棉花、大豆、紡織機(jī)械和輔料大量從美國(guó)進(jìn)口 　　6月17日上午，中美雙方貿(mào)易代表通過(guò)視頻會(huì)議的方式就紡織品爭(zhēng)端進(jìn)行正式磋商。這是繼中歐6月11日達(dá)成解決紡織品貿(mào)易協(xié)議后，中美之間就紡織品展開(kāi)的首次磋商。中美紡織品貿(mào)易將走向何方？中美貿(mào)易談判與中歐貿(mào)易談判有何不同？中華美國(guó)學(xué)會(huì)常務(wù)理事、中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)常務(wù)理事周世儉做了分析。 　　記者：同樣是源于中國(guó)紡織品問(wèn)題，歐盟和美國(guó)相繼準(zhǔn)備對(duì)中國(guó)的紡織品采取特保措施。6月11日，經(jīng)過(guò)緊急磋商，中歐雙方握手言和。6月17日，中美之間新一輪的談判也已開(kāi)始。美國(guó)和歐盟在對(duì)中國(guó)紡織品問(wèn)題上的訴求是一樣的嗎？ 　　周世儉：美國(guó)和歐盟的情況不完全一樣。首先，歐盟內(nèi)部對(duì)中國(guó)紡織品的態(tài)度不盡相同。而美國(guó)國(guó)內(nèi)在對(duì)中國(guó)紡織品的問(wèn)題上比較團(tuán)結(jié)。其次，紡織品在中歐貿(mào)易和中美貿(mào)易中所占的比重不一樣。在中歐貿(mào)易中，紡織品占我國(guó)對(duì)歐盟出口的9.8%，而在中美貿(mào)易中占8.7%。第三，美國(guó)與中國(guó)有一系列的貿(mào)易問(wèn)題：人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、紡織品。涉及到美國(guó)國(guó)內(nèi)的政治壓力，美國(guó)政府是想拿紡織品“敲山震虎”。以紡織品問(wèn)題做條件逼迫中國(guó)在人民幣匯率上做讓步。 　　所以，美國(guó)這潭水比歐盟要深。中美貿(mào)易談判也比中歐貿(mào)易談判難，所謂難還表現(xiàn)在一個(gè)方面，歐盟的態(tài)度一直是在與中國(guó)進(jìn)行磋商，而美國(guó)實(shí)行的是單邊主義。 　　記者：就像您說(shuō)的，在協(xié)商解決紡織品貿(mào)易爭(zhēng)端的問(wèn)題上，歐盟的態(tài)度一直非常積極，您認(rèn)為美國(guó)政府解決此次貿(mào)易爭(zhēng)端的誠(chéng)意有多大？ 　　周世儉：本月初，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯、美國(guó)貿(mào)易代表波特曼相繼計(jì)劃外造訪北京。為了同樣一個(gè)問(wèn)題，美國(guó)來(lái)了兩個(gè)內(nèi)閣級(jí)成員，這是從來(lái)沒(méi)有過(guò)的。這也說(shuō)明美國(guó)政府對(duì)此事的重視。而且，對(duì)美國(guó)來(lái)講，也希望早日解決問(wèn)題。因?yàn)槊绹?guó)現(xiàn)在正在拓展和中美洲的自由貿(mào)易協(xié)定區(qū)。其實(shí)，美國(guó)在紡織品問(wèn)題上壓中國(guó)，不單單是保護(hù)自己，更是為了照顧?quán)弴?guó)。說(shuō)到底，照顧?quán)弴?guó)也是為了保證美國(guó)的安全。因此，美國(guó)寧肯把中國(guó)的紡織品進(jìn)口數(shù)量壓低，也要保證拉丁美洲、中美洲在紡織品方面對(duì)美國(guó)的出口數(shù)量。事實(shí)上，今年一季度，拉丁美洲對(duì)美國(guó)紡織品出口的增長(zhǎng)幅度就超過(guò)了中國(guó)。而只要中美之間的貿(mào)易爭(zhēng)端不解決，除了被設(shè)限的紡織品種類外的其他紡織品還在大量出口，這是美國(guó)不愿意看到的。 　　記者：你估計(jì)中美之間有開(kāi)打貿(mào)易戰(zhàn)的可能性嗎？ 　　周世儉：中美之間30多年的雙邊貿(mào)易，惟一一次貿(mào)易戰(zhàn)是1983年的中美紡織品貿(mào)易糾紛。當(dāng)時(shí)，我在中國(guó)駐美國(guó)使館工作。我們宣布自即日起暫停購(gòu)買美 　　國(guó)的小麥、玉米、大豆、棉花和杜邦公司的化纖，最后迫使美國(guó)讓步。 　　美國(guó)人曾經(jīng)說(shuō)，一觸動(dòng)紡織品，中國(guó)人準(zhǔn)跳起來(lái)。美國(guó)人應(yīng)該清楚一點(diǎn)，在紡織品貿(mào)易上，因?yàn)樯婕暗街袊?guó)1900萬(wàn)的就業(yè)問(wèn)題，中國(guó)很難做出讓步。而且紡織業(yè)為中國(guó)的貿(mào)易順差立下了汗馬功勞。2004年，紡織業(yè)為中國(guó)的貿(mào)易順差創(chuàng)造了728億美元的順差，是中國(guó)最大的貿(mào)易順差來(lái)源地。因此，對(duì)中國(guó)來(lái)講，妥協(xié)的余地也不是很大。 　　另外，假如中美之間發(fā)生了貿(mào)易戰(zhàn)，我們手中也不是無(wú)牌可打。有三張牌：一是棉花，美國(guó)棉花出口的一半是中國(guó)購(gòu)買。如果你限制了我的紡織品，我自然就不需要你的棉花，這就涉及到了美國(guó)棉農(nóng)。二是紡織機(jī)械和輔料。三是大豆。上一次的貿(mào)易戰(zhàn)，中國(guó)就是依靠農(nóng)產(chǎn)品的武器戰(zhàn)勝了美國(guó)。