一個(gè)時(shí)期以來(lái)，中歐紡織品貿(mào)易摩擦局勢(shì)令人擔(dān)憂?！吨腥A人民共和國(guó)與歐盟委員會(huì)關(guān)于中國(guó)部分輸歐紡織品備忘錄》(下稱《備忘錄》)的面世，不僅初步確立了中歐雙方的誠(chéng)信，也有可能成為中歐紡織品貿(mào)易摩擦路上的“分水嶺”，步入按章程辦事、循規(guī)蹈矩、大局為重、良性互動(dòng)往來(lái)的良好局面。 　　針對(duì)10日晚中歐貿(mào)易談判中，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)與歐盟貿(mào)易委員曼德?tīng)柹餐炇鸬摹秱渫洝返膬?nèi)容和意義，商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院趙玉敏教授就此進(jìn)行了分析。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：這次中歐用10個(gè)小時(shí)能順利達(dá)成《備忘錄》，基礎(chǔ)是什么？ 　　趙玉敏：從前段時(shí)間看，有很多鋪墊。今年初以來(lái)，中歐雙方紡織品貿(mào)易摩擦沖突比較大，雙方提出了各自的看法，更重要的是，中歐雙方都能從發(fā)展雙邊經(jīng)貿(mào)大局出發(fā)來(lái)解決紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端。因?yàn)榧徔椘焚Q(mào)易只是整個(gè)大經(jīng)貿(mào)中的一小部分，不應(yīng)該成為影響雙邊發(fā)展的因素。但順利談不上，畢竟用了10個(gè)小時(shí)。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：中歐商定，到2007年底，對(duì)中國(guó)的棉布、T恤衫、套頭衫、褲子、女式襯衫等10類紡織品確定基數(shù)，按照每年8%至12.5%的增長(zhǎng)率確定中方對(duì)歐出口數(shù)量。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中國(guó)的企業(yè)實(shí)際影響還有多大？ 　　趙玉敏：按說(shuō)解除配額以后是沒(méi)有限制的。歐盟在這個(gè)過(guò)渡期引入了限制標(biāo)準(zhǔn)，只比保障措施里7.5%的標(biāo)準(zhǔn)略高，表明中國(guó)政府作出了很大的讓步。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，按此計(jì)算，會(huì)比過(guò)去的出口有增長(zhǎng)，但仍然在一個(gè)幅度之內(nèi)，不可能滿足企業(yè)的出口愿望的。這也會(huì)影響到一些檔次比較好的出口品牌被迫降價(jià)等。實(shí)際上這個(gè)增長(zhǎng)率的積極意義在于，保證了紡織品出口貿(mào)易環(huán)境的穩(wěn)定，結(jié)束了前3個(gè)月隨時(shí)受限制的動(dòng)蕩局面。原先是因?yàn)榧炔煌该?，更沒(méi)預(yù)期，所以中國(guó)企業(yè)根本不敢簽單，怕關(guān)卡，而歐盟企業(yè)怕風(fēng)險(xiǎn)。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：歐盟承諾，在2005~2007年間，對(duì)于上述10類產(chǎn)品之外的中國(guó)紡織品，克制使用242條款。這如何理解？ 　　趙玉敏：就是盡量不使用242條款，前段時(shí)間歐盟就不是很克制。配額放開(kāi)這3個(gè)月，出口突然增加是有客觀因素，這種情況不會(huì)持續(xù)時(shí)間很長(zhǎng)。這3個(gè)月的出口增長(zhǎng)率如果拉長(zhǎng)一年，到年底就能看出，實(shí)際增長(zhǎng)不會(huì)太高。歐盟之所以提出限制，是對(duì)中國(guó)沒(méi)有足夠的理解。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：有《備忘錄》在，今后中歐紡織品貿(mào)易是否將進(jìn)入零摩擦?xí)r期？法國(guó)《解放報(bào)》說(shuō)：協(xié)議的達(dá)成將“埋葬”一次貿(mào)易和外交危機(jī)，您如何看？ 　　趙玉敏：有了《備忘錄》，會(huì)大大減少中歐的貿(mào)易摩擦，一些非常敏感性產(chǎn)品已經(jīng)作了限制；另一方面，歐盟也承諾對(duì)其他產(chǎn)品盡量克制使用242條款。到2008年242條款就將終止，在這段時(shí)間，中歐雙方都是抱著以大局利益為重的觀念，盡力減少摩擦。進(jìn)入零摩擦?xí)r期，那不大可能。只能說(shuō)，從現(xiàn)在開(kāi)始要向著一個(gè)比較健康的方向發(fā)展而已。 　　這次中歐談判是比較正面的沖突與較量，談判級(jí)別也比較高。中國(guó)作為WTO成員對(duì)貿(mào)易摩擦的反擊力度比較大。根據(jù)烏拉圭回合達(dá)成的紡織品服裝協(xié)議，中國(guó)作為WTO成員應(yīng)該享受貿(mào)易自由化的好處，但發(fā)達(dá)國(guó)家仍然實(shí)施限制條件，中國(guó)在權(quán)利與義務(wù)上不平衡，雖然有242條款，實(shí)際他們并沒(méi)有嚴(yán)格遵循。中國(guó)的產(chǎn)品雖然增長(zhǎng)比較快，但并沒(méi)有構(gòu)成擾亂市場(chǎng)紊亂的程度，更不會(huì)對(duì)歐美企業(yè)造成實(shí)質(zhì)性的損害。單從紡織品業(yè)來(lái)看，《備忘錄》對(duì)中國(guó)仍然是不公平的。 　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》：《備忘錄》給中歐的貿(mào)易戰(zhàn)略伙伴今后的發(fā)展，奠定什么樣的基礎(chǔ)？ 　　趙玉敏：中國(guó)與歐洲既是貿(mào)易戰(zhàn)略伙伴，就有很多的利益需要考慮。中國(guó)的紡織品雖然給歐洲市場(chǎng)帶去一些沖擊，但“大經(jīng)貿(mào)”的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略更為重要，不能因小失大。從整個(gè)貿(mào)易大局來(lái)看，《備忘錄》是個(gè)基本保障。如果連這個(gè)保障都沒(méi)有，中國(guó)紡織品出口貿(mào)易將會(huì)繼續(xù)惡化下去。