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怎樣看待當(dāng)前的紡織品貿(mào)易摩擦


來源:新華社     發(fā)布時(shí)間:2005-6-6 15:24:36  

最近一段時(shí)間,先是美國對(duì)中國棉制針織襯衫等七種紡織品設(shè)限,后是歐盟無視中國一再采取的加征關(guān)稅等措施,對(duì)中國T恤和麻紗采取設(shè)限措施。在這種示范效應(yīng)的帶動(dòng)下,不少國家也在醞釀針對(duì)中國紡織品的限制措施。   是什么引發(fā)了摩擦?商務(wù)部外貿(mào)專家指出,美國援引242條款對(duì)中國紡織品設(shè)限,主要的理由即來自于一季度我國紡織品對(duì)部分市場的激增。從一季度我國紡織品出口情況看,在紡織品出口總體增幅低于上年同期5個(gè)百分點(diǎn)的情況下,對(duì)部分市場出口出現(xiàn)了一定程度的快速增長。   專家分析,這種出口激增其實(shí)是扭曲貿(mào)易向自由貿(mào)易回歸中的必然現(xiàn)象。它屬于短期增長,和正常貿(mào)易中某一年、某一時(shí)期、某種產(chǎn)品的突然激增完全不同。此外,由于美歐一直沒有分階段放開配額,而是把最緊俏、發(fā)展中國家最有出口潛力的那部分配額保留到最后一刻才放開,這種做法更是直接導(dǎo)致了一季度紡織品對(duì)部分市場的出口激增。   “美歐僅憑三四個(gè)月的數(shù)據(jù),就草率地對(duì)中國的紡織品設(shè)限,是完全沒有道理的,也是不科學(xué)的?!鄙虅?wù)部部長薄熙來不久前在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上這樣說。   跳出數(shù)字,人們注意到,其實(shí)在紡織品貿(mào)易摩擦問題上,美歐等發(fā)達(dá)國家一直在實(shí)行貿(mào)易的雙重標(biāo)準(zhǔn)。他們?cè)诒緡哂懈偁幠芰Φ漠a(chǎn)業(yè)上,極力倡導(dǎo)全球的自由貿(mào)易,主張其他國家敞開貿(mào)易的大門。但是,當(dāng)發(fā)展中國家有了競爭實(shí)力,美歐等國的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢受到挑戰(zhàn)的時(shí)候,他們就立即設(shè)限,關(guān)上自由貿(mào)易的大門。這種做法有悖于自由貿(mào)易的原則,有損于世貿(mào)規(guī)則的嚴(yán)肅性。   紡織品貿(mào)易自由化是中國企業(yè)理當(dāng)享受的一體化成果。眾所周知,我國經(jīng)過了長達(dá)15年的談判才加入世貿(mào)組織,取消紡織品出口配額,是以我國其他方面的市場開放為條件獲得的應(yīng)有回報(bào)。這是一個(gè)權(quán)利和義務(wù)平衡的結(jié)果。   紡織業(yè)是我國重要的產(chǎn)業(yè),同時(shí)又是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),涉及直接就業(yè)人口達(dá)1900萬人,在美歐對(duì)中國紡織品設(shè)限品種的背后,每一個(gè)品種涉及到的企業(yè)少則一千家,多則達(dá)到五六千家。因此,我國不會(huì)放棄世貿(mào)組織框架下應(yīng)享有的法律權(quán)利。如果美歐無視我國已出臺(tái)的一系列措施,仍然依據(jù)雙重標(biāo)準(zhǔn),對(duì)中國紡織品出口設(shè)限,我國自然會(huì)相應(yīng)地調(diào)整政策,不會(huì)讓企業(yè)承受雙重壓力。   由此看來,只要美歐等發(fā)達(dá)國家依然采用雙重標(biāo)準(zhǔn),紡織品貿(mào)易摩擦就不可避免。紡織品貿(mào)易摩擦也僅僅是全球貿(mào)易爭端的一個(gè)縮影。尤其是在國際貿(mào)易保護(hù)主義勢力有所抬頭,以及我國出口越來越多的情況下,可以預(yù)見,更多的貿(mào)易爭端也會(huì)出現(xiàn)在其他行業(yè),中國已進(jìn)入貿(mào)易摩擦高發(fā)期,必須做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備。   但不可否認(rèn),在近幾年我國產(chǎn)品出口競爭力顯著增強(qiáng)的同時(shí),包括紡織品在內(nèi)的出口商品中還有大量附加值較低的低檔貨,一些產(chǎn)品在海外市場低價(jià)競銷,一定程度上也導(dǎo)致了貿(mào)易摩擦的加劇?!?   因此,我國政府和相關(guān)產(chǎn)業(yè)應(yīng)在積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的同時(shí),做好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加入世貿(mào)組織“后過渡期”的應(yīng)對(duì)工作,加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加出口產(chǎn)品的附加值和科技含量,繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)預(yù)警機(jī)制,走可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易之路,真正實(shí)現(xiàn)由貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。


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