羅馬尼亞近期制定了《2005－2009年紡織工業(yè)發(fā)展和出口戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）?！稇?zhàn)略》分析了羅紡織業(yè)的現(xiàn)狀，面臨的機遇和挑戰(zhàn)，優(yōu)勢和不足；明確了紡織工業(yè)發(fā)展和出口的目標(biāo)及措施?，F(xiàn)介紹如下： 　　一、羅紡織業(yè)的現(xiàn)狀 　　紡織工業(yè)是羅馬尼亞的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，2004年實現(xiàn)增加值約33億美元，占當(dāng)年GDP的5.5％；產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的9.9％；紡織品出口60億美元，占出口總額的34％。 　　現(xiàn)有紡織生產(chǎn)和經(jīng)營公司7200家，員工數(shù)量超過45萬人。羅紡織工業(yè)已基本完成私有化，生產(chǎn)和出口的97％是由私營公司實現(xiàn)的。 　　按產(chǎn)品大類劃分，羅紡織工業(yè)中服裝占62％，紡織占22％，皮革制品占15％。 　　羅馬尼亞是世界上唯一沒有發(fā)達基礎(chǔ)工業(yè)的紡織品出口大國，在麻纖、紡紗、印染、紗線和纖維生產(chǎn)方面比較落后，麻和亞麻已不再種植，所有的原材料都需要進口。即使有一些本地供應(yīng)，產(chǎn)品質(zhì)量也較低。紡織工業(yè)嚴(yán)重依賴進口。 　　二、面臨的機遇與挑戰(zhàn) 　　《戰(zhàn)略》把加入歐盟視為機遇。入盟使得羅馬尼亞公司可以參與更廣闊的市場并且可以帶動外國投資者對羅馬尼亞投資的增長，同時也可以帶來外國公司質(zhì)量管理、研發(fā)、設(shè)計、品牌和出口市場營銷等方面的先進理念。 　　同時，正在進行的眾多基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項目和區(qū)域發(fā)展項目也給紡織工業(yè)的發(fā)展帶來無限機會。 　　《戰(zhàn)略》認為，紡織工業(yè)最大的挑戰(zhàn)是從占紡織品生產(chǎn)85％的Iohn方式（一種從品牌、設(shè)計、原料供應(yīng)到銷售都掌握在訂單者手中，生產(chǎn)者只賺取加工費的生產(chǎn)方式）到擁有自主品牌的跨越。然而品牌的創(chuàng)立需要時間，需要付出努力和發(fā)掘個性因素?！稇?zhàn)略》估計，到實施期結(jié)束的時候，Lohn生產(chǎn)減少大約25-30％，這就意味著到2009年，Lohn式生產(chǎn)降到50％的比重。 　　同樣，來自外部特別是亞洲國家的競爭，也是對羅馬尼亞紡織工業(yè)的主要威脅。從中國，包括從印度進口的廉價紡織品，不僅侵入美洲市場，而且侵入歐洲市場，在今年年初紡織品貿(mào)易自由化的背景下，許多商業(yè)組織嘗試新的保護方式。亞洲占有優(yōu)勢是因為擁有強大的基礎(chǔ)工業(yè)，紗線和纖維生產(chǎn)占世界的74％。周邊國家也不可低估。歐洲東部地區(qū)正在紡織領(lǐng)域展開激烈競爭，捷克、立陶宛、匈牙利、愛沙尼亞是羅馬尼亞本地區(qū)最強有力的競爭者。 　　三、優(yōu)勢與劣勢 　　優(yōu)勢：巨大的國際市場；傳統(tǒng)歐洲市場的重要份額；穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動力；現(xiàn)代化和技術(shù)改造使得其成本相對更低；在所有地理區(qū)域都相對容易吸納到地方勞動力；比其他工業(yè)具有更大的靈活性和適應(yīng)性；是羅就業(yè)和創(chuàng)匯的戰(zhàn)略行業(yè)。 　　劣勢：原材料來源的不穩(wěn)定性；基礎(chǔ)工業(yè)的非現(xiàn)代化；基礎(chǔ)工業(yè)與現(xiàn)有技術(shù)能力相適應(yīng)的困難；缺乏財政支持；海外市場銷售網(wǎng)絡(luò)的缺失；絕大多數(shù)公司都是Lohn式生產(chǎn)，限制了技術(shù)和利潤率的提高；公司缺乏發(fā)展總體規(guī)劃；官僚主義增加中小企業(yè)發(fā)展額外的成本。 　　四、戰(zhàn)略目標(biāo) 　　根據(jù)《戰(zhàn)略》，2005－2009年羅紡織工業(yè)生產(chǎn)數(shù)量年均增長3.4％；支持至少30家中小服裝企業(yè)；優(yōu)先振興原材料的生產(chǎn);鞏固和提升兩個加工基地。這兩個基地，一個可能在摩爾多瓦，另一個正在討論，可能的地方是在錫比烏、克魯日或者是阿爾巴地區(qū)，但也有可能在蒙特尼亞南部或者布加勒斯特地區(qū)?；貙R集紡織行業(yè)相近或相似的企業(yè)，以便為橫向合作提供便利和可能性,可以創(chuàng)造一個既對公司有益，又對地區(qū)發(fā)展有利的良好氛圍。 　　《戰(zhàn)略》還規(guī)定至少要有5家公司要達到ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要求。 　　另外一個目標(biāo)是開拓其它有潛力的市場，如前蘇聯(lián)的一些國家。 　　五、戰(zhàn)略措施 　　《戰(zhàn)略》的制定是以公私合營的形式實現(xiàn)的，其實施也應(yīng)以公私合營的方式完成。同樣，政府的支持，尤其是在與宏觀經(jīng)濟相關(guān)的具體政策方面的支持，也是實施《戰(zhàn)略》的重要保障。同時，《戰(zhàn)略》的實施也需要政府政策有可預(yù)見的規(guī)范，而不能像現(xiàn)在這樣頻繁改變。 　　羅馬尼亞紡織工業(yè)必須準(zhǔn)備的另一個方面是調(diào)整生產(chǎn)方式，增強競爭力。雖然羅服裝生產(chǎn)者的平均工資較低，但亞洲的工資更低。周邊國家中，烏克蘭正成為新興的吸引外資包括羅馬尼亞紡織業(yè)主投資的強有力的競爭者，Lohn式生產(chǎn)因此而受到威脅。必須優(yōu)先考慮的幾個方面是：創(chuàng)立自己的品牌；投資設(shè)計，推銷自己的樣式。適應(yīng)這一需要，最近成立了設(shè)計研究院。 　　出口方面，面對海外市場花樣繁多的非關(guān)稅壁壘，要提高羅紡織品和服裝的品質(zhì)、質(zhì)量，按照國際標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，以達到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)包裝、一致化標(biāo)準(zhǔn)、消費者要求等各種標(biāo)準(zhǔn)要求。