紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端已進(jìn)入第二回合博弈——由“比拼”態(tài)度強(qiáng)硬， 轉(zhuǎn)為調(diào)整“出牌”戰(zhàn)略；中國(guó)官方有了解決貿(mào)易爭(zhēng)端的“新思維”——由傳統(tǒng)的“抗議”，升級(jí)為“自救”；紡織品爭(zhēng)端會(huì)否成為新的貿(mào)易標(biāo)本——標(biāo)志著歐美貿(mào)易保護(hù)主義的重新抬頭，也是中國(guó)用新思路維護(hù)自身合法貿(mào)易利益的嘗試。 　　摩擦?xí)?jí)為貿(mào)易戰(zhàn)嗎？ 　　　　　　　　　　　　　　　　紡織品爭(zhēng)端進(jìn)入第二回合博弈 　　　　　　　　　　　　　　　——國(guó)家意志下的貿(mào)易交鋒 　　這是一個(gè)幾乎從未有過(guò)的政府舉措。5月30日，履任商務(wù)部部長(zhǎng)后的薄熙來(lái)首次亮相國(guó)務(wù)院新聞辦公室，就當(dāng)前中美和中歐紡織品問(wèn)題舉行了長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的新聞發(fā)布會(huì)。薄熙來(lái)說(shuō)，“在中國(guó)表示調(diào)高紡織品出口關(guān)稅的善意后，美國(guó)和歐盟仍堅(jiān)持采取設(shè)限行動(dòng)，這完全是沒(méi)有道理的”，對(duì)此，“中國(guó)自6月1日起取消81種紡織品出口關(guān)稅是必然的?！? 　　隨后，歐盟也做出了強(qiáng)硬回應(yīng)。歐盟駐華代表團(tuán)向媒體聲稱，希望中國(guó)在15之內(nèi)自行限制出口數(shù)量，否則歐盟不排除單方面實(shí)施數(shù)量限制的做法。 　　中歐紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端在形式上表現(xiàn)如此激烈，北京多位國(guó)際經(jīng)貿(mào)問(wèn)題專(zhuān)家對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》分析說(shuō)，中美和中歐紡織品爭(zhēng)端問(wèn)題已經(jīng)進(jìn)入了第二個(gè)回合的博弈。6月1日，北京WTO事務(wù)研究咨詢中心首席專(zhuān)家程大為博士說(shuō)，“假如以商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)5月30日講話為標(biāo)志的話，現(xiàn)在各方的出牌戰(zhàn)略將發(fā)生變化?！? 　　這是不是意味著紡織品貿(mào)易摩擦在升級(jí)？最終會(huì)導(dǎo)致中美和中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)嗎？中美和中歐紡織品貿(mào)易到底發(fā)生了什么？為何各方態(tài)度如此強(qiáng)硬？這是新一輪的發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，還是中國(guó)維護(hù)自身合法貿(mào)易利益的開(kāi)始？ 　　歐美輕率“設(shè)限”中國(guó)“據(jù)理力爭(zhēng)” 　　演化為目前白熱化貿(mào)易爭(zhēng)端的最初動(dòng)因，應(yīng)該是一個(gè)數(shù)字。 　　中國(guó)紡織品在2005年1月1日全球一體化以后，1至4月，中國(guó)紡織品出口額312億美元，同比增長(zhǎng)18.4%。其中中國(guó)對(duì)歐盟出口39億美元，在這個(gè)階段，中國(guó)對(duì)美紡織品的出口增長(zhǎng)了70%，對(duì)歐盟增長(zhǎng)了45%。 　　據(jù)此，歐盟稱一些產(chǎn)品已經(jīng)超過(guò)了歐盟的警戒線，開(kāi)始了對(duì)中國(guó)9類(lèi)紡織品的特保調(diào)查，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗兩類(lèi)產(chǎn)品啟動(dòng)“緊急特?！背绦颉Ｕ{(diào)查的重點(diǎn)是要證實(shí)中國(guó)紡織品是否對(duì)歐盟國(guó)家造成“市場(chǎng)擾亂”，形成不公平競(jìng)爭(zhēng)。 　　與此同時(shí)，5月13日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯·古鐵雷斯宣布，決定對(duì)棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲三個(gè)類(lèi)別的中國(guó)服裝重新實(shí)行配額限制，進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的數(shù)量今年最多只能增長(zhǎng)7.5%。 　　5月18日，美國(guó)追加對(duì)中國(guó)男式兒童純棉和合成纖維梭織襯衫、合成纖維褲子、合成纖維針織褲子和精梳純棉紗線4個(gè)類(lèi)別設(shè)限。 　　進(jìn)而，歐盟紡織品委員會(huì)在5月23日通過(guò)了歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹奶嶙h，同意對(duì)由中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗啟動(dòng)“緊急特?！背绦颍笈c中國(guó)方面就這兩類(lèi)紡織品的進(jìn)口問(wèn)題進(jìn)行正式磋商。 　　那么，歐美憑什么來(lái)設(shè)限呢？用薄熙來(lái)的話講，此次美歐的設(shè)限依據(jù)源自中國(guó)加入WTO報(bào)告書(shū)里的242條款。 　　薄熙來(lái)說(shuō)，這個(gè)242條款如果援引它的規(guī)則的話，應(yīng)該是有條件的，即要證明中國(guó)紡織品在美歐確實(shí)存在擾亂市場(chǎng)、威脅阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況，二者之間應(yīng)有因果關(guān)系。美歐不僅沒(méi)向中方提供詳盡數(shù)據(jù)，而且在這些問(wèn)題上與中方的看法和分析都有很大差距。美歐僅憑三四個(gè)月的數(shù)據(jù)，就草率對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，這是完全沒(méi)道理也是不科學(xué)的。 　　解決貿(mào)易爭(zhēng)端“新思維” 　　薄熙來(lái)“用事實(shí)說(shuō)話”：原來(lái)屬于配額產(chǎn)品的中國(guó)紡織品對(duì)歐美的出口，確實(shí)增長(zhǎng)幅度是大的，對(duì)美國(guó)的增長(zhǎng)幅度是250%，對(duì)歐盟的增長(zhǎng)幅度是82%。但是，這種增長(zhǎng)是正常的。因?yàn)樗怯蛇^(guò)去長(zhǎng)期扭曲自由貿(mào)易的配額體制轉(zhuǎn)向現(xiàn)在紡織品一體化、轉(zhuǎn)向紡織品的自由化這個(gè)過(guò)程中所發(fā)生的現(xiàn)象，這和正常貿(mào)易過(guò)程中某一年、某一個(gè)時(shí)期、某種產(chǎn)品的突然激增是兩種完全不同的情況。這個(gè)情況是可以預(yù)見(jiàn)的，經(jīng)濟(jì)界的人士對(duì)這個(gè)問(wèn)題多年以前就已經(jīng)預(yù)料到了。 　　事實(shí)上，這并沒(méi)有給相關(guān)國(guó)家?guī)?lái)一種突然襲擊，它是正常的轉(zhuǎn)換。薄熙來(lái)說(shuō)，“這種增幅在過(guò)去取消某些產(chǎn)品配額的時(shí)候，也同樣出現(xiàn)過(guò)這種情況。面對(duì)這種情況，即使按照‘242’的規(guī)則來(lái)說(shuō)，中國(guó)有很多因素需要討論的，不應(yīng)該在這么短的時(shí)間里，沒(méi)有給中方提供充分的數(shù)據(jù)，就提起正式的磋商請(qǐng)求，進(jìn)入設(shè)限的程序?！? 　　面對(duì)對(duì)方的“無(wú)理”，中方?jīng)]有采取以前慣用的“抗議”，而是打出一張“新牌”： 　　5月30日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定自6月1日起取消對(duì)81項(xiàng)紡織品征收出口關(guān)稅。而此番取消征稅，距離上次宣布調(diào)高關(guān)稅僅僅10天。此前，有過(guò)兩次加征出口關(guān)稅：第一次是2005年1月1日，第二次是5月20日。 　　薄熙來(lái)形象地說(shuō)：“如果美歐沒(méi)有高度重視中國(guó)加征出口關(guān)稅措施，仍然采取設(shè)限，那我們就相應(yīng)調(diào)整政策，你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力，我就要給它撤掉八兩的負(fù)擔(dān)。” 　　中方解決摩擦的新打法，特別是嶄新的“出牌理念”出乎大多數(shù)人的意料，人們?cè)诙虝旱捏@愕之后，多方都給予了“叫好”評(píng)價(jià)。在外界看來(lái)，這似乎是中國(guó)解決貿(mào)易爭(zhēng)端的一個(gè)新思維的開(kāi)始。