5月30日下午，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，邀請商務(wù)部部長薄熙來介紹了當(dāng)前紡織品貿(mào)易焦點問題，并回答了中外記者提問。 美歐設(shè)限完全沒道理 薄熙來說，美歐對我紡織品設(shè)限依據(jù)的是中國加入WTO報告書里的242條款，但援引242條款應(yīng)該是有條件的，即要證明中國紡織品確實在美歐存在市場擾亂、存在威脅阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況，二者之間應(yīng)有因果關(guān)系。美歐不僅沒向中方提供詳盡數(shù)據(jù)，而且在這些問題上與中方的看法和分析都有很大差距。美歐僅憑三四個月的數(shù)據(jù)，就草率對中國紡織品設(shè)限，這是完全沒道理也是不科學(xué)的。 紡織品是我加入WTO的應(yīng)有回報 薄熙來說，中國經(jīng)過了15年談判才加入了WTO，這是權(quán)利和義務(wù)平衡的結(jié)果。紡織品是以我們其他方面的市場開放為條件而獲得的一個應(yīng)有回報，中國企業(yè)理所當(dāng)然要享受一體化成果。 他說，發(fā)達國家把最緊俏、大家最關(guān)心、發(fā)展中國家最有出口潛力的那些配額保留到最后一刻，美國保留了90％，歐盟保留了70％，以致到今年1月1日一體化時，給外界印象是中國紡織品激增。所以，美歐是失職的，沒有盡到應(yīng)盡的責(zé)任。 摩擦影響到千家萬戶 薄熙來指出，紡織業(yè)是中國非常重要的產(chǎn)業(yè)，又是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，涉及直接就業(yè)人口約1900萬人，加上相關(guān)就業(yè)人口就更多。所以，中國政府高度重視和關(guān)切紡織品問題?，F(xiàn)在歐美對我們設(shè)限的產(chǎn)品背后，每個品種涉及至少1000家企業(yè)，多則達到6000家企業(yè)。紡織業(yè)就業(yè)者有相當(dāng)一部分人在中國是低收入家庭。歐美設(shè)限給我們的損失是直接的，美國現(xiàn)對7種紡織品設(shè)限，實際已影響到中國20億美元出口、16萬人就業(yè)。歐盟對兩種紡織品設(shè)限，也影響到3億多美元出口和相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)。 重視發(fā)展中國家紡織業(yè)需求 當(dāng)記者問及如何看待一些發(fā)展中國家開始醞釀對中國紡織品設(shè)限時，薄熙來說，中國政府一直高度重視發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展中國家也是我們的老朋友，中國到現(xiàn)在也仍是發(fā)展中國家，人均GDP剛過了1200美元，中西部還有很多低收入人群。從感情上，我們對發(fā)展中國家的需求和他們所遇到的困難深表理解。為此，中方采取了一些非常現(xiàn)實的措施，比如從今年1月，對來自25個非洲最不發(fā)達國家進口的商品實施了免關(guān)稅特惠措施，在這段時間里，給一些最不發(fā)達國家免除了政府間債務(wù)。同時，正在鼓勵中國紡織企業(yè)“走出去”，和發(fā)展中國家一道改造其舊有的紡織企業(yè)，提升技術(shù)水平和競爭力。 向WTO申訴，選擇權(quán)在中方 在回答記者“中方為何尚未采取相應(yīng)報復(fù)措施或向WTO申訴”時，薄熙來說，國內(nèi)很多紡織企業(yè)要求中國政府在企業(yè)遭到不公正待遇時，采取貿(mào)易報復(fù)措施，這種情緒是可以理解的。但我們不一定講報復(fù)，因為中美、中歐經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域非常寬廣。我相信，一個健康的貿(mào)易環(huán)境，對中歐、中美雙方關(guān)系和人民都是有好處的。 在中國加入WTO后，中歐、中美通過協(xié)商、磋商，已解決了大量貿(mào)易爭端。中國的傳統(tǒng)是提倡“和為貴”，當(dāng)然我們也看到一些國家在遇到貿(mào)易爭端時，不是采取妥善解決問題的辦法，而是動輒設(shè)限，這種作風(fēng)無益于解決爭端。確實有些國家喜歡自己說了算，打了幾十年的貿(mào)易仗，也積累了不少經(jīng)驗，而且自我感覺很好。其實這種作風(fēng)有損于他們形象，也有失公平貿(mào)易的體面。 至于訴諸WTO爭端解決機制，薄熙來表示，第一，這是我們的權(quán)利，該用的時候就應(yīng)該用；第二，雙邊談判有好處，但也容易形成公說公有理、婆說婆有理，沒有裁判員，最后不解決問題。所以，光“一對一”不行，有時候在更大的場合下讓大家評個理是有效的。對中國產(chǎn)品設(shè)限，不僅違反WTO原則，而且是歧視性的，我們堅決反對。不過，是否申訴、何時申訴，選擇的權(quán)利在中方。 美歐在搞雙重標(biāo)準 薄熙來說，歐美是極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易的，有近200年歷史，但對于發(fā)展中國家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品，就馬上搞貿(mào)易保護主義，關(guān)上大門，我認為這是雙重標(biāo)準。在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)，歐美發(fā)達國家都占有絕對優(yōu)勢。中國作為一個發(fā)展中國家，經(jīng)歷了千辛萬苦，終于慢慢積累形成了一個有競爭力的產(chǎn)業(yè)，就是紡織服裝業(yè)。中美、中歐之間已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)分工，歐美搞高、中端，我們搞低端，大家應(yīng)各得其所，歐美該用更多精力去抓高新技術(shù)，不要為低端的紡織品爭吵不休。 你加半斤壓力，我撤八兩負擔(dān) 薄熙來說，加征出口關(guān)稅有兩次，一是今年1月1日，涉及148個8位稅號；二是5月20日，涉及74種10位稅號。這兩次都是中國政府主動采取的措施，是為了穩(wěn)定出口，同時也促使企業(yè)轉(zhuǎn)變貿(mào)易增長方式。第一次是比較寬泛的，第二次是很有針對性、選擇性的。相信這個關(guān)稅政策執(zhí)行后，會非常有效地抑制對歐美出口增長。如果今后哪兒對中國紡織品設(shè)限，我們將把這些加征出口關(guān)稅的產(chǎn)品從征稅目錄中排除，不能讓中國紡織業(yè)受到雙重壓力。如果美歐沒有高度重視中國加征出口關(guān)稅措施，仍然采取設(shè)限，那我們就相應(yīng)調(diào)整政策，你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力，我就要給它撤掉八兩的負擔(dān)。 中國政府不希望給企業(yè)增加負擔(dān) 今后會不會對中國紡織企業(yè)采取新的措施來控制其出口？薄熙來說，從今年采取的一系列措施來看，中國政府并不希望給國內(nèi)紡織企業(yè)增加什么負擔(dān)，因為我們就處在這樣一個國際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，中國政府權(quán)衡利弊，愿給企業(yè)創(chuàng)造一個最好的發(fā)展空間，使紡織品有序出口，規(guī)避風(fēng)險。我們的企業(yè)也要與時俱進，不能老生產(chǎn)那些低附加值產(chǎn)品。至于是否還會采取新的措施，大家要有一個應(yīng)對準備，國際經(jīng)貿(mào)就是這樣，一浪過了還有一浪，我們要以平常心來應(yīng)對這種環(huán)境。