湖北省棉花協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張建源日前接受記者采訪時(shí)說，國(guó)家近期公布增發(fā)７０萬噸棉花進(jìn)口配額，將有效抑制國(guó)內(nèi)棉價(jià)暴漲暴跌，讓棉農(nóng)吃了顆"定心丸"。 　　４月３０日，國(guó)家發(fā)改委決定增發(fā)７０萬噸關(guān)稅配額外棉花進(jìn)口配額，海關(guān)總署同時(shí)公布了增發(fā)棉花進(jìn)口配額的征稅方式和適用稅率。海關(guān)總署文件稱，對(duì)２００５年５月１日至１２月３１日關(guān)稅配額外進(jìn)口的棉花，按"暫定優(yōu)惠關(guān)稅稅率"，以滑準(zhǔn)稅方式征收，稅率滑動(dòng)范圍為５％－４０％。 　　張建源說，實(shí)行關(guān)稅外配額進(jìn)口棉花"滑準(zhǔn)關(guān)稅"征收政策，將使進(jìn)口棉花價(jià)格穩(wěn)定在１１９００元／噸的價(jià)位上，與國(guó)家收儲(chǔ)棉花價(jià)格１２０００元／噸相吻合，為國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)定了一個(gè)"最低保護(hù)價(jià)"，起到了有效保護(hù)棉農(nóng)利益的作用。一方面，確定了１１９００元／噸的"最低保護(hù)價(jià)"，棉農(nóng)將不會(huì)因國(guó)際棉價(jià)下跌而遭受損失；另一方面，當(dāng)國(guó)際棉價(jià)上漲時(shí)，進(jìn)口棉花稅前價(jià)格高于１００２９元／噸時(shí)，進(jìn)口關(guān)稅按５％計(jì)算，比原來配額內(nèi)征收的１％稅率提高了４個(gè)百分點(diǎn)，完稅后等于提高了國(guó)內(nèi)棉價(jià)４.５２％，棉農(nóng)可從中受益。 　　據(jù)介紹，"滑準(zhǔn)關(guān)稅"是對(duì)進(jìn)口稅則中的同一種商品，按其市場(chǎng)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)分別制訂不同價(jià)格檔次的稅率而征收的一種進(jìn)口關(guān)稅。征收這種關(guān)稅的目的，是使該種進(jìn)口商品不論其進(jìn)口價(jià)格高低，其稅后價(jià)格保持在一個(gè)預(yù)定的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)上，以穩(wěn)定進(jìn)口國(guó)內(nèi)該種商品的市場(chǎng)價(jià)格。按照這種稅率，進(jìn)口棉不論高低等級(jí)，含稅價(jià)格都無法大幅低于１１９００元／噸。進(jìn)口棉品質(zhì)越差、價(jià)格越低，征收的關(guān)稅也就越多。 　　近年來，隨著國(guó)際、國(guó)內(nèi)棉花市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)性不斷增強(qiáng)，我國(guó)棉紡織企業(yè)的價(jià)格市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)越來越大，國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的每一次漲跌，立即會(huì)波及國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和用棉企業(yè)。去年，受國(guó)際市場(chǎng)影響，國(guó)內(nèi)棉價(jià)暴漲暴跌，低谷時(shí)只有９０００元／噸，高峰期則達(dá)１６０００至１７０００元／噸，國(guó)內(nèi)一些用棉企業(yè)高價(jià)位時(shí)進(jìn)口的棉花，最多時(shí)跌了近一半，不少企業(yè)虧損嚴(yán)重，棉農(nóng)種棉積極性受挫，直接導(dǎo)致國(guó)內(nèi)棉花種植面積下降，供需缺口加大。據(jù)中國(guó)棉花協(xié)會(huì)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，２００５年全國(guó)棉花總播種面積在７６５０萬畝左右，比上年減少８８５萬畝，減幅達(dá)１０.４％。