及其紡織業(yè)界的理解，能不能讓他們不再靠重新設(shè)限吃飯，還需要時(shí)間的考驗(yàn)。一些發(fā)達(dá)國(guó)家如果繼續(xù)對(duì)自己有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)推行自由貿(mào)易，對(duì)發(fā)展中國(guó)家擁有的較少的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)采取種種限制，在紡織品貿(mào)易問(wèn)題上開(kāi)倒車(chē)，必然會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p害自由貿(mào)易精神的惡果。 歐盟委員會(huì)前主席普羅迪曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，中歐經(jīng)濟(jì)是一種“互補(bǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”，而不是“沖突性的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系”。“互補(bǔ)”這個(gè)詞現(xiàn)在說(shuō)得多了，它似乎已經(jīng)成為共識(shí)，但真正能夠運(yùn)用這種觀念來(lái)解決磨擦，卻并非易事，尤其是在中歐貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，磨擦增加的情況下，它關(guān)系到利益的重新分配。有些領(lǐng)域是雙贏，有些領(lǐng)域可能就不是雙贏；總體上可能是雙贏，局部可能就不是雙贏，否則也就不需要做任何應(yīng)對(duì)和調(diào)整?；パa(bǔ)不是甩包袱，更不應(yīng)推卸責(zé)任。 “互補(bǔ)性的競(jìng)爭(zhēng)”應(yīng)該是通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)促進(jìn)互補(bǔ)?；パa(bǔ)的實(shí)現(xiàn)需要有誠(chéng)意，需要有戰(zhàn)略眼光?，F(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)為妥善解決紡織品爭(zhēng)端問(wèn)題做出了努力，接下來(lái)要看的就是歐盟能不能從戰(zhàn)略的高度來(lái)認(rèn)識(shí)互補(bǔ)的意義了。