－－我國紡織產(chǎn)品出口可能遭遇更多防線 　　資料顯示，全球紡織品服裝出口日益集中在歐美兩大市場(chǎng)，自由貿(mào)易區(qū)的保護(hù)政策所起的作用越來越大。目前，歐盟和美國的紡織品進(jìn)口總額占全球紡織品進(jìn)口總額的一半以上，服裝進(jìn)口總額占全球的２／３以上。今年年初美國組織全球２６個(gè)ＷＴＯ成員國在土耳其發(fā)布針對(duì)中國紡織品設(shè)限的《伊斯坦布爾宣言》，有超過５０個(gè)國家署了名。這意味著很多國家對(duì)中國紡織品出口“一只獨(dú)秀”的狀況深感不滿。中國與美國打官司，贏了一個(gè)，恐怕激怒了更多?？梢灶A(yù)見，未來我國紡織品出口可能遭遇更多防線。 　　根據(jù)歐盟“針對(duì)中國紡織品特別限制措施的行動(dòng)指南”公式，歐盟從２００５－２００８年分年度、針對(duì)我國不同出口量的紡織品類別設(shè)定了不同的出口增長警戒線，如占?xì)W盟２００４年進(jìn)口總量７５％以下的紡織品類別，２００５年的警戒線是１００％，而占?xì)W盟２００４年進(jìn)口總量２０％一３５％的紡織品類別，２００５年的警戒線是３０％。這一公式意在控制我國有出口競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，出口份額越大的產(chǎn)品，警戒線水平越低，越容易被歐盟使用特殊保障措施。這一防線的有效期到２００８年１２月３１日。 　　我國紡織可能還會(huì)遭遇的第二道防線截止期是２０１３年１２月１０日。根據(jù)《入世議定書》第１６條，如原產(chǎn)于中國的產(chǎn)品在進(jìn)口至任何ＷＴＯ成員時(shí)，其增長的數(shù)量或者所出現(xiàn)之情勢(shì)對(duì)同類或直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者造成或威脅造成市場(chǎng)擾亂，則受此影響的ＷＴＯ成員可在防止或補(bǔ)救此種市場(chǎng)擾亂所必需的限度內(nèi)對(duì)此類產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口，或者，如果某一ＷＴＯ成員認(rèn)為其他ＷＴＯ成員針對(duì)中國產(chǎn)品采取的特保措施（或中國主動(dòng)采取的措施、臨時(shí)保障措施）造成或威脅造成進(jìn)入其市場(chǎng)的重大貿(mào)易轉(zhuǎn)移，該成員可在防止或補(bǔ)救此類貿(mào)易轉(zhuǎn)移所必須的限度內(nèi)，針對(duì)該產(chǎn)品撤銷減讓或限制進(jìn)口。該條款的適用期為中國正式加入后的１２年，即２０１３年１２月１０日。 　　第三道防線的截止日期是２０１６年１２月１０日?！度胧雷h定書》第１５條關(guān)于反傾銷的規(guī)定：如受調(diào)查的生產(chǎn)者不能明確證明生產(chǎn)該同類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)在制造、生產(chǎn)和銷售該產(chǎn)品方面具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件，則該ＷＴＯ進(jìn)口成員可使用不依據(jù)與中國國內(nèi)價(jià)格或成本進(jìn)行嚴(yán)格比較的方法，該規(guī)定在加入之日后１５年終止。以上規(guī)定的通俗解釋是，中國企業(yè)（包括紡織品企業(yè)）在入世之后１５年內(nèi)，即到２０１６年１２月１０日，將不會(huì)被看作具備市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，除非自身能夠證明。這就是說，一旦遇到反傾銷，中國企業(yè)將因?yàn)榉鞘袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)地位而受到制約，這種制約要到２０１６年才緩解?！? 　　－－紡織行業(yè)應(yīng)對(duì)摩擦的突破口何在 　　一是行業(yè)苦練內(nèi)功，克服數(shù)量型增長，提升產(chǎn)品檔次。這是治本之策。孫淮濱說，除了行業(yè)自身努力之外，還需要國家政策支持。畢竟紡織行業(yè)還是要向前發(fā)展的，國家不能一味地限制，還要有鼓勵(lì)支持，特別是像現(xiàn)在的非常時(shí)期，國家政策對(duì)企業(yè)要有一個(gè)好的導(dǎo)向作用。 　　二是加強(qiáng)行業(yè)自律，加快完善行業(yè)“預(yù)警機(jī)制”。７．５％的增長限制是一道“高壓線”，商會(huì)、協(xié)會(huì)、企業(yè)應(yīng)隨時(shí)關(guān)注這一動(dòng)態(tài)變化。各方應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)策略進(jìn)行研究，對(duì)本企業(yè)和原產(chǎn)于中國的同類出口產(chǎn)品在進(jìn)口國的平均數(shù)量與價(jià)格走勢(shì)，進(jìn)口國相關(guān)產(chǎn)業(yè)的失業(yè)率、產(chǎn)品庫存和市場(chǎng)價(jià)格、重大事件的動(dòng)態(tài)信息，進(jìn)口國政府的產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策等給予特別關(guān)注。在相關(guān)警兆指標(biāo)出現(xiàn)異常變化后，及時(shí)調(diào)整出口行為，盡量規(guī)避案件所產(chǎn)生的負(fù)面影響。同時(shí)加強(qiáng)研究并實(shí)施對(duì)非設(shè)限地區(qū)的有序出口。 　　三是加強(qiáng)國際同行及相關(guān)產(chǎn)業(yè)間的溝通，加強(qiáng)了解，消除誤解，建立起合作的橋梁。特別是在貿(mào)易糾紛之初，在程序規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)，我方應(yīng)積極主動(dòng)地組織國內(nèi)與案件相關(guān)的機(jī)構(gòu)和人士向當(dāng)事方有影響的議員政要、財(cái)團(tuán)巨頭、中介團(tuán)體、進(jìn)口商及消費(fèi)者等與利益各方進(jìn)行廣泛游說，力爭(zhēng)影響其對(duì)案件的審理和裁決。 　　四是企業(yè)要加快“走出去”發(fā)展。由于我國東南沿海一帶地區(qū)近年來對(duì)紡織工人的待遇已經(jīng)有了相當(dāng)大的提高，導(dǎo)致紡織品成本的上升、競(jìng)爭(zhēng)力下降，歐美一些訂單已開始向東南亞一帶轉(zhuǎn)移。美國對(duì)這些地區(qū)和國家目前沒有設(shè)限，而且對(duì)個(gè)別國家有加大進(jìn)口的趨勢(shì)，其勞動(dòng)力也很便宜。我國企業(yè)應(yīng)利用自己的技術(shù)優(yōu)勢(shì)到這些國家組織新的生產(chǎn)。國內(nèi)一些企業(yè)“走出去”發(fā)展的實(shí)踐證明，在這一輪貿(mào)易摩擦中，他們對(duì)歐美市場(chǎng)的開拓沒有受到多少影響。 　　孫淮濱強(qiáng)調(diào)，２００８年前紡織行業(yè)的貿(mào)易摩擦不會(huì)消停，但無論如何，千萬不能再回到配額時(shí)代。