5月30日，薄熙來指出，歐美援引《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》242條款對(duì)中國的紡織品設(shè)限，是缺乏根據(jù)和不正確的。他指出，啟動(dòng)設(shè)限是有必要條件的，第一，要證明是否增長，并在增長的前提下是否證明市場擾亂，市場擾亂還不夠，還要證明它是否威脅阻礙了貿(mào)易的有序發(fā)展，要證明中國的產(chǎn)品增長和對(duì)于歐美市場受到擾亂的情況有因果關(guān)系。而且為此要給中方提供詳盡的證明材料，這一切可以說歐美缺項(xiàng)很多，難以證明。 針對(duì)歐美提出的市場擾亂口實(shí)，薄熙來還詳細(xì)分析，就市場擾亂這個(gè)概念而言，至少應(yīng)該考慮三個(gè)因素：第一，短期內(nèi)是否存在著快速增長；第二，中國的紡織品如果是快速增長的話，它對(duì)于歐美市場的價(jià)格是不是有明顯的影響？第三，在這種情況下，對(duì)進(jìn)口國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有沒有實(shí)質(zhì)性的損害？“歐美不僅沒有向中方提供詳盡的數(shù)據(jù)，而且在這些問題上，和我們的看法，和我們對(duì)具體事實(shí)的分析都有很大的差距?！? 因此，薄熙來指責(zé)，歐美僅憑三四個(gè)月的數(shù)據(jù)，就草率地對(duì)中國紡織品設(shè)限，這是完全沒有道理的，也是不科學(xué)的。 但是，古鐵雷斯在6月3日的午餐會(huì)上，把當(dāng)前系列貿(mào)易保護(hù)主義行徑推給美國國內(nèi)。他指出，在華盛頓有一部分勢力是反對(duì)自由貿(mào)易、主張貿(mào)易保護(hù)主義的，他們希望美國從世界貿(mào)易自由化的進(jìn)程中倒退，而布什政府是反對(duì)這一傾向的。布什政府希望盡快通過談判解決和中國之間在貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上產(chǎn)生的問題。但目前紡織品、貿(mào)易逆差等問題在美國國內(nèi)引起的強(qiáng)烈反響，使得布什政府要平息國內(nèi)的反對(duì)聲音時(shí)變得非常艱難。 他同時(shí)警告說，“中國如果在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)上行動(dòng)遲緩，將助長美國國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義傾向?！? 中國紡織品遭受限制后，中國會(huì)有巨大損失，這一點(diǎn)如何看待呢？古鐵雷斯則表示，雖然在很短一段時(shí)間內(nèi)，美國制定并采取了特保政策，但是這個(gè)政策仍然允許中國的紡織品出口量比去年增長7％，中國甚至仍然擁有至少幾千億美元的年出口額，沒有人能把這些取消。而且這個(gè)特保期限也只有一年，在中美兩國共同就這個(gè)問題進(jìn)行探討和達(dá)成協(xié)議的一段時(shí)間內(nèi)，中國需要做出一些犧牲。“這并不意味著中國紡織工業(yè)將減少工作機(jī)會(huì)和裁員，只是意味著在此期間不增加更多的工作機(jī)會(huì)?！? 此次會(huì)談會(huì)否取得突破性進(jìn)展？商務(wù)部研究院梅新育博士從專家角度分析，古鐵雷斯此行要想緩解雙方的摩擦，只有美國能認(rèn)識(shí)到中國在國際貿(mào)易中應(yīng)有的權(quán)利，雙方協(xié)商才會(huì)有成果。 中國紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長王宇對(duì)雙方會(huì)談取得多大成效并不樂觀，他希望“至少美國不要再對(duì)其他類的紡織品設(shè)置限制”。 不過，中美不會(huì)打起貿(mào)易戰(zhàn)。古鐵雷斯說，美國不希望和中國陷入貿(mào)易戰(zhàn)，“在一場貿(mào)易戰(zhàn)中，不會(huì)有人獲勝”。他說。 而他同時(shí)強(qiáng)硬表示，除了知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題之外，什么事情都是可以談判的，但知識(shí)產(chǎn)權(quán)是不能談判的。他措辭非常強(qiáng)硬，侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種犯罪行為，“你不可能和你的貿(mào)易伙伴就一種犯罪展開談判?！? 訴諸世貿(mào)還是雙邊解決？ 如果一旦此次協(xié)商不成，中國會(huì)否采取相關(guān)措施，比如向世貿(mào)組織進(jìn)行上訴？ “這要具體分析，趨利避害”，商務(wù)部研究院梅新育博士分析，我國如果將此事訴諸世貿(mào)組織的多邊框架，存在一定的勝訴幾率，而且這一舉動(dòng)本身將有助于改善我們?cè)陔p邊框架下的談判地位。由于美國明確規(guī)定其國內(nèi)法高于國際法，在世界大國中遵守國際承諾的記錄最糟糕，在國際貿(mào)易爭端中的表現(xiàn)堪稱頭號(hào)“無賴國家”（借用美國國務(wù)院發(fā)明的詞匯），我們?nèi)绻晃秾で箅p邊解決方案，只會(huì)讓自己陷入極度被動(dòng)之中。 當(dāng)然，世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制雖然相對(duì)公正，但過程曠日持久；而按照《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》242條款（f）項(xiàng)，依據(jù)此項(xiàng)條款對(duì)中國紡織品采取的特保措施不得超過1年。如果訴諸世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制，可能世貿(mào)組織調(diào)查、初裁、終裁全部程序尚未全部完成，美國、歐盟的特保措施已經(jīng)期滿。對(duì)方完全實(shí)現(xiàn)了他們的目的，我方則一無所得，還不如尋求雙邊解決方案。 但問題是，美國發(fā)動(dòng)此次爭端所依據(jù)的《1974年貿(mào)易法》421條款遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了《中國加入世貿(mào)組織工作組報(bào)告書》242條款，規(guī)定“在沒有再次申訴的情況下，該數(shù)量限制的期限不應(yīng)超過1年”，這意味著美國可以反復(fù)申訴，反復(fù)采取特保措施。在這種情況下，世貿(mào)組織曠日持久的爭端解決機(jī)制就有其實(shí)際意義了。 專家們稱，不僅如此，即使在雙邊框架下，我們要贏得較好的結(jié)果也需要充分發(fā)動(dòng)進(jìn)口國國內(nèi)反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍（包括成品進(jìn)口商和原料出口商等）的作用，而他們需要一定時(shí)間才能組織起來發(fā)揮作用。 目前美國紡織品和服裝進(jìn)口商、棉花出口商及其協(xié)會(huì)組織已經(jīng)對(duì)美國的特保措施表示了強(qiáng)烈的異議；在歐盟，歐盟貿(mào)易機(jī)構(gòu)已經(jīng)提出了對(duì)中國T恤衫和亞麻紗啟動(dòng)緊急特保程序的建議，但我國每年從歐盟進(jìn)口2億美元亞麻纖維，每年出口到歐盟的亞麻紗只有1700萬美元，因此，歐盟紡織原料出口商和服裝進(jìn)口商也能夠成為我們的反貿(mào)易保護(hù)主義同盟軍。如果通過向世貿(mào)組織上訴的方式迫使美、歐在采取實(shí)際限制行動(dòng)之前經(jīng)過足夠的調(diào)查和磋商期，一方面可以讓我們自主限制出口措施的效果顯示出來，有助于在損害認(rèn)定中贏得主動(dòng)；另一方面我們的同盟軍可以利用這段時(shí)間在其國內(nèi)開展政治游說。