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美國紡織品貿(mào)易保護(hù)損害消費(fèi)者利益


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-6-6 14:21:31  

在全球服裝和紡織品配額制度今年1月1日取消后不久,美國政府最近又宣布重新對部分中國產(chǎn)品進(jìn)口設(shè)限。美國政府聲稱這是為了保護(hù)美國的紡織品行業(yè)。但是事實(shí)早已經(jīng)表明,貿(mào)易保護(hù)非但不能保護(hù)美國的相關(guān)行業(yè),反而會對消費(fèi)者利益帶來很大的損害。   主要是為了保護(hù)西方國家利益的全球紡織品貿(mào)易配額制度已經(jīng)實(shí)行了幾十年。盡管美國的服裝和紡織品行業(yè)是得到政府保護(hù)最多的行業(yè),但仍然在不斷萎縮,就業(yè)人數(shù)大幅度減少,近十幾年減員達(dá)百萬人,目前的就業(yè)只有70萬人左右。再者,取消全球紡織品配額的決定早在10年前就已作出,也就是說美國服裝和紡織品行業(yè)有著長達(dá)10年的時(shí)間為此作好必要的準(zhǔn)備。但是一旦取消配額,美國服裝和紡織品行業(yè)仍然驚慌失措,大力要求政府提供新的保護(hù)。對此,美國相關(guān)行業(yè)本身應(yīng)該深刻反思才是。   這一事實(shí)無可辯駁地表明,美國的服裝和紡織品行業(yè)完全不能適合世界經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展。美國“消費(fèi)者支持世界貿(mào)易”組織執(zhí)行主任帕姆·斯萊特在接受新華社記者采訪時(shí)明確指出,美國紡織品行業(yè)在過去幾十年的保護(hù)之下持續(xù)減少就業(yè),這清楚地表明,配額、關(guān)稅以及其他形式的進(jìn)口限制措施在挽救美國的紡織品和服裝行業(yè)方面根本不起作用。   與此同時(shí),美國對外國包括中國的服裝和紡織品設(shè)限卻長期以來對美國消費(fèi)者利益帶來很大的損害。在美國大小商場,中國生產(chǎn)的各種服裝由于物美價(jià)廉長期以來受到消費(fèi)者的廣泛歡迎。但是如果要問顧客所購衣物價(jià)格是否合理時(shí),許多人是回答不出來的。因?yàn)橛捎谡亩喾N保護(hù)措施,很難得出什么是服裝產(chǎn)品的合理市場價(jià)格的正確答案。   西方國家包括美國在紡織品貿(mào)易保護(hù)方面長期以來采取的最主要措施包括高關(guān)稅、配額等形式,分別以征收高關(guān)稅、限制進(jìn)口量和對超過配額的進(jìn)口量征收特別關(guān)稅等方法來限制外國產(chǎn)品進(jìn)口。限制進(jìn)口不但造成進(jìn)口產(chǎn)品在市場的銷售價(jià)格抬高,同時(shí)也使美國國內(nèi)生產(chǎn)商減輕了競爭的壓力從而可以提高自己的產(chǎn)品價(jià)格。   對于這些限制措施造成的紡織和服裝產(chǎn)品價(jià)格方面的“扭曲”――一些經(jīng)濟(jì)研究者將其稱之為向消費(fèi)者征收的紡織品“保護(hù)稅”,一般人是無法計(jì)算出來的。據(jù)美國有關(guān)研究機(jī)構(gòu)的研究,美國對外國服裝和紡織品進(jìn)口設(shè)限對國內(nèi)消費(fèi)者造成的損失是相當(dāng)大的。以中國出口到美國的女用毛衣為例算算賬:近年來該種產(chǎn)品市場批發(fā)價(jià)格每件平均大約為45美元。其中生產(chǎn)加出口成本大約為26美元,進(jìn)口關(guān)稅6美元左右,而進(jìn)口配額限制造成的價(jià)格因素則高達(dá)12美元。這就是說,如果取消進(jìn)口配額,進(jìn)口價(jià)格加上進(jìn)口關(guān)稅只要32美元左右,美國消費(fèi)者每買一件即可少花12美元。   再以美國家庭的消費(fèi)情況算算賬:近年美國家庭平均每年用于購買服裝的開支大約為1370美元左右,其中政府對進(jìn)口設(shè)限形成的“保護(hù)稅”超過200美元,四口之家為此增加的開支則超過300美元。如果加上服裝附屬產(chǎn)品,平均每個美國家庭多支出225美元,四口之家增加的開支近345美元。以美國現(xiàn)有大約一億多個家庭計(jì)算,美國消費(fèi)者每年為政府服裝和紡織品貿(mào)易保護(hù)多花費(fèi)的開支估計(jì)接近250億美元。   今年開始,根據(jù)世貿(mào)組織的相關(guān)規(guī)定在全球范圍內(nèi)取消了紡織品貿(mào)易配額,這對美國消費(fèi)者來說本來是一個福音。但是后配額時(shí)期剛剛開始短短4個多月,美國即宣布恢復(fù)對部分中國產(chǎn)品設(shè)置進(jìn)口限制,這就不能不遭到中國政府和美國消費(fèi)者的反對。帕姆·斯萊特就此表示,限制中國產(chǎn)品進(jìn)口損害美國消費(fèi)者利益,美國政府應(yīng)該允許美國同中國及其他國家實(shí)行紡織品和服裝自由貿(mào)易,同時(shí)幫助美國紡織品行業(yè)工人找到新的更具競爭力的工作,這才最符合美國人的長期利益。


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