中國(guó)在紡織品爭(zhēng)端中舉動(dòng)出奇 驚愕之后多方叫好(二)
歐美“自由貿(mào)易”有雙重標(biāo)準(zhǔn) 在大多數(shù)人贊同中國(guó)采取自救措施的同時(shí),紡織品貿(mào)易摩擦?xí)粫?huì)導(dǎo)致中美和中歐之間爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),也成了熱點(diǎn)話(huà)題。多位國(guó)際經(jīng)貿(mào)問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為還需要進(jìn)一步觀察事態(tài)發(fā)展,現(xiàn)在尚不能得出這種令人不安的結(jié)論。 有專(zhuān)家稱(chēng),我國(guó)政府與美國(guó)和歐盟關(guān)于“特?!钡拇枭坛隽藛?wèn)題,其中磋商意見(jiàn)不一的關(guān)鍵在于,雙方在對(duì)入世議定書(shū)第242條款的理解上存在分歧,這并不會(huì)導(dǎo)致中國(guó)和歐盟、美國(guó)間發(fā)生紡織品貿(mào)易戰(zhàn)。 事實(shí)上,據(jù)了解,紡織品貿(mào)易在中美、中歐貿(mào)易中所占的比重非常有限,不足十分之一,這種情況下發(fā)生紡織品貿(mào)易戰(zhàn)似乎不太現(xiàn)實(shí)。 但是,這種小比例的貿(mào)易領(lǐng)域,對(duì)中國(guó)的影響卻是巨大的。在美國(guó)和歐盟堅(jiān)持對(duì)紡織品采取設(shè)限行動(dòng)之后,已經(jīng)影響到了整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)。 薄熙來(lái)指出,歐美對(duì)中國(guó)的紡織品設(shè)限,給中國(guó)帶來(lái)的損失是直接的。紡織業(yè)是中國(guó)非常重要的產(chǎn)業(yè),又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),涉及直接就業(yè)人口約1900萬(wàn)人,加上相關(guān)就業(yè)人口就更多?,F(xiàn)在歐美對(duì)我們?cè)O(shè)限的產(chǎn)品背后,每個(gè)品種涉及至少1000家企業(yè),多則達(dá)到6000家企業(yè)。紡織業(yè)就業(yè)者有相當(dāng)一部分人在中國(guó)是低收入家庭。歐美設(shè)限給我們的損失是直接的,美國(guó)現(xiàn)對(duì)七種紡織品設(shè)限,實(shí)際已影響到中國(guó)20億美元出口、16萬(wàn)人就業(yè)。歐盟對(duì)兩種紡織品設(shè)限,也影響到中國(guó)3億多美元出口和相應(yīng)的就業(yè)人數(shù)。 面對(duì)這種壓力,薄熙來(lái)強(qiáng)調(diào)說(shuō),中國(guó)經(jīng)過(guò)了15年談判才加入了WTO,這是權(quán)利和義務(wù)平衡的結(jié)果。紡織品是以我們其它方面的市場(chǎng)開(kāi)放為條件而獲得的一個(gè)應(yīng)有回報(bào),中國(guó)企業(yè)理所當(dāng)然要享受一體化成果。 薄熙來(lái)說(shuō),歐美是極力倡導(dǎo)自由貿(mào)易的,自己有近200年歷史,但對(duì)于發(fā)展中國(guó)家能夠挑戰(zhàn)他們產(chǎn)業(yè)的一些產(chǎn)品,就馬上搞貿(mào)易保護(hù)主義,關(guān)上大門(mén),我認(rèn)為這是雙重標(biāo)準(zhǔn)。在絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè),歐美發(fā)達(dá)國(guó)家都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,經(jīng)歷了千辛萬(wàn)苦,終于慢慢積累形成了一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè),就是紡織服裝業(yè)。 爭(zhēng)端如何解決:私了、報(bào)復(fù)還是向WTO申訴 薄熙來(lái)指出,歐美對(duì)中國(guó)的紡織品采取數(shù)量限制,在WTO自由貿(mào)易這個(gè)普遍的原則下是不光彩的,是一種貿(mào)易保護(hù)主義。 對(duì)此,商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司司長(zhǎng)魯建華也介紹說(shuō),“在配額體制下,中國(guó)作為全球最大的紡織品生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó),配額數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于很多小的紡織品供應(yīng)國(guó)。配額取消以后,這種能力自然會(huì)釋放,而且中國(guó)的紡織品價(jià)廉物美,產(chǎn)品質(zhì)量檔次適應(yīng)歐美市場(chǎng)各方面的消費(fèi)需求。對(duì)方有需求中國(guó)才供應(yīng),這是市場(chǎng)需求所決定的,所以短期內(nèi)中國(guó)出口數(shù)量擴(kuò)張,實(shí)際上是正常貿(mào)易情況下必然發(fā)生的現(xiàn)象。歐美濫用設(shè)限措施實(shí)質(zhì)上就是貿(mào)易保護(hù)主義?!? 北京WTO事務(wù)研究咨詢(xún)中心首席專(zhuān)家程大為博士分析認(rèn)為,在WTO體系中,如歐盟一樣,企圖對(duì)其它成員使用保護(hù)主義措施的借口往往是“不公平”的。如果“借口”導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)企業(yè)難以生存,失業(yè)人數(shù)急劇上升,造成市場(chǎng)擾亂,那么就是對(duì)中國(guó)的不公平,我們就要重新拾起保護(hù)主義的利劍。 因此,程大為評(píng)價(jià)說(shuō),中國(guó)對(duì)自己的貿(mào)易開(kāi)始保護(hù),這倒是個(gè)新起點(diǎn),由從入世談判以來(lái)的開(kāi)放轉(zhuǎn)向了保護(hù),這個(gè)起點(diǎn)是對(duì)的。 事實(shí)上,中國(guó)政府的強(qiáng)硬態(tài)度已經(jīng)得到了業(yè)界的支持。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞發(fā)言人孫淮濱表示,中國(guó)紡織行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)國(guó)家剛剛做出的停止征收部分紡織品出口關(guān)稅表示歡迎和支持。他認(rèn)為,此前中國(guó)政府決定提高74種紡織品出口關(guān)稅的做法,是中國(guó)政府為建立紡織品貿(mào)易新秩序,緩解貿(mào)易摩擦而做出的努力,體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。 對(duì)此,在回答記者“中方為何尚未采取相應(yīng)報(bào)復(fù)措施或向WTO申訴”時(shí),薄熙來(lái)說(shuō),國(guó)內(nèi)很多紡織企業(yè)要求中國(guó)政府在企業(yè)遭到不公正待遇時(shí),采取貿(mào)易報(bào)復(fù)措施,這種情緒是可以理解的。但我們不一定講報(bào)復(fù),因?yàn)橹忻馈⒅袣W經(jīng)貿(mào)合作的領(lǐng)域非常寬廣。 至于訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制,薄熙來(lái)表示,對(duì)中國(guó)產(chǎn)品設(shè)限,不僅違反WTO原則,而且是歧視性的,我們堅(jiān)決反對(duì)。不過(guò),是否申訴、何時(shí)申訴,選擇的權(quán)利在中方。我也希望中歐、中美通過(guò)協(xié)商、磋商,來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題。 從更多業(yè)界人士了解到,歐盟和美國(guó)的確違反了市場(chǎng)開(kāi)放的總體精神,此次爭(zhēng)端是可以上升到法律層面予以辯駁,假如中國(guó)選擇向WTO申訴的話(huà),將是對(duì)該組織的一次考驗(yàn),是對(duì)自由貿(mào)易精神的考驗(yàn),對(duì)中國(guó)的貿(mào)易發(fā)展也具有標(biāo)志性意義。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專(zhuān)稿請(qǐng)注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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