民營企業(yè)應(yīng)對反傾銷十二策
目前,我國是世界上遭受反傾銷調(diào)查最多的國家。在遭受調(diào)查的企業(yè)中,多數(shù)為民營企業(yè)。由于各種原因,很多民營企業(yè)在遇到反傾銷調(diào)查時不知所措,不知如何應(yīng)對。其實,企業(yè)積極應(yīng)訴,沉著應(yīng)對,采取有效策略,是能夠取得理想的結(jié)果的。 在應(yīng)對國外反傾銷調(diào)查時,民營企業(yè)需注意以下十二個問題。 一、理性對待反傾銷 通俗的講,傾銷指產(chǎn)品以低于正常價值的價格進(jìn)入另一國的市場。如果傾銷進(jìn)口產(chǎn)品對進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,該國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)就有可能申請反傾銷調(diào)查。反傾銷是世界貿(mào)易組織認(rèn)可的應(yīng)對不公平競爭的救濟(jì)手段。反傾銷調(diào)查的本質(zhì),是進(jìn)口國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尋求法律救濟(jì)的一種手段。 二、積極應(yīng)訴 企業(yè)遇到反傾銷調(diào)查時,要積極應(yīng)訴。反傾銷調(diào)查有嚴(yán)格的時間表,如果不積極應(yīng)訴,調(diào)查機(jī)關(guān)確定當(dāng)事人沒有盡其所能合作,可使用對當(dāng)事人不利的信息。例如,在美國木制臥室家具反傾銷案中,一個強(qiáng)制應(yīng)訴人沒有提供財務(wù)報告,美國商務(wù)部對該企業(yè)使用了可獲得的事實,得出了對該企業(yè)非常不利的結(jié)果。 三、選好代理律師 反傾銷調(diào)查涉及大量法律和技術(shù)問題,非常復(fù)雜。一般情況下,單憑企業(yè)自身的力量,很難獨立進(jìn)行應(yīng)訴活動,所以,有必要聘請律師代理反傾銷訴訟。企業(yè)應(yīng)選擇經(jīng)驗豐富并且熟悉中國國情的律師??煽紤]中外律師協(xié)同作戰(zhàn)的方法。 四、調(diào)查產(chǎn)品范圍 在遇到反傾銷調(diào)查時,企業(yè)要查看自己的產(chǎn)品是否在調(diào)查范圍之內(nèi)。如果不清楚,可要求調(diào)查機(jī)關(guān)澄清。 五、精心填寫問卷 調(diào)查問卷是調(diào)查機(jī)關(guān)獲取信息的重要形式。收到問卷后,企業(yè)應(yīng)認(rèn)真填寫,不可敷衍了事。在填寫過程中,各種數(shù)據(jù)要保持一致,不能出現(xiàn)打架的現(xiàn)象。企業(yè)在填寫問卷時,要咨詢律師的意見。如果企業(yè)感到填寫問卷的時間不足,可向調(diào)查機(jī)關(guān)提出延期要求,調(diào)查機(jī)關(guān)通常會批準(zhǔn)延期要求。在美國木制臥室家具反傾銷案中,美國商務(wù)部就多次推遲提交問卷答復(fù)的時間。 六、認(rèn)真準(zhǔn)備核查 實地核查是反傾銷調(diào)查的重要內(nèi)容。對企業(yè)而言,核查不是壞事,而是好事,企業(yè)應(yīng)積極對待。核查結(jié)果與最終裁定有密切關(guān)系。核查失敗對企業(yè)是非常不利的。在美國木制臥室家具反傾銷案中,居然有一個應(yīng)訴人拒絕美國商務(wù)部的核查。結(jié)果顯而易見,美國商務(wù)部根據(jù)規(guī)定對該企業(yè)使用了可獲得的事實,該企業(yè)的反傾銷稅率是198.08%。 七、力爭“市場經(jīng)濟(jì)地位” 市場經(jīng)濟(jì)地位一直是困擾我國企業(yè)應(yīng)對反傾銷的重要問題。由于歐美等國一直將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,在進(jìn)行反傾銷調(diào)查時,不采用產(chǎn)品的國內(nèi)價格而是采用第三國的價格來確定產(chǎn)品的正常價值,往往導(dǎo)致較高的傾銷幅度。在反傾銷調(diào)查中,民營企業(yè)應(yīng)據(jù)理力爭,取得市場經(jīng)濟(jì)地位。在歐盟的反傾銷調(diào)查中,中國企業(yè)就有取得市場經(jīng)濟(jì)地位的先例。 八、替代國的選擇 如果不能取得市場經(jīng)濟(jì)地位,民營企業(yè)可向調(diào)查機(jī)關(guān)推薦適當(dāng)?shù)奶娲鷩?,確定產(chǎn)品的正常價值。雖然企業(yè)推薦的替代國不一定被調(diào)查機(jī)關(guān)選用,但企業(yè)不應(yīng)放棄努力。 九、力爭單獨稅率 由于進(jìn)口國多將中國視為非市場經(jīng)濟(jì)國家,為中國企業(yè)確定一個反傾銷稅率,這對我國企業(yè)是非常不利的。民營企業(yè)是充分獨立的,不受政府控制,獲得單獨稅率不是困難的事情。 十、充分利用行政復(fù)審 即使企業(yè)被裁定傾銷,征收反傾銷稅,企業(yè)仍然可申請復(fù)審,要求降低反傾銷稅或撤銷反傾銷稅,以重新進(jìn)入該國市場。在調(diào)查期間沒有向該國出口的企業(yè),可申請新出口商復(fù)審。 十一、利用司法機(jī)制 民營企業(yè)可利用司法機(jī)制進(jìn)行上訴,推翻調(diào)查機(jī)關(guān)的反傾銷裁定。例如,在美國,可將美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會的裁定上訴至美國國際貿(mào)易法院和美國聯(lián)邦巡回上訴法院。 十二、利用世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制 企業(yè)可通過政府,利用世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)制解決反傾銷爭端。在世界貿(mào)易組織已審結(jié)的23起反傾銷爭端中,很多國家的反傾銷措施被裁定違反了該國承擔(dān)的國際義務(wù)。 民營企業(yè)應(yīng)對反傾銷調(diào)查,更應(yīng)采取長遠(yuǎn)戰(zhàn)略。同時,要建立反傾銷預(yù)警機(jī)制,聘請專業(yè)人士,更好的處理反傾銷事務(wù),在國際貿(mào)易中維護(hù)自己的合法權(quán)益。 轉(zhuǎn)載本網(wǎng)專稿請注明:"本文轉(zhuǎn)自錦橋紡織網(wǎng)" |

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