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高勇:應(yīng)對貿(mào)易摩擦關(guān)鍵在“治本”


來源:中國紡織報     發(fā)布時間:2005-7-1 11:04:08  

記者:新的《紡織品出口臨時管理辦法》終于出臺了,您對此如何評價?   高勇:中歐談判結(jié)果最終導(dǎo)致了新的管理辦法的出臺,對于該辦法,我們還是很歡迎的。辦法的出臺,為紡織出口企業(yè)營造了比較正常的貿(mào)易環(huán)境和貿(mào)易秩序,有了出口額度計算公式,企業(yè)也就能根據(jù)以前的出口業(yè)績,測算出今后每個月的出口數(shù),正常和外商簽訂合同,組織生產(chǎn)了。但從紡織制造企業(yè)利益出發(fā),我們還是鼓勵企業(yè)能直接出口,真正享受到自由貿(mào)易體制的待遇,也希望今后這種數(shù)量限制越少越好,無論如何這畢竟也是一種限制。   記者:中國和歐盟日前就紡織品問題最終達(dá)成的和解對行業(yè)的意義何在?   高勇:應(yīng)該說,中國和歐盟最終就紡織品問題達(dá)成和解,從當(dāng)前環(huán)境來看是一件好事,也是各自讓步與妥協(xié)的結(jié)果。首先,我們做出了很大的讓步,客觀上使在全球紡織品配額取消后,中國紡織行業(yè)應(yīng)該享受到的利益受到了一定程度的抑制。同時,在我們的據(jù)理力爭下,歐方也最終同意了設(shè)限基數(shù)的計算周期包括今年1-5月,使最后的增長率建立在“激增”的基數(shù)上,而且增長率也突破了“242條款”設(shè)定的7.5%的規(guī)定,為8%-12.5%。按照這樣的計算方法,10種設(shè)限產(chǎn)品2005年的實際增長率相對于2004年將在80%到600%之間,這種增長空間對于我國紡織品對歐出口還是比較有利的。   記者:我們注意到,協(xié)議中歐盟承諾在2005年至2007年間,對于10類產(chǎn)品之外及2008年所有中國紡織品均“克制使用”“242條款”,對此中國紡織企業(yè)十分關(guān)注和擔(dān)心。   高勇:對此企業(yè)不必過分擔(dān)心。使用“242條款”的前提是要有充分證據(jù)證明中國紡織品對其存在市場擾亂,或存在威脅阻礙貿(mào)易有序發(fā)展的情況,也就是要判斷中國紡織品是否真正出現(xiàn)出口“激增”的情況,而不能隨意濫用該條款。但也應(yīng)該看到,使用權(quán)還是掌握在對方手中,究竟克制到什么程度,在我們的增長到達(dá)什么程度不再克制,這都是一個未知數(shù)。對此我們只能保持謹(jǐn)慎樂觀的態(tài)度,同時也要求行業(yè)加強自律,不能再像過去那樣動輒出現(xiàn)百分之一千多的增長。我們也希望歐盟謹(jǐn)慎使用該條款,能夠通過協(xié)商來解決問題。   記者:中歐紡織品摩擦告一段落,中美磋商也面臨最后期限,中歐模式是否能夠解決中美之間的問題?   高勇:中歐和解對美國震動比較大,過去它比較強硬,而且經(jīng)常不顧程序地單方面設(shè)限。中歐貿(mào)易摩擦的解決應(yīng)該說將迫使美國重新考慮其戰(zhàn)略。美國的態(tài)度更加強硬,雙方所涉及的紡織品種也更多,同時美國還會更多地考慮政治問題。我們希望雙方能夠達(dá)成類似中歐模式的協(xié)議,但最終結(jié)果還要看談判情況。   記者:一段時間以來,時有發(fā)生的貿(mào)易摩擦讓紡織企業(yè)十分“惶恐”,您認(rèn)為應(yīng)如何正確看待這些摩擦?   高勇:這場中美、中歐之間的貿(mào)易摩擦,從數(shù)量上來看,整個涉案產(chǎn)品不過三四十億美元,對于今年出口肯定超過1000億美元的中國紡織行業(yè)講微不足道,對于整個中國外貿(mào)1萬多億的數(shù)量更是微乎其微。之所以會成為整個外貿(mào)的焦點,更多的還是國際政治因素的影響。國內(nèi)紡織服裝企業(yè)對此應(yīng)有清醒的認(rèn)識,對這場貿(mào)易摩擦要有正確的看法,要保持平常心,對出現(xiàn)的問題冷靜分析。現(xiàn)在更大的可能還是心理的威脅和恐慌,首先是紡織企業(yè),國內(nèi)企業(yè)不敢接單,國外客戶也不敢下單,中歐和解有利于消除部分影響,逐漸恢復(fù)正常的國際貿(mào)易秩序。另外就是相關(guān)行業(yè)的恐慌,尤其像銀行等,現(xiàn)在不僅是像去年宏觀調(diào)控時控制固定資產(chǎn)投資的問題,甚至開始對企業(yè)的流動資金都開始控制,對企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營帶來很大困難。針對這種情況,我們也正積極向有關(guān)部門反映,希望金融部門不要搞“產(chǎn)業(yè)一刀切”,還是要采取“扶優(yōu)扶強”的戰(zhàn)略。   記者:今后,為避免更多的摩擦出現(xiàn),同時做好摩擦出現(xiàn)后的應(yīng)對準(zhǔn)備,紡織行業(yè)要做好哪些工作?   高勇:應(yīng)該說,在新的形勢下,貿(mào)易摩擦不可避免,這也要求我們積極做好各種準(zhǔn)備。過去我們采取的很多措施如加征出口稅、產(chǎn)業(yè)預(yù)警、行業(yè)自律、出口管理辦法等,實際上都是“治標(biāo)”的辦法,而要從根本上解決問題,關(guān)鍵還在于“治本”。而治本的關(guān)鍵就是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)技術(shù)進步,最終實現(xiàn)出口附加值的提高?,F(xiàn)在外國人都是在限制我們的數(shù)量,沒有任何人說我們的價格太貴了。近年來,中國紡織工業(yè)協(xié)會一直積極在做產(chǎn)業(yè)“治本”的工作,引導(dǎo)行業(yè)開展技術(shù)進步,提高產(chǎn)品質(zhì)量,加強自主品牌建設(shè),提高社會責(zé)任意識,“走出去”實現(xiàn)原產(chǎn)地多元化,取得了良好的效果。今后,我們將繼續(xù)引導(dǎo)企業(yè)做好這方面的工作,同時積極維護行業(yè)、企業(yè)應(yīng)有的權(quán)益,使中國紡織工業(yè)在新的形勢下繼續(xù)保持持續(xù)、快速、健康的發(fā)展勢頭。


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